公民社會

十多年來，拼經濟一詞屢屢成為政治人物口號。無論是總統就任、新春賀詞，或者行政首長發表施政願景，常常離不開這個口號。然而拼了這麼多年的經濟，人民對經濟的感受是每況愈下，生態環境也不見得好到那：產業只會外移、擴張而不見升級轉型；年輕人薪資水準倒退，房價與物價卻一直上漲；而具生產力的土地卻因為債台高築的政府為搶錢或政客為炒地皮而逐年減少，轉變為建地或空蕩的工業區。

其實就政府與大眾媒體最在意的GDP而言，從1970年來，只有2001年與2009年曾經倒退，每人平均GDP已從1970年的393美元增加到2012年的20,423美元。因此問題不在於經濟成長不夠，而在於經濟果實分配不均。

自從福島核災發生後，民間的反核運動再次興盛，許多人重新關注核能議題，除了反核的前輩和貢寮的鄉親重新燃起希望，有更多的年輕族群開始瞭解核能議題，並用講座、音樂、文字等媒介，慢慢地向大眾傳達能源訊息。更有藝文人士在中正紀念堂舉辦「核四五六」活動，發下在核四停建以前，都會在每週五下午六點準時聚會的宏願。如今從309遊行到現在已經40個週末。不論晴暖或颱風來襲，他們都沒有缺席過。

翻閱看守台灣季刊十幾年的季刊，許多文章證實台灣的反核歷史早已走了很久。於是幾週前，我們抱著協會十三年前講述能源議題的刊物，到核四五六的現場分送給關注核能議題的民眾。每個人不僅欣喜的收下，更訝異的是這些十三年前的出版物，講的東西其實都差不多。

這本季刊的主題是能源革命，翻開目錄，編者的話就是「核四再評估，延後時機」，當時的編者怎麼想得到十三年後，核四仍然持續「再評估」。再翻閱其他文章。探討分散式供電系統的概念，德國廢核文章，美國核能情況和再生能源、生質能等討論，都是至今仍然費神的議題。而這年剛好是九二一地震的後一年，也有不少文章撰寫災後復興或生態旅遊的想法。其他還有些外來種和水源政策等文章，種種都仍是現在大家帶解決的問題與努力的方向。

當多數立法委員已被政黨綁架而不顧人民死活，當多數議員與縣市政府成為利益共同體，當地方檢察署可以對人民提告案件無限期拖拉，當法院可以被暗黑勢力主導何時判決與如何判決時；如果台灣還算民主社會，人民主人還有甚麼辦法可以挽救這個我們聘僱的政府不會成為奴役人民的黑道組織？洪仲丘枉死事件，只有人民展現隨時可以罷黜總統的決心、人氣和能力，才足以改革國防與司法體系，而不會被總統、行政院部會及媒體打手繼續愚弄。

遊行訴求、靜坐抗議、不服從運動真的還不夠，去年12月22日台東縣重新環評通過美麗灣渡假村案後，我深刻反省自己在台東二十年的環保運動及社區大學推動公民社會經驗，認為我們所提供的科學報告只是被那群政客和行政官僚選擇性使用，媒體發聲的作用通常很有限，而群眾運動總有冷卻的時候。

2012年，民間團體在「進口美國牛肉是否要開放瘦肉精」的議題上，和行政院執政團隊起了大大的爭執。台灣政策對瘦肉精是禁用，但行政院是打算要開放瘦肉精，而民間團體是反對的。從記者會反對聲浪，到地檢署檢舉，到監察院陳情，到遊行串連，到立法院公聽和旁聽，民間〈反美牛瘦肉精聯盟〉幾乎是週週發出聲音。

官方從一開始就是要開放的態度，出文宣品又強力動員遊說，擺明就是要讓台灣開放瘦肉精。有一次，行政院本部的處長出來接見民間團體，居然說出：「牛肉含瘦肉精，就好像蔬果含農藥，擔心的人就選擇不要吃，或是去吃有機的。」這樣的心態，讓人民更不安心，好像讓一些不好的東西（類似瘦肉精和農藥）變得合理化了。台灣有機蔬果生產量不到百分之五，人民只能自求多福，自力救濟。

國際上對瘦肉精是有爭議的。對動物而言，讓動物圈養後餵含萊克多巴胺飼料，令動物產生焦躁具攻擊性，還會軟腳跛行，非常不符合動物福利。人，經由食用牛肉移轉到人體的實驗，並未完整，只有生產瘦肉精的禮萊公司提出一份六位成年男子的實驗報告，沒有其他數據，所以沒有「安全報告」，也沒有「不安全報告」。

號稱有4萬多人參與的里約+20地球高峰會已於6月22日落幕，並發表了《我們希望的未來》這一文件。該文件洋洋灑灑，共53頁、283條文字，涵蓋永續發展的各個層面，聯合國秘書長潘基文聲稱這是多邊主義的重大勝利，因為各國透過這份文件，重申他們對永續發展的政治承諾，同意建立一套永續發展目標，並設立關於永續發展的高階政治論壇。同時該份成果文件也「呼籲」各國採取廣泛行動，比如說發展綠色經濟來達成永續發展、強化聯合國環境規劃署的角色、提倡企業永續性報告的措施、採取比GDP更進一步的方式來評估國家福祉、建立永續發展的籌資策略、採行十年的規劃架構來處理永續消費與生產的議題。