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國土規劃/土地政策

南投縣府強行促參焚化爐 不顧程序正義與公共利益 環評審查限縮公民參與 選址與用地取得未顧及正當法律程序

日期: 
2025/09/22 (週一)

【環保團體聯合新聞稿】

垃圾堆置問題嚴重但分類回收卻不落實、外運垃圾屢屢被退回的南投縣府,預定在名間鄉新民村濁水溪畔的一塊國有農地,要依據促參法招商設置一座大型垃圾焚化廠,原規劃處理量能700噸/日,目前調降至500噸/日。

許淑華縣長於去年九月藉環境部長視察草屯垃圾山時公開表達興建焚化廠的決心,並於今年九月23日進入初階環評。儘管這一年來在地居民與環保團體透過各種管道表達該場址不合適、對當地優良農產與龐大茶產業構成嚴重威脅,還有垃圾問題應考量對環境更友善的解方,但南投縣府顯然一意孤行,從促參提案規劃選址、用地取得、可行性評估到進入環評,都未顧及程序正義與公共利益。

對於南投縣府的作為,我們強烈抗議,質疑沒有程序正義就不會有實質正義,同時訴請中央相關部會,建立促參案推動的監督機制、檢討環評程序正義,改正促參案的國有地撥用作業辦法,讓依據促參法推動的公共建設能真正促進公共利益。

環境與健康: 

推動廢棄物燃料化的政策搖籃 —— 促進民間參與公共建設法

促進民間參與公共建設法

1994年公佈實施的《獎勵民間參與交通建設條例》,以及1996年由前環保署提出、編列預算鼓勵縣市政府以BOO/BOT模式招商設置垃圾焚化廠(計15座,後完成5座)的《鼓勵公民營機構興建營運垃圾焚化廠推動方案》,是由財政部主政的《促進民間參與公共建設法》(下稱「促參法」)的濫觴。因此我國早在促參法實施前,就已有幾座焚化廠是以BOO/BOT模式招商興設。而這部於2000年2月就公佈實施的促參法,則遲至2018年5月方由桃園市政府依據該法招商設置焚化廠(桃園生質能中心)。

促參法的宗旨是「提升公共服務水準,加速社會經濟發展,促進民間參與公共建設」,而所謂的公共建設,是指供公眾使用且「促進公共利益」之建設;而性質重要且在一定規模以上而被列為「重大公共建設」者,則享有該法諸多獎勵措施,包括:

政府應制度性解決006688爭議 而非跟著投機客炒地皮

台灣農地長出很多工廠,是許多人心中的痛,這問題根源之一,其實不是許多業者原本即不想守法,而是因為合法工業用地淪為囤地炒作標的,貴到讓許多想要從事工業生產的人買不起,其中許多就鋌而走險成為農地工廠,造成農地像是工業區,工業區卻反而像農地的亂象。

所以我們認為,政府開發的工業區土地,不應販售,而是應以合理價格出租給想要好好從事工業生產並願意遵守相關規定的業者。

當然,我們無法預設每個想要買工業用地的業者都是要炒地皮的,因此在政府還未能完全落實工業區土地只租不售政策之前,也應秉持誠實信用原則,執行過去推出但還未落日的工業區土地租售政策,若期間要有所改變,也要考量當初響應政策者的信賴利益。

以上是我們的立場,合先敘明。底下則來看一個故事。

如果你剛入社會,想要買房,政府為鼓勵像你這樣的年輕人來買他們蓋的社會住宅,提出所謂的006688方案,跟你簽約20年,讓你分期付款來買房,每年付的分期款項以租金名義給付,但考量到年輕人剛入社會時口袋裡還沒有什麼錢,於是前兩年免租金,第三、四年租金打六折,第五、六年打八折,之後不打折。如果你這二十年都有按時繳租金,二十年繳完後,繳的錢大概就等於當年你直接買房的錢,就能無痛接軌取得房子,成為你終生的依靠,溫暖的家園。

社會: 

中油高危險製程不該鄰近社區 意外連連應順應淨零目標退場轉型

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緊鄰社區的中油大林煉油廠

中油大林煉油廠重油加氫脫硫工場於去年(2022)十月27日晚間發生爆炸意外;大火直竄讓附近居民提心吊膽,不敢睡覺。事發後當地居民甚至有人自發性在中油門口長期抗爭,要求中油道歉遷廠!而中油一開始則把原因賴給管線破裂意外,所幸在高雄市府及時代力量陳椒華委員分頭要求下,中油才委請第三公正單位調查原因,儘管四個公正單位早在今年一月底就完成調查報告,但中油僅於二月中提供陳委員一份簡略的「1027中油大林廠事故行政調查專案報告」初稿,至今遲遲未能公開完整報告,其中是否有不方便告人之事?從這份初稿,可看出端倪。

為何龍崎牛埔惡地自然保留區不是劃設為國土保育地區第一類?

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2021年4月,台南市府發出新聞稿指出,龍崎工業區排除私有地後,281.2264公頃國、公有地將成為台灣首座同時具自然保留區及地質公園的自然地景,並於同年7月30日正式公告了龍崎牛埔惡地自然保留區與地質公園,管理機關為臺南市政府農業局。其中龍崎牛埔惡地自然保留區,面積149.0206公頃;1龍崎牛埔惡地地質公園,面積132.2058公頃。2

環境與健康: 

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