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國土規劃/土地政策

氣候變遷曾文水庫越域引水的故事(三)

工商時報社論為什麼這麼膚淺?

2021年3月4日工商時報社論寫了這段評論:

「曾文水庫越域引水』於2003年報行政院,行政院交付經建會審議通過後開始執行,正當東、西引水隧道逐年推進,原訂於2012年完工,不料於2009年八八水災重創小林村,越域引水工程被當地居民認為是小林村崩塌的原因,雖然後來經工程會調查報告證實兩者無關,然而這一報告始終未被民眾接受,以致此一越域引水工程停擺至今。

我們認為『曾文水庫越域引水計畫』確實是解決南部缺水的良策,歷經莫拉克風災之後的地形、地貌或許有所改變,居民或許仍不放心,惟這一切自應以科學的方法、理性的溝通加以克服,而非無所作為地讓這項計畫前功盡棄,束之高閣,試想如果當年能於2012年順利完工,把荖濃溪、旗山溪的水源引入曾文水庫,今天南部的水情何致如此?」1

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氣候變遷曾文水庫越域引水的故事(二)

莫拉克颱風

莫拉克(Morakot)颱風從2009年8月6日開始影響臺灣,各項氣象水文觀測資料皆打破過去最高紀錄,累積雨量甚至超過臺灣整年的平均降雨量2,500mm,如此巨大降雨量造成嚴重災情,幾乎涵蓋中南部及台東地區。主要災害類別有水災、土石流、坡地崩塌、橋梁斷裂、河海堤損毀、交通中斷及農業災情等。依據莫拉克颱風災後重建推動委員會的統計,計677人死亡、大體身分未確認25件、失蹤22人、合計728人(件),重傷4人,農業產物損失及民間設施毀損共計194.1億元。 其中較重大災情包含:高雄縣甲仙鄉小林村發生大規模崩塌,土方量高達2,500萬立方公尺,491名村民不幸罹難。高雄縣那瑪夏鄉民族村80多戶民宅遭土石流沖毀,造成16人死亡、25人失蹤。大量土石入侵高雄縣那瑪夏鄉民權村,破壞20餘棟民宅及三民國中。

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氣候變遷曾文水庫越域引水的故事(一)

前言:

莫拉克風災後外傳曾文越域引水工程將會改變水文環境,水利署特此澄清,該工程經行政院環保署環境影響評估審查會多次審核與工程用地勘查,確認工法對環境影響不大,況且曾文越域引水工程至今尚未完工,並無實質進行引水作業,何來影響水文環境導致旗山溪上游土砂災害一說?莫拉克颱風帶來極大雨量,三天之內高達2,500mm的豪雨導致台灣多處土石崩塌現象,舉凡嘉義、台南、高雄等地都出現嚴重土石流與堰塞湖情況,可見旗山溪上游土砂災害並非曾文越域引水工程引起。當時水利署盼外界勿再以訛傳訛,應將事件發生原委回歸正確主因。

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氣候變遷下,勤和到復興的回家之路

脆弱的山體。

2009年8月6日上午8點半,中央氣象局發佈2009年第8號颱風(莫拉克Morakot颱風)陸上颱風警報,風暴在台灣肆虐四天有餘,直至8月10日清晨5點半才解除陸上與海上颱風警報。莫拉克颱風侵台期間,8月8日0時至9日24時二天雨量前三名是:嘉義縣竹崎鄉奮起湖(2062mm)、高雄縣桃源鄉南天池(2007mm)、嘉義縣竹崎鄉石磐龍(1989.5mm)。這場颱風可說是台灣50年來最大的天災,主要災害類別有水災、土石流、坡地崩塌、橋梁斷裂、河海堤損毀、交通中斷及農業災情等。依據莫拉克颱風災後重建推動委員會的統計,已知身分者有677人死亡、大體身分未確認25件、失蹤22人、合計728人(件);重傷4人,農業產物損失及民間設施毀損共計194.1億元。

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台灣離糧食危機有多近——彰南農地變工廠,工業廢水來澆灌?


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二林精機產業園區預定地。 圖片來源:彰化環保聯盟。

近年來中美貿易大戰,全球產業鏈面臨重組,並引發台商回流潮;過去近一年來中國更在面對香港反送中運動與武漢肺炎時自掘墳墓,讓各國徹底認識中國政府專制虛偽面目,而加快了這股產業鏈重組的腳步,並促使國際關係產生突變;而在武漢肺炎疫情全球肆虐下,許多企業還來不及調整就已不支倒地,全球未來政經面貌極度不穩定;在此同時,全球氣候變遷腳步加快,科學家不斷警告現在已進入氣候緊急狀態,全球各地氣候紊亂所釀起災害層出不窮,比如澳洲森林大火、孟加拉寒流、非洲蝗災,人類生存基礎岌岌可危,部份國家人民已面臨生命威脅。

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催生「龍崎牛埔泥岩惡地」自然保留區

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圖1. 淡紅色界線為龍崎區,深紅色區塊為龍崎工業區。

掩埋場開發許可不再展延,後來怎麼了?

原退輔會龍崎炸藥工廠舊址位於台南市龍崎區牛埔里,面積總共有335.4公頃(如圖1),其中51公頃歐欣公司具所有權。龍崎炸藥工廠自1978年營運以來,其廠房及建物分散於谷地,因屬利用坡地為天然屏障的小型建物,土地利用密度低,使該區青灰泥岩惡地地形與自然生態維持良好穩定狀態,符合指定自然保留區之基準條件。

今年1月25日,台南市長黃偉哲召開記者會,基於龍崎泥岩惡地隨時可能被開發的緊急狀況,對外宣示依據文資法第84條,將龍崎掩埋場預定場址共41公頃指定為「暫定自然地景」(歐欣的掩埋場開發許可執照在3/10到期,經濟部當時並未表態是否准許展延)。

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