國土規劃/土地政策

系列報告（二）〈〈――。

生態天堂

名竹盆地四周有山林，中間有濁水溪穿過，這樣依山傍水的農野之地，想必是生態天堂。只是自從集集攔河偃建了以後，把大部份的河水送往海邊的六輕工業區，大壩以下的濁水溪，在旱季時河水枯竭；甚至東北風起時，會有風吹砂，影響空氣品質。因此河川生態大不如前，可能也減少了前來覓食的鳥類及其他生物。但是，盆地周遭山林仍提供許多動物棲息，而盆地核心的這一片農田，雖然有農業活動的干擾，仍是這些動物覓食或活動的重要空間，同時鑲嵌於農田之間的埤塘、渠道、雜木、防風林、樹籬、雜草，也提供一些小動物重要的生存空間。

系列報告（一）〈〈――。

水神之地

舊稱溪底的新民村，其濁水溪沿岸並未全都築起堤防，故有部份土地仍被官方劃為河川區域，也就是洪泛區。其分界點呢，就在國道三號由新民村南端跨到對岸竹山的跨河大橋處。約略從這條跨河大橋起算的濁水溪，至少一直到彰化二水的河段，北岸只有護坡，沒有堤防，因此從這裡開始的溪北沿岸土地，涵蓋新民村西南側、竹山鎮下坪里（香員腳段）與彰化二水鄉倡和村的大部份土地，雖然也都是阡陌交錯，種有許多水稻，但大部分是被劃為河川區域的河川地，也是著名八堡圳引濁水溪水的引水道行經的土地，因此在南投國土功能分區中被劃入國土保育地區第一類。

前言──典範轉移之戰

2024年，環境部長彭啟明剛上任沒多久，就藉著全台53座垃圾山問題受到社會關注的時機，宣示兩年內解決垃圾山問題。然而還沒具體提出三把火的他，在九月視察南投草屯垃圾山時遭到南投縣府設計，縣府透過其草擬的新聞稿，讓彭部長「被表態」支持縣府蓋焚化廠，該焚化廠預定地則選在濁水溪中游北岸的名間鄉。縣府新聞稿裡的彭部長金句連連：「我們不能只要台積電，卻不要一個焚化廠」；還說要「完成全台最後一塊拼圖」。

為此，環團以及名間在地居民曾於去年十二月召開記者會呼籲，蓋焚化爐解決垃圾問題是飲鴆止渴，會產生更多更難解決的有害飛灰與底渣；而全台最後一塊拼圖，應該是政府近十年來執行不力的資源循環零廢棄政策才對。只要做好廚餘以及塑膠的源頭減量、分類回收與循環利用，南投與澎湖外運垃圾可大減，全台各焚化爐餘裕量能也可增加，根本不須再蓋焚化爐。