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南投蓋焚化爐?不必也不宜! 全台最後一塊拼圖?真正的零廢棄與循環經濟才是!

台灣垃圾熔景 廢轉能如雨後春筍 —— 環團:解決垃圾危機 取決零廢棄軟體 興建焚化設施已無必要性

日期: 
2024/10/18 (週五)

「廢棄物燃料化調查報告」第二場成果發表記者會

前情提要

《全球塑膠公約》第五輪談判開議在即,和國際污染物消除網絡(IPEN)合作,收集國內廢棄物燃料貿易與製造使用現況的看守台灣協會,於今日(2024/10/18)夥同長年關注廢棄物議題的台南社大、荒野保護協會召開第二次記者會,說明其研究調查結果的下半部。這份報告除提供IPEN用來督促與會者正視潛藏在廢棄物衍生燃料貿易中的廢塑膠污染危害問題之外,也藉以體檢國內塑膠物質流及廢塑膠燃料化政策。

這份報告數據清楚說明,我國現在垃圾處理設施量能已經過大;要解決垃圾山危機,取決於政府是否願意採取真正有效果、呼應零廢棄治理原則的源頭減量與循環利用作為,繼續新增設施不但沒有必要性,也將抑制零廢棄與循環型社會的打造。

可燃廢棄物的種類及它們的去處 —— 塑、橡膠及織品纖維

這三類材質大部份是人造高分子,少部份是利用自然界高分子製成,算是親戚,可一起來檢視它們的可能去處。誠如前述,我國的塑膠生產與消費規模龐大,因此也造就一批強大的再生業者,根據環境部「資源再利用管理資訊系統」,收受這三類材質廢棄物來製造再生料的再利用機構,總共有460家,其中收廢塑膠的有425家(每年量能總計達211.5萬噸),收廢橡膠的有40家(總體量能達22.67萬噸/年),收廢人造纖維的有18家(每年量能總共約4.2萬噸),收紡織殘料的有6家(每年量能總共為9.2千噸)。

可燃廢棄物的種類及它們的去處 —— 木材類

木材看來很單純,但和其他廢棄物一樣,前頭加個「廢」字,就不見得單純。產生廢木材的部門很多,但其再利用管理方式卻沒有納進環境部主管的《共通性事業廢棄物再利用管理辦法》中,而是散落在各部會的事業廢棄物再利用管理辦法中,隱隱透露著不單純。

好的木製家具,稍微整理一下就可以二手品賣出;不堪用者,也可以裁切成板材,用來製作新的木製品;或者破碎成木屑,再加膠合劑,高溫壓製成板材。這樣的再利用機構,目前有16家,整體量能是每年約7.7萬噸。相對地,廢木材的事廢申報產生量,每年就有12.8萬噸,而且申報產生量並非全部的產生量,所以還是有些廢木材,在破碎成木屑後,拿去當其他用途。

氣候與能源: 

可燃廢棄物的種類及它們的去處 —— 紙類

至於紙類,我國有陣容堅強的大小紙廠,他們原本只收可回收再生的廢紙(R-0601),未能回收再生的廢紙,如感熱紙、複寫紙,或與其他材質複合不易分離的紙(如塑膠光面廢紙),則被他們拒之門外,和用過衛生紙、紙尿布等一樣,其正常歸宿是垃圾焚化爐;但還是有些被混進去紙廠,且即使可回收的廢紙,上面可能也貼著膠帶或粘著塑膠標籤,這些東西在散漿過程中會被排除,因此這些紙廠同時也是無法回收再生的「廢紙混合物」(D-0699)的主要產源之一。

有些較大型紙廠為了處理這些廢紙混合物,會在廠內設置焚化爐或混燒燃煤與廢棄物的汽電共生鍋爐,因此早在政府推動SRF政策前,這些紙廠就已經有把廢棄物當燃料燒的經驗與設施;自從政府輔導大型紙廠燒SRF之後,這些有循環式流體化床鍋爐的大廠於是成為使用SRF的主力,甚至自己有SRF製造設施,除了自己廢紙處理過程排出的廢紙混合物外,還對外收受包括廢紙混合物的SRF料源。

因此我們看到,自2021年起,政府讓製造SRF成為廢塑膠再利用機構的合法用途,開始有許多SRF製造廠陸續出現,加上當年又有兩家紙廠與一家汽電共生廠成為SRF使用廠,於是廢紙混合物的再利用與自行清理都開始顯著增加,委託處理(主要是送至垃圾焚化廠)的量則跟著縮減。(圖28)

氣候與能源: 

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