龍崎 牛埔農塘

因為掩埋場議題而進入這個地方從環評資料及公部門提供的資訊，對於我在現場看到的，有著極大的認知差距，例如說這裡是不毛之地，但我卻看到一片山林及泥岩惡地地景的層層交疊；說這裡動物稀少，但我卻在這裡聽到非常多的鳥叫及大冠鷲固定族群的出現；說牛埔溪是野溪常乾旱沒水，但我查看各種地圖都可見牛埔溪名稱，也見旱季有些地方仍然常態有水；說泥岩不透水不會有縫隙，但現場看到泥岩、砂岩層層堆疊紋理及大地活動抬升成各種角度，也看見不同縫隙；說龍船斷層不被列在活動斷層，在這裡卻看到公路、擋土牆持續的龜裂、位移、損毀，相對地質穩定性存在巨大的隱憂，所以開始本觀察記錄，以一位公民的視角，透過實際觀察、查詢資料、比對驗證，以凸顯問題及轉換資料於現地，讓大眾看得出來，聽得懂實質現象是什麼，藉此呈現，發現的疑問及有待學界進一步去深入研究的問題，後續亦朝向地質公園解說教育的應用教材進行累積。

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為何龍崎牛埔惡地自然保留區不是劃設為國土保育地區第一類？

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2021年4月，台南市府發出新聞稿指出，龍崎工業區排除私有地後，281.2264公頃國、公有地將成為台灣首座同時具自然保留區及地質公園的自然地景，並於同年7月30日正式公告了龍崎牛埔惡地自然保留區與地質公園，管理機關為臺南市政府農業局。其中龍崎牛埔惡地自然保留區，面積149.0206公頃；¹龍崎牛埔惡地地質公園，面積132.2058公頃。²

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廢止歐欣環評保護龍崎地景公園總統承諾不能跳票

日期:

2023/03/15 (週三)

【環保團體聯合新聞稿】

@陳椒華委員辦公室

龍崎泥岩地形，不論從地質或是生態角度而言，都是世界級的珍貴地景，然而長年面臨歐欣掩埋場開發壓力。雖然小英總統承諾保護，經濟部日前也廢除其興辦事業計畫書，但是廠商仍然不願放棄提起訴願，讓龍崎自然地景未來始終蒙上不確定的陰影。因此陳椒華委員與環保團體召開記者會，呼籲行政院積極保護龍崎自然地景。

相關新聞報導:

〈國寶級泥岩地景，20年噩夢何時終結？老舊環評綁住龍崎掩埋場，環保署遲未廢止〉，上下游，2023.03.15。
〈龍崎歐欣掩埋場爭議迄今未解陳椒華籲政院依法廢止環評〉，自由時報，2023.03.15。

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為何國家對高地質風險的歐欣掩埋場無法廢止環評？

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老舊環評永遠的免死金牌

2016年民進黨執政後原承諾對大家認為爭議很大的老舊環評案提出修法，當時由前副署長詹順貴主責的修法，也加入老案退場機制，讓過去一過環評就永久有效的開發案，能有喊停空間。2018年12月3日民進黨九合一大選慘敗，環保署長李應元請辭獲准，新上任環保署長張子敬接任後表態不修法，等於宣告過去二年由環保署前副署長詹順貴催生的《環評法》修法草案胎死腹中。

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催生「龍崎牛埔泥岩惡地」自然保留區

圖1. 淡紅色界線為龍崎區，深紅色區塊為龍崎工業區。

掩埋場開發許可不再展延，後來怎麼了？

原退輔會龍崎炸藥工廠舊址位於台南市龍崎區牛埔里，面積總共有335.4公頃（如圖1），其中51公頃歐欣公司具所有權。龍崎炸藥工廠自1978年營運以來，其廠房及建物分散於谷地，因屬利用坡地為天然屏障的小型建物，土地利用密度低，使該區青灰泥岩惡地地形與自然生態維持良好穩定狀態，符合指定自然保留區之基準條件。

今年1月25日，台南市長黃偉哲召開記者會，基於龍崎泥岩惡地隨時可能被開發的緊急狀況，對外宣示依據文資法第84條，將龍崎掩埋場預定場址共41公頃指定為「暫定自然地景」（歐欣的掩埋場開發許可執照在3/10到期，經濟部當時並未表態是否准許展延）。

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