BOT/BOO

於2000年制定的《促進民間參與公共建設法》，納入了BOO/BOT等多種民間參與公共建設方式，目的是為提升公共服務水準，加速社會經濟發展。而所謂的公共建設，是指供公眾使用且「促進公共利益」之建設。為了促進民間參與公共建設，此法提供多種鼓勵機制，包括協助用地取得與土地變更，補助貸款利息或按營運績效給予補貼，洽請金融機構提供中長期貸款，營運後五年免繳營利事業所得稅，設備、技術、研發、人才培訓等支出得抵減當年度營利事業所得稅，進口設備機具零件得免關稅，還有地價稅與房屋稅的減免。

用人民納稅錢提供這麼多好處給民間機構，此法所涵蓋的公共建設應該要能真正促進公共利益。但翻開依照該法第三條所訂定的《促進民間參與公共建設法之重大公共建設範圍》，可發現在「環境污染防制設施」類別下，適用該法獎勵的環保設施所需符合條件竟包括：「經各級環境保護主管機關或中央目的事業主管機關認定，由民間參與之廢棄物貯存、清除、處理或再利用設施，且投資總額不含土地達新臺幣一億元以上者。」也因此，在沒有認定原則規範政府機關決策下，動輒數十億元的焚化爐，竟可適用促參法的各種獎勵優惠，且近年來已有地方政府開始採用促參法來推動焚化爐興設，比如桃園、新竹縣。

國家可以把國有土地（也就是全民的）或原住民傳統領域BOT給私人財團謀利嗎？如果要的話，至少要得到全民或原住民的同意。但是這種未經全體人民同意就由人民僕人私下把土地長期租借給財團（而且還是中資）謀利的案子，正發生在山明水秀的日月潭。「山也BOT、海也BOT」，正越來越惡劣地在發生。

8月30日，由日月潭國家風景區管理處BOT給仲成大飯店的「日月潭向山觀光旅館BOT案」 ，經環評大會「無記名表決」有條件通過。儘管邵族人與許多聲援團體反對，認為旅館位在邵族傳統領域，且未取得邵族人同意，違反原住民族基本法（以下簡稱原基法），不應通過環評。何況環評說明書謊稱已取得邵族人同意，在邵族人站出來表示反對下，明顯為不實之書件。但環保署不僅不退回，更以有條件方式避開原民法爭議之戰場，給予說謊者無限生機。該條件略以：開發單位應在日月潭國家風景區管理處取得原民會就本案已符合原基法規定所出具之公函後，始得動工。