資源回收
2016世界現況:城市能否永續?
為環境部找正當理由排除焚化爐與掩埋場適用促參法稅賦減免優惠(下)
「垃圾處理屬地方政府自治事項」不代表中央可漠視地方未依法行政
環團曾要求環境部修正垃圾費徵收辦法,規定垃圾費只能隨量徵收,同時於垃圾費公式中增訂一項垃圾管理基本費,費率由中央指定並逐年調昇,以導正垃圾費未能反映成本的問題;環境部在面對環團訴求時,則把「垃圾處理屬地方政府自治事項」當擋箭牌。這次要求環境部將焚化爐排除於促參法重大公共建設範圍時,環境部又把「垃圾處理屬地方政府自治事項」掛在嘴邊!
既然是地方自治,地方更應該透過垃圾費收取,辦妥垃圾處理事項,不是嗎?!那中央為何還是持續給予補助,而且還大筆補助不符資源循環零廢棄政策的焚化廠之更新改建,不顧2001年增訂廢清法第二十六條第三項時的約定,中央不再補助地方重置焚化爐,要蓋自己動用「一般廢棄物清除處理基金」?
既然是地方自治,地方未能依照廢清法第二十六條第一項規定收取可反映實際成本的足額垃圾費,致「一般廢棄物清除處理基金」存不夠錢,環境部不是該去督導他們依法行政,要求垃圾費率須反映成本?!不導正也罷,還容許其動用促參法招商興設不符資源循環零廢棄政策的焚化廠,甚至容許其以「重大公共建設」之名適用促參稅賦減免獎勵?!
為環境部找正當理由排除焚化爐與掩埋場適用促參法稅賦減免優惠(上)
前言
環境部的廢棄物管理政策,自本世紀初即揚棄「焚化為主、掩埋為輔」的方向。在2002年7月通過的《資源回收再利用法》第六條中,明文規定「為達成資源永續利用,在可行之技術及經濟為基礎下,對於物質之使用,應優先考量減少產生廢棄物,失去原效用後應依序考量再使用,其次物質再生利用,能源回收及妥善處理。」
在2003年底經行政院核定《垃圾處理方案檢討與展望》中,前環保署宣稱要推動垃圾零廢棄,提倡以綠色生產、綠色消費、源頭減量、資源回收、再使用及再生利用等方式,將資源有效循環利用,逐步達成垃圾全回收、零廢棄之目標。其以2001年為基準年,預定於2020年達成垃圾減量75%目標。如此,既有垃圾焚化廠可於2012年開始除役,於2026年全數除役完畢;並將視焚化廠除役時程,適時參採最先進的垃圾處理技術,規劃設置5-7個區域聯合處理設施,處理總量只剩下200萬噸左右的垃圾。『 經總體垃圾減量及資源回收後,未來將不再採「一縣市一焚化廠」之方式。』
2016年起,配合前總統蔡英文之政見,開始推動和零廢棄相輔相成的循環經濟政策,「將廢棄物資源化,邁向循環經濟社會」。
南投焚化爐緊鄰彰雲 隔鄰居民不知情 縣府促參燒事廢 威嚇利誘強推動 自審環評難昭公信
南投縣府要在名間鄉蓋焚化爐,場址緊鄰彰化雲林邊境,但縣府只在名間鄉五個村(新民、濁水、中正、炭寮、南雅)辦10場說明會,卻不到將受焚化爐空污影響甚鉅的彰化二水、南投竹山、雲林林內辦說明會。彰化環盟與名間出身的彰化立委陳素月要為這處於八卦山南端共同生活圈的鄉親抱不平,偕同名間鄉長和名間鄉反焚化爐自救會、看守台灣協會、監督施政聯盟共同召開記者會,痛批南投縣府不尊重外鄉鎮的利害關係人,欺人太甚,要求縣府到二水、竹山與林內加開說明會,並訴求環境部應明訂開發案說明會要到受影響區域舉辦,不能只在開發案所在鄉鎮市區;且其環評應由中央審,否則讓地方自己審自己要招商設置且採取各種威嚇利用手段強勢推動的設施,難以確保公正客觀!同時環境部應儘速將焚化爐排除於適用促參法的公共建設範圍之外,不要用國庫圖利污染者。
解決垃圾山的最後一塊拼圖 不是新蓋焚化爐──民間呼籲彭部長 落實資源循環零廢棄 公開承諾不支持興建焚化廠
全台53座垃圾山問題受到社會矚目,環境部長彭啟明宣示兩年內解決垃圾山問題,並在視察南投草屯垃圾山時表態支持縣府蓋焚化廠,「完成全台最後一塊拼圖」。他還說:「我們不能只要台積電,卻不要一個焚化廠 。」到澎湖視察時也表態「尊重」澎湖縣府打算設置焚化爐的構想。當年被民間社會集體否決的一縣市一焚化爐政策,已快被高歌循環經濟的政府實現,實為可悲。為此,看守台灣協會、荒野保護協會、海洋公民基金會、名間鄉反焚化爐自救會與名間鄉及其鄰近鄉鎮居民以及澎湖公民,偕請立法委員林淑芬召開記者會指出,蓋焚化爐解決垃圾問題是飲鴆止渴,會產生更多更難解決的有害飛灰與底渣;而全台最後一塊拼圖,應該是政府近十年來執行不力的資源循環零廢棄政策才對。只要做好廚餘以及塑膠的源頭減量、分類回收與循環利用,南投與澎湖外運垃圾可大減,全台各焚化爐餘裕量能也可增加,根本不須再蓋焚化爐。
〈環團呼籲彭啓明 公開承諾不支持興建焚化廠〉,聯合新聞網,2024.12.06。
〈蓋焚化爐解決垃圾山問題?環團批:是飲鴆止渴 〉,工商時報,2024.12.06。
〈環團籲彭啟明落實零廢棄政策 並承諾不支持興建焚化廠〉,聯合新聞網,2024.12.06。
〈蓋焚化爐解決垃圾山問題?環團批:是飲鴆止渴〉,翻爆,2024.12.06。
〈環團反對蓋新焚化爐解決垃圾山 呼籲彭啓明承諾〉,自由時報,2024.12.07。
〈環長催生焚化爐 挨批飲鴆止渴〉,中國時報,2024.12.07。
〈澎湖蓋焚化爐?民團列舉離島慘痛經驗:做好回收更重要〉,自由時報,2024.12.06。
〈尊重地方興建垃圾自主處理設施 呼籲優先源頭減量並加強民意溝通〉,環境部,2024.12.06。