廢棄物

國內廚餘生質能領頭羊 外埔經驗初探

台中外埔生質能廠位在大安溪南岸，原為1996年之台中外埔堆肥廠，於2008年因為臭味抗爭而關廠，空間一度閒置。台中市府於2016年林佳龍市長時代著手規劃外埔堆肥場的轉型計畫，依據促參法引進民間技術與資金，採ROT模式，於2017年4月開始招商，於8月與得標廠商禾山林簽約，簽約內容除了廚餘生質能廠外，也包括稻桿氣化發電廠，且分成兩期設置。以下僅就廚餘生質能廠（一期）部份，提供相關說明。³

外埔廚餘生質能廠（一期）於2017年10月動工，並於2019年7月完工運轉，設計年處理量為30,000噸，以每年運轉333日計，設計日處理量為90噸。使用土地面積約為1.4公頃，投入資金約為3.6億元。

該生質能廠技術源自奧地利，流程如下圖。首先，廚餘須先破碎後製漿，也就是破碎並加水稀釋，讓其固形物含量從入料的15-20％降到10-12％，同時在此階段排出無法有效厭氧醱酵的雜質。

解垃圾危機疫苗之一 廚餘生質能發展牛步

自2015年垃圾危機開始蔓延以來，我們即屢屢強調加強廚餘回收、設置足量廚餘處理設施是重要解方之一。環保署雖在2017年經行政院核定的「多元化垃圾處理計畫」中編列預算，要輔導各縣市政府設置廚餘破碎脫水設施及三座日處理量各兩百噸的廚餘生質能廠，但其設定目標並不足以處理每日被丟到垃圾車裡三、四千噸的廚餘。

而且，環保署的計畫不僅無法滿足現況，也趕不上變化。2018年8月，中國爆發非洲豬瘟疫情，且迅速蔓延，至當年11月時已擴散到14個省份；為了防止疫情跨越台灣海峽，政府除了加強邊境檢疫，也採取措施避免可能帶有病毒的廚餘成為疫情破口。環保署要求，養豬場必須要有廚餘蒸煮設備並向縣市政府登記檢核之後，才有資格收受廚餘；部份縣市政府更是直接禁止廚餘養豬。由於某些養豬場為了避免豬隻受到感染，或嫌登記檢核程序麻煩，乾脆不再收受廚餘，因此2019年廚餘養豬量較前一年度大減12萬噸。