今年九月初,環境部長彭啟明前往南投草屯視察,肯定南投縣府打包移除草屯垃圾山,並表態支持縣府蓋焚化廠,完成全台最後一塊拼圖,「期待大家不要再把再生能源中心當成嫌惡設施,因為現代化垃圾焚化廠非常環保也沒臭味,縣府積極處理垃圾,環境部一定會當許淑華最強力的後盾。」1「縣府必須讓全縣民眾知道,再生能源中心是處理垃圾一定要有的設施,我們不能只要台積電,卻不要一個焚化廠,全世界面對氣候變遷的挑戰,廢棄物處理是最重要的一環,現代新型的再生能源中心焚化效率很好而且很乾淨,不會製造污染。」 2
彭部長這番話,讓南投縣府鐵了心推動焚化廠的興建,於9月20日宣佈名間鄉新民村外埔段7.5公頃國有地為最優先場址,希望興建日處理700噸垃圾規模的焚化爐(南投每日須處理垃圾量不過260噸左右,等於有440噸要燒外縣市為主的事業廢棄物),以促參法BOT模式興建營運,並對場址所在地村里提出回饋措施,每年回饋金最高1億1567萬元,其中一半發放現金,其餘包括補助廢棄物處理費、水電費、獎助學金及興建公共設施。3等於要以每人每月4600元左右的回饋金,誘惑新民村千名人口,交換名間鄉及方圓十公里內的鄰近鄉鎮市數十萬人的健康、環境生態還有農業生計;而在這茶葉重要產區蓋焚化爐,更會影響所有喜歡喝手搖飲的民眾健康。
而新民鄉獲選為最優先場址的理由,包括場址面積夠大,至少5公頃以上;地點在交流道附近,(垃圾車)不會經過村落。南投縣長許淑華並認為「現代焚化爐處理技術純熟,環境部修訂更嚴格排放標準」,言下之意就是焚化爐不會有污染。4
令人相當遺憾的是,環境部長竟把焚化爐美化成再生能源中心,根本是焚化部宣傳長言論。試問,燒塑膠等源自化石燃料的垃圾,燒廢有機溶劑、污泥等來自工業污染性製程的事業廢棄物,所回收能源算是再生能源(Renewable Energy)嗎?
彭部長與許縣長還說焚化爐不會製造污染,更是睜眼說瞎話,只要政府不從源頭禁止生產者使用重金屬等毒性物質以及含氟氯溴等鹵素的塑膠與化學品,其產品生產與消費後所產生的垃圾若送到焚化爐,就一定會燒出重金屬、戴奧辛以及含氟含溴含苯的各種毒性物質,種類高達數百種,它們不是從煙囪排出去,就是被空氣污染防制設備抓下跑到底渣與飛灰中,而有毒底渣再利用與有毒飛灰的固化掩埋,其污染風險與對環境帶來的負擔,一直居高不下。
還有部份毒性物質,會以積灰結塊形式積累在煙道中,並於起爐期間低溫廢氣不能通過濾袋的階段,隨著廢氣沖刷而直接從煙囪排放出去,其污染排放量相當於正常操作期間的數百倍。
何況,只要一顆鋰電池被亂丟到垃圾車中,就可能引發焚化廠垃圾貯坑起火甚至爆炸,釋出更嚴重的污染;而不該進焚化廠的有害廢棄物,也可能偷渡進入焚化廠!這些污染風險,焚化爐技術再先進,都沒有用。因此選址時,如何能夠不考慮污染風險?
而全台最後一個沒有垃圾焚化設施的南投,恰恰好是最不適宜蓋焚化爐的縣市,因為南投多山環境,處於背風區,全年風速微弱,該縣的空污防制計畫也說:南投的「東、東北、東南皆被高山所環繞,風速(海陸風或山谷風)不強」5,大氣擴散條件相當差,境外污染老遠跑來都會造成嚴重空汙,何況是境內二十四小時不間斷的大型垃圾焚化爐的污染排放?
不僅不適宜蓋焚化爐,南投也已無必要興建焚化爐。垃圾危機從2015年引燃至今已近十年,這期間新設的焚化及燃料化設施量能已經高達155.28萬噸,遠遠超過處理需求;在累積近十年的垃圾山逐漸去化後,又將回到焚化量能供過於求、到處搶垃圾燒的年代。
我國已不缺焚化或燃料化設施,而是缺源頭減量、分類回收與循環利用的作為!南投每天264噸需要處理的垃圾中,有將近70噸的廚餘,還有許多可減量/回收卻未被減量/回收的垃圾;即使首善之都台北,垃圾的源頭減量與循環利用實際成效,也比官方美化過的數據差很多;也就是說,我國在這方面還有很大進步空間。6因此,真正零廢棄與循環經濟,才是全台最後一塊拼圖。
【參考資料】
1〈支持南投蓋焚化爐 彭啟明:盼2年內移除全台48座垃圾山〉,中時即時,2024.09.03。
2〈全台53垃圾山2年內將全消失!彭啟明:不能只要台積電不要焚化廠〉,NOWnews,2024.09.03。
3〈南投縣垃圾焚化爐選址公布 名間鄉新民村列最優先〉,聯合新聞網,2024.09.20。
4〈南投名間反建焚化爐 議員憂衝擊茶經濟〉,中時新聞網,2024.11.08。
5《南投縣空氣污染防制計畫(109 年至 112 年)》,南投縣政府,2022.01.11。
6《2018台灣現況:循環冏圖》,看守台灣,2018.10。