上月由友人帶領探訪素有「千塘之鄉」的桃園埤塘與大圳系統，實地走訪桃園RCA污染整治場址，持有該筆土地的長億集團近來動作頻頻，多年來不斷試圖採用較管制標準寬鬆的健康風險評估整治方式，以尋求將乙工用地變更為建地作建案開發。
然而從1994年RCA爆發嚴重的土壤與地下水污染事件以來，昔日員工罹癌過世已超過百人，近千名染病員工仍在訴訟，而污染場址直至今年初場外的廿九口監控井，仍有十一口井水四氯乙烯、三氯乙烯含量超標，場址內外交界更出現超標廿倍情形，然而不到一公里範圍，附近已經蓋起高樓大廈，居民照常出入，有地下水污染疑慮的埤塘，設有養殖魚池的餵食器，顯然有民眾仍在此捕魚且流向不明。
不遠處昔日鎘米污染之農地，現已變更地目重劃改建大樓，受地下水污染之埤塘反成湖景別墅之賣點，街道巷弄彎曲甚至於大圳加蓋成路，顯示缺乏區域整體規劃，此處人口近年來大幅膨脹，鄰近小學一反少子化趨勢，學生數大增，新移入居民多對污染整治狀況一知半解，暴露於不確定風險中，此地僅是桃園乃至台灣的縮影。
過去陳舊的水產資源管理，都假設棲地環境不變，以單一物種或族群為基礎，以達到再生產關係（魚類資源量與加入量（子代量）的關係，又稱為「再生產曲線」）的最大持續生產量（MSY；maximum sustainable yield）為目標。也就是說在海洋生態環境維持穩定條件下，魚群可以年復一年提供人類使用的漁獲量的最大限度。但是實際上海洋生態系既不穩定又多變，魚群的環境承載量會隨著氣候變遷而變動，在有限的環境承載量下，不同魚群彼此間，透過密度依存效應又會牽動物種間的消長與互動。所以最大持續生產量的基本前提（如穩定環境、不同魚群彼此間不影響）在自然界中並不存在，事實上管理水產資源也不能只著眼於單一物種與族群層次。
在全球化的時代，企業規模愈趨擴大，其市場愈是無遠弗界，使用的社會及自然資源愈多，影響程度、幅度也愈為廣大，是超越國界、全球性的。當然競爭態勢也愈趨劇烈，但其獲利（若贏的話）也愈多，或短暫致富；而其危害――肇禍至國家、社會及個人，危及自然環境、勞工、百姓――也愈大。在這情形下，國家/政府便本然地需具有一種功能，要以其國家/社會政策，來制御不良大企業之為害或不當（非公平公義、非正當、甚至非法之）得利，期均富社會、照顧弱小。
觀近日一些新聞，常可見大企業的不當得利、不守法的現象，隨手捎來，可舉數例如下。
在板橋市的大同公司廠房，面積約2.6萬坪，原為工廠用地，經變更為住商用地，推案興建大樓，以每坪40萬元販售，雖已扣除捐地及公共設施，大同公司大致可獲利152億元（自由，2013.01.25，C1版）。這麼一大筆錢，又進了財團口袋。
每個學期末，總會有許多仍然嶄新的教科書被學子丟棄，成為回收場上以斤論價的廢紙。有個高中生看了不捨，希望推動教科書再使用，於是向老師提議，希望學校能夠規劃空間讓學生置放不再需要的教科書，供學弟妹們他日取用。但這樣良善的美意，卻一再被校方推托敷衍，單純而無助的他，不得已向我們求助，希望我們跟學校建議，或教他該怎麼行動。我們好奇的是，對學生提出的良善方案做出實質回應、解決確實必須解決的問題，這些學校應該發揮的功能，如果轉到環保團體上，那學校是否已然失職？
二代健保於今年開始上路，相信各機關行號都已收到健保局寄來的說明。為了課徵補充保險費，健保局擬了一套相當繁複的辦法，要看獎金、兼職薪資所得、執行業務所得、股利、利息、租金等的額度與對象，扣繳補充保險費，同時扣繳義務人要按月或按年申報扣繳明細。補充保險費明目上是為了公平正義，讓非固定薪資所得也納入健保扣繳的行列，但是這種化簡為繁的扣繳辦法，無異是擾民。
既然勞健保費率是以所得為基礎，為何不納入所得稅一併扣繳？還要分額度與對象？這種作法最大功能，是養了好幾群公務員，來處理同樣的工作，同時無謂增加了民間的工作量，降低政府最在意的效率與競爭力。健保、勞保與勞退金的扣繳業務，其實都可納入所得稅扣繳中，再由國稅局來撥付，如此健保局與勞保局的人員，就可減少大半，只負責勞健保與勞退金給付的工作即可，也省下每個月向各個機關行號寄發勞健保扣繳清單的紙張與郵資，對減少森林砍伐與降低運輸燃料的使用，大有助益。這麼簡單的「追求歷史定位」作法，為何滿朝博士及萬中取一的優秀公務員們看不到？其實非也，乃各部會本位主義在作祟。
