廢棄物

基隆清潔隊員忙著把民眾交給他的回收物丟到回收車廂上。

垃圾分三類 後續誰來分？

相信您已經很習慣於每天晚上聽到《少女的祈禱》音樂響起，又是倒垃圾的時間了。把不要的東西分成垃圾、回收物與廚餘等三大類，交給清潔隊的垃圾車與回收車，算是盡了自己的一份義務。但後續呢？包含瓶瓶罐罐、廢紙、平板塑膠容器等雜七雜八的回收物，一包包交給清潔隊，後續誰來分類？

台東市清潔隊回收場上看起來像是垃圾的回收物。由於所有回收物都混在一起，分類品質差，每公斤只能變賣0.1塊錢。

近來台東縣府在環保署威脅利誘下，打算花5.2億啟用已停擺十餘年的台東焚化廠。¹縣府在七月召開的說明會上表示，若不啟用焚化廠，中央將追回之前補助縣府償還焚化廠興建業者的9.99億元；若啟用焚化廠，環署將加碼補助4.7億元（後來調整為4.2億元），讓這座從未操作過的焚化廠更新升級空氣污染防制設備，預計一年半後啟用。

圖1. 淡紅色界線為龍崎區，深紅色區塊為龍崎工業區。

掩埋場開發許可不再展延，後來怎麼了？

原退輔會龍崎炸藥工廠舊址位於台南市龍崎區牛埔里，面積總共有335.4公頃（如圖1），其中51公頃歐欣公司具所有權。龍崎炸藥工廠自1978年營運以來，其廠房及建物分散於谷地，因屬利用坡地為天然屏障的小型建物，土地利用密度低，使該區青灰泥岩惡地地形與自然生態維持良好穩定狀態，符合指定自然保留區之基準條件。

今年1月25日，台南市長黃偉哲召開記者會，基於龍崎泥岩惡地隨時可能被開發的緊急狀況，對外宣示依據文資法第84條，將龍崎掩埋場預定場址共41公頃指定為「暫定自然地景」（歐欣的掩埋場開發許可執照在3/10到期，經濟部當時並未表態是否准許展延）。

完備生產者延伸責任 引導回收物流入循環

儘管我國現行資源回收制度有前述優點，但仍有不少地方有待改進，否則也就不會有回收場失火頻傳的事情發生。其關鍵問題在於，雖然有讓生產者繳交回收清除處理的費用，其額度卻不見得能夠反映成本，無法讓每個參與回收的角色都能得到合理利潤，尤其是基層拾荒者與小型回收商。回收鏈的眾多環節中只要有一個環節斷了，整個物質流就斷了。因此，如何讓每個參與回收過程的人，都能得到合理利潤，讓生產者繳交的費用反映成本，是我們必須面對的重要課題。