我國自2003年底宣示實施零廢棄政策以來，雖然垃圾回收率數字年年成長，但實質垃圾回收成果恐不容樂觀，否則早該有焚化廠屆齡除役而非延役，南投、新竹縣、雲林與台東等仰賴外縣市焚化廠處理垃圾的縣市更不會有垃圾無足夠去處而堆置的窘境。
要落實零廢棄，或者蔡政府上台後大力提倡的循環經濟，其實需要的不只是技術，而是更多的溝通協調與連結，讓垃圾能夠走上最好的管道成為資源。在我國，並不欠缺可以把垃圾再生變成資源的工廠，而是欠缺良好的連結。然而環保官僚在面對每天大量產生的垃圾時，總是求助於可以讓他們暫時把問題忘掉但無法真正解決問題的方便法門，如焚化與掩埋，因此即使零廢棄口號已經出現十餘年，各縣市對於焚化廠的仰賴並沒有減少多少，否則就不會有啟用停擺十餘年的台東焚化廠之議。
清晨的小高，冷冷清清，雅緻乾淨的街道，卻乏人跡。雙葉屋旅館一樓的廊壁上，展示著311複合式災難發生當時的數張相片，有因為地震而倒塌的建築，因海嘯而泡水的街道與車子，因輻射污染而穿戴輻射防護衣的人們；在另一面的牆壁上則貼著當地居民（包括旅館老闆自己）檢測的輻射污染地圖，每年更新。旅館隔壁的店面雖然還關著，但透過落地玻璃門，可見其內放置著一個移動式立地木製招牌，上面寫著「小高復興設計中心」。居民渴望家鄉重生的期待，隱然可見。
到了小高，已是下午四時許。日本友人帶領我們投宿小高車站前的雙葉屋旅館。稍事休息後，我們齊聚餐廳，會見一起來晚餐的另一在地人物，櫻井勝延（Katsunobu Sakurai）。
在富岡町的櫻花商城，我們見到了這位女士，她個子不高，頭總是斜向一邊，無法挺立，顯然身體並不大好，聽說年輕時曾捐一顆腎臟給弟弟；但她臉上總是保持著微笑，待人親切，令人感受到一股頑強的生命力，從她瘦小身驅綻放出來。
她是福島縣雙葉郡大熊町的現任議員，木幡ますみ（Kowata Masumi），家距福島核一廠事故廠房7.2公里。福島核一廠位在雙葉郡的大熊町和雙葉町交界處，因此這兩個町也是311地震、海嘯、核災重災區。在核災發生前，大熊町人口1.8萬人，現在戶籍還在當地的人口剩下1.2萬人，但實際住戶只剩50戶，其中在籍的常住人口40人，另有200名是因為除污工作關係而住在當地。因為核災而到外地避難的居民，願意現在就回來的很少，畢竟當地現在沒有商店、醫院，生活機能差，而且災民可能也已習慣他地生活。
福島，對首次踏上這塊土地的我們而言，是個既陌生卻又耳熟能詳的地方。2011年，這塊土地因為地震與海嘯引發的核災而舉世震驚，並在許多國家敲下了核能發展的喪鐘。八年後的今天，在擁核者的美化與炒作下，我國社會擁核聲浪隱然有復甦之勢。難道，核災在福島所烙下的傷痕，那麼快復元？難道，八年前那場令人不安、不忍卒睹的記憶，是一場幻夢？難道，日本為福島核災所付出的代價不夠高，不足以讓我國引以為鑒？這次福島行，正是要試圖深入了解這些問題！
九月初，在一群日本友人的安排下，我們懷著忑忐的心情，踏上了這塊土地。為了解福島地區輻射劑量與我們平常生活背景輻射的差異，我們借來一台輻射偵測器，並在行前，先量測了生活周遭的空間輻射劑量率；約在0.1微西弗/小時上下，不超過0.2微西弗/小時，和原子能委員會「台灣天然背景輻射約在0.2微西弗/小時以下」的說法差不多；1也就是說，在這樣的輻射背景值下生活一年所接受的輻射劑量不會超過1.752毫西弗。
【環保團體聯合新聞稿】
今年8月台東縣長饒慶鈴對外宣示為解決台東垃圾無去處的問題，將啟用已14年未運轉的焚化爐，台東縣議會更在9月4日通過「重啟焚化爐修繕預算案」，預計花費5.63億元啟用台東焚化廠，其中中央補助4.2億元，地方配合款1.43億元。除了以補助「利誘」，中央更以不啟用焚化廠即追回補助以及不給其他替代方案任何補助的「威脅」手段迫使台東就範。中央對焚化全力支持的心態，對照蔡英文總統就職時定調的「循環經濟」發展方向，不禁讓人想問執政團隊，當初循環經濟的承諾，你是忘記了，還是害怕想起來？
為此，台東環保聯盟、看守台灣協會、荒野保護協會、蠻野心足生態協會、綠色消費者基金會、海湧工作室、環境法律人協會等七個團體共同召開記者會，向社會解釋為何台東不該啟用焚化廠，並呼籲立院刪除環保署補助台東啟用焚化廠的預算，一起來搶救小英總統循環經濟政策。立委林淑芬以及吳焜裕委員辦公室主任吳東傑並出席接受有四十七個團體簽署的連署書，允諾協助扭轉環保署錯誤施政方式。
