公民參與

Q1 甚麼是細分類回收？

資源回收雖然是台灣各縣市無一不與的環保政策，分類回收的細緻程度卻有地方差異，最粗略的分類可分為「一般垃圾」、「資源回收物」和「廚餘」三類，稍微加強的做法則會將資收物再分類為「塑膠」、「金屬」、「玻璃」、「紙類」等等，而我們要推動的細分類回收，則是將各種資收物材質再分類為20種以上，包括紙類可分為三種（紙餐盒、鋁箔包、紙張）、容器類塑膠至少可分為七類（材質1-7號）、金屬可分為三類（鐵罐、鋁罐、其他金屬）、玻璃也可分為三色（綠色、褐色、透明）；此外還有非容器塑膠、電器用品或其他生活用品等等（參見下圖）。

前情提要：我們透過與公部門合作，成功在新店溪畔的景美回收站建立一個細分類回收空間，邀請到30位志工協助解說工作，還因為市議員引領的媒體曝光，使景美分隊的清潔隊員也終於肯定這項任務的價值，並感到與有榮焉。只是，細分類回收對資源回收大業有什麼意義，景美細分類回收站又告訴了我們哪些前所未知的事實呢？

資源回收裡的犧牲者

在參與設立細分類回收站之前數年，我們曾有幸獲得環保署邀請，參與縣市資源回收考核工作，實地了解一般民眾把回收物交給清潔隊之後就難以看到的情形，從而發現許多從環保年報數據裡頭發現不到的問題。

前情提要：細分類回收站要成功，必須要有管理專人向民眾解說及協助分類，我們原本希望提供看顧大門的清潔隊員教育訓練，讓他們承擔這項任務；但景美分隊的領班與分隊長不接受這樣的分工，他們說，看顧大門的清潔隊員雖然常常看似呆坐現場，其實很忙，不可能有時間向民眾解說如何細分類。分隊長說，這項工作必須由我們承擔，否則就不要試辦…。

就跟各縣市環保局代表一樣，地方清潔隊員也許有過太多與民眾互動的負面經驗，導致部份隊員非常不信任民眾對措施宣導的配合度，也不願意（或不知如何）多花時間溝通。例如景美回收站的陳分隊長，堅持我們的作法會造成民眾反彈。他說，他們常常被罵，並試著表演給我看。

就在我們交談之際，有位年輕媽媽手拿著乾淨塑膠袋和食品包裝袋，要丟到放乾淨塑膠袋的垃圾子車，陳分隊長就上前制止說，「妳那個不能丟進去！」這祈使句讓該民眾愣了一下，為什麼塑膠袋不能丟進去呢？於是傻在哪裡，不知所以。原來清潔隊只是向民眾傳達規定，沒有說明原委，如果民眾認為規定沒道理，可能就會吵起來，長久以來的挨罵經驗，累積成為他們的信念。

看守台灣協會辦公室座落在師大分部附近的小巷內，已有十餘年。這裡離新店溪很近，在河堤內有條可以讓人安安心心騎腳踏車、散步的河濱自行車道；在河堤與羅斯福路之間的區域，也有許多鄰近河堤的小公園，綠樹成蔭。

在新店溪旁水源快速道路的高架路下，有一個清潔隊收集及轉運垃圾的空間，也是台北市政府清潔隊景美分隊辦公、休息的場所。他們開放民眾把垃圾、廚餘及資源物拿過去，白天晚上都有提供服務，因此我們常會把垃圾帶過去。

由於長期關心垃圾議題，對垃圾源頭減量、分類回收很重視，因此一開始到這裡回收垃圾時，就很訝異他們的分類方式，雖然比派車出去沿線定點收集還細緻，但頂多也只是粗分類，尤其是以容器為主的「一般類」，除了玻璃瓶特別分出來外，其他材質全都混在一起。曾建議在場清潔人員，應該多擺幾個籃子，讓民眾順手把資源物依材質之不同分開來，但他們也只是笑笑，說丟在一起就可以了。

景美分隊清潔車上的圖示