部落格

經第二屆國際受水庫危害者暨盟友會議聯署

泰國拉西薩萊，2003年11月28日至12月4日

翻譯：張如玉（泰國反水庫會議翻譯志工）

校對：鍾怡婷（美濃愛鄉協進會專案執行）

拉西薩萊的鼓舞

我等來自世界各地62個國家的300多位受水庫影響人民、反水庫鬥士以及追求永續與公平的水資源及能源管理之運動組織者，於泰國拉西薩萊村落同聚一堂。我等相聚的這塊土地曾經遭築壩而深埋水底，而今已經重獲新生。水壩閘門已經敞開，河川再度自由奔流，土地再度長出的作物也已成熟，魚群再度優游，社區的生命力再次活躍起來。泰國受水庫影響人民的例子告訴我們大家，只要有決心，努力奮鬥，就能保住河流，土地，文化和主體性。

1997年巴西屈里替巴第一屆國際受水庫危害者暨盟友會議的呼籲：「水應滋養生命，而非帶來死亡」，已於泰國拉西薩萊實現。

我們的成就

屈里替巴以來，我們的鬥爭有了很大的進展。在全球的許多河谷裏，受危害人民的動員及直接的行動挑戰了水壩工業、政府及跨國金融機構。國際反水庫運動已經展現出能量，在技術、政治及道德層面挑戰水壩工業。我們已成功地阻擋了某些水庫的興建，甚至讓某些水庫除役。在一些地區，我們也讓世人體認到受害人民應有合理補償的權利。

聯合國環境規劃署於去年（2003）2月6日發布聳人聽聞的「汞污染評估」報告。該報告由全球60個國家的150位科學家所完成，同意已有充足的證據顯示汞對人類健康所造成的嚴重負面衝擊，應採取國際行動來抑制汞的排放。該署已著手協商訂定全面限制汞使用的全球性條約。

現在全世界都可發現汞的蹤跡，且威脅著所有的生物。過去的25年裡，加拿大和格陵蘭一些地方的極地海豹和白鯨體內，發現汞濃度增加了2到4倍。加拿大一些鳥類的蛋裡發現汞的濃度很高，這意味著這些鳥類正面臨著絕種的危機。在較溫暖的水域，大型魚類或是海洋哺乳類也同樣陷於危機中，像是香港的座頭鯨。

人類也深陷危機。根據美國的研究，每年一出生就有腦部傷害風險（學習困難、神經系統傷害）的新生兒人數可能達到300,000；而就全球來講，這個數字可能高達數百萬。另一項針對美國婦女的研究發現，約有12分之1（大約有500萬）的婦女體內，汞濃度超過美國環保署認定的安全值。

環保署及各縣市政府在推動興建焚化爐時，都以日本為師；除了標榜日本全國各處都在人口稠密處興建焚化爐來處理垃圾，不僅乾淨衛生，安全無慮；更招待各級民意代表和鄉、鎮、市長及村、里長到日本（尤其是東京）參觀焚化爐。然而日本焚化政策背後見不得人的陰暗面，卻隻字不提，以遂其灌輸民眾焚化爐為「高科技、安全衛生、無污染、最經濟」的垃圾處理方式。

殊不知日本在推行焚化政策的過程中，已發生許多無法克服且嚴重污染的情形。首先是日本政府以大量預算來補助焚化爐的興建與運作，從1995年到2000年度之間，國庫補助累計高達2,420億日圓（約新台幣605億元）；其次日本五家大廠（三菱重工、日立造船、日本鋼管、川崎重工、田熊）獨占市場，而發生「圍標」之嫌，取得行政單位的投標價格後，五家大廠彼此串通，輪流得標以抬高得標價格；戴奧辛排放的檢測條件寬鬆，每年只測1、2次，而且選擇起爐和停爐外的4小時取樣調查，很難反映一年運轉8,760小時實際的複雜狀況，1995年日本焚化爐排放的戴奧辛佔全球焚化爐戴奧辛總排放量的一半；所謂新一代焚化爐的氣化熔融爐，這一、兩年在日本全國各地因技術問題而發生了多起事故，若非有人命傷亡，則不會被揭露出來，應該還有更多的事故發生。

21公里的道路有多長？它相當於頗受爭議的國道蘇花高（86.5公里）的四分之一；嚴重破壞水資源的北宜高南港頭城段（32公里）的三分之二。這樣的距離，在單調的西部平原上，僅僅是兩三個相鄰鄉鎮的連接，若以一般的行車速度，20-30分鐘即可呼嘯而過。但如果這樣的距離，穿過的是由豐富動植物生態系像串串珍珠般所連結的林地，我們願意花多少時間？

最近在台北的近郊烏來，一條21公里長的道路規劃案正在進行中。這條道路預定連結烏來跟三峽熊空，所穿過之地盡是中海拔原始林地。目前的這21公里景色，林木綿密；老樹枯藤裡，潛藏著許多驚喜，瀰漫著多少清新。僅僅1公里的路程，就可讓人倘佯半天。這21公里的土地，與涵蓋它的這片山林，是山羌、長鬃野豬、與許多現在已難得一見的動植物的家，而人類只是過客。然而人類若僅僅是為著這莫需有的30分鐘，而開闢這條21公里長、5米寬的道路，我們所損失的，將不僅僅是10.5公頃以上的原始林木，而是許許多多不復見的生命，與上蒼造化這樂園所需的千萬年的漫長時間。

以持久性有機污染物（POPs）為主題，每兩年一次的第二屆「台日環境論壇」於2月11日結束。從2月8日開始為期4天的會議和參訪，台、日雙方所發表的報告中，我們強烈意識到對有關米糠油多氯聯苯（PCB）中毒事件（油症事件），以及戴奧辛污染問題的預防和處理，我國官方和民間均未有充分的警覺和危機處理的對策，尤其是對受害者的照護，及污染擴散的控制和場址的整治。

自台、日雙方專家對油症事件的研究，以及對受害者的追蹤調查，都證實多氯聯苯會透過生殖機制，把毒性傳給下一代，造成下一代無辜的中毒和受害。成功大學郭育良教授在其報告《多氯聯苯/戴奧辛類環境毒性物質之人體健康影響:台灣油症》中提到，「我們認為油症中毒乃一生的中毒」，「…..環境毒性物質可能影響到人類的行為，且可以傳給第二代。」；日本熊本學園大學的原田正純教授在其報告《從水俁病到米糠油症，包含越南在內的各地調查報告》中說明，「這種疾病也會影響胎兒，導致胎兒發育與營養吸收障礙，並且出現皮膚暗沉（色素沉積）、濕疹及肝臟肥大等狀況。可見PCB毒素會透過胎盤導致胎兒中毒，…….」。日本政府已於2001年12月承認，油症事件的元兇是PCDF（多氯夫喃）、PCDD（戴奧辛）等戴奧辛類毒性物質。

在環保署網站的環保論壇上，一位住在某化工廠附近的社區居民抱怨道：「…這間化工廠所排放的廢氣真的非常刺鼻難聞，而且聞了之後常常頭痛不已，並且有噁心想吐的感覺；我家中的幼兒也因長期吸這種空氣，有嚴重呼吸道過敏現象…他們所排放的廢氣就算合法，難道就不會對人體造成傷害嗎？？」

相信許多住在工廠或工業區附近的人，都會有這類的感受。面對成分不明、五位雜陳的氣體，不敢大口呼吸不說，精神與身體都遭受嚴重影響。而儘管身體已傳出警訊，然而卻不知這家工廠排放的廢氣到底含有什麼有害物質，跟環保署稽查大隊檢舉，常常是查不出什麼所以然。若向司法單位提出告訴，還要自行提出證據證明其污染行為與自身疾病的因果關係。

於是，民眾被強行剝奪呼吸新鮮空氣的權利，民眾在沒被充分告知的情況承受程度不明的風險。成天門窗緊閉，生活在恐懼、無奈之中。而毒性物質對身體所造成的總總影響，包括過敏、癌症…等等，等於是一種緩慢的凌遲。憲法所保障的生存權，於是受到了嚴重的威脅。