廢棄物

今日（5月2日），來自39個國家的150個環保團體聯合指控日本政府，指其打算以簽訂雙邊貿易與投資協定的方式，將有害廢棄物貿易自由化，此舉形同日本於亞洲再次建立了廢棄物殖民帝國，嚴重戕害巴賽爾公約。

據稱，日本已與菲律賓、泰國、新加坡及馬來西亞等國簽訂雙邊經濟合作協定，協定中包含了一條零關稅條款，將許多為國際所禁止或限制的有害廢棄物輸出入自由化，不但便利了有害廢棄物的跨境移動，也讓許多偽稱「回收物資」的有害廢棄物，得以合法化地從日本輸出到貧窮國家。

這個由全球焚化爐替代方案聯盟（Global Alliance for Incinerator Alternatives）、無害醫療組織（Health Care Without Harm）、巴賽爾公約行動網亞太分部（ Basel Action Network-Asia Pacific）、綠色和平組織東南亞分部（Greenpeace Southeast Asia）發起的行動指稱，日本已違反了巴賽爾公約的下列條款：

第4.2條：由於零關稅條款形同鼓勵有害廢棄物輸出至菲律賓等東南亞國家，因此已違反巴賽爾公約第4.2條中所要求的「所產生的有害廢棄物應盡量於境內處理，並盡量減少有害廢棄物的越境移動」。

歐盟RoHS指令已於今年七月一日開始正式生效。全名為《限制電器與電子設備使用特定危害物質指令》(The Restriction of the use of certain Hazardous Substances in electrical and electronic equipment Directive 2002/95/EC)的RoHS指令，一如當初它被歐盟通過後大家所預期的，掀起了一陣產業管理改革的風潮，也是當前業界最炙手可熱的話題之一。

然而，另一場可能來自政府部門的法律風暴仍然隱而未現，卻逐漸醞釀成型中。歐盟ROHS指令明定歐盟各國必須在指令通過後十八個月內(2005年8月13日)必須將指令內容轉化成各國的國內法，雖然各國皆如期完成這項要求，但這並不表示他們的政府部門已經完全做好執行RoHS的準備。由於RoHS指令本文在執行細節上留上相當模糊空間，將成為各國政府與相關產業在執行RoHS要求上無法避免的挑戰。

廢棄物焚化浪費能源、糟蹋氣候、浪費機會--呼籲實施污染者付費 邁向零廢棄

今年9月6日是全球焚化爐替代方案聯盟（GAIA）所發起的第五屆的「反廢棄與焚化全球行動日」，全球有來自30個國家的106個團體及社區參與了這個活動。今年行動日的重點在於強調廢棄物焚化會導致大量的能源消耗，而回收則可以比不符合潮流的廢棄物焚化節省更多的能源。

GAIA的國際共同主持人Manny Calonzo說：「避免廢棄物產生與資源回收，可減少被浪費在焚化爐與掩埋場的物資，進而減少能源密集的原物料開採與處理製造過程，而得以節省能源使用，包括化石燃料的使用，同時減少溫室氣體的排放。」而焚化爐則會排放溫室氣體，尤其是燃燒塑膠時。而紙張的回收，則可以減少樹的砍伐，讓更多的樹能夠繼續存活在森林裡，以吸收大氣中的二氧化碳，而這恰可減少氣候的改變。

資源回收可以節省的能源比廢棄物焚化所產生的能源還要多。在美國，資源回收所節省的能源相當於119億加侖的汽油，每年所減少的溫室氣體排放量相當於美國所有汽車年排放量的四分之一。而廢棄物的焚化會導致能源消耗與溫室氣體排放增加的惡性循環。而且，典型的焚化爐合約通常會要求提供焚化爐一定量的垃圾，未達垃圾保證量時仍需給付相同的垃圾處理費。這樣子的合約正是政府改善廢棄物預防策略與實施資源回收與廚餘堆肥的一大阻力。

相傳地藏王菩薩發大誓願，願救諸界眾生，教方便法，地獄不空、誓不成佛。我們在農曆七月裡，祭拜祖先，款待有形無形的好兄弟，也是一種普渡眾生的呼應。款待眾生人客，理應先清淨家園、洗身潔衣、良食好具、誠心招呼，於是能賓主盡歡、廣結善緣。所以，農曆七月不僅是個禁忌的時節，還是人類良善體現的一個月份，從環境潔淨，到身心靈潔淨，乃至於對陌生無關的好兄弟的關懷，它可以說是12個月中最環保、最好善樂施的一個月。

雖然目前環保署之廢棄物政策方向已由先前的「焚化為主、掩埋為輔」轉向為以源頭減量、資源回收與堆肥為主的零廢棄政策，然而由於過往興建了太多的大型焚化廠，其不僅阻礙了零廢棄政策的大力推動，更無時無刻不在製造大量的問題，而這實可歸因於之前政策檢討修正的腳步太慢所致。鑑往知來，行政院實不應再拖延己力可為之的改革了。

目前全國營運中的大型家戶垃圾焚化廠共有20座，且基隆、宜蘭等兩座焚化廠也即將加入運轉行列。然而光是這20座運轉中的焚化廠，其設計處理容量（21,600噸/日），就遠遠超過了實際處理量（約15517.5噸/日），而這之中還包括了22.5%的一般事業廢棄物。焚化廠的餘裕量過高，使得縣市政府或操作廠商，不得不處心積慮地到處找垃圾，如掩埋場的舊垃圾、與一般事業廢棄物，以餵飽飢渴的焚化爐。舉其甚者，高市南區焚化廠之一般事業廢棄物進場比率達64.2%，幾乎可改稱事業廢棄物焚化廠矣；其他如仁武廠為52.6%、岡山廠為40.6%、烏日廠為39.5%、新竹市廠為33.1%、內湖廠為29.9%，均為令人印象深刻者。

在高級汽油為汽機車主要燃料的年代長大的人，大多聞過它那燃燒過後的味道，似甜非甜，或許會令無知的孩童回味再三；卻不知這高級汽油其實是「高級有害」的汽油，其添加四乙基鉛用以提高辛烷值，因而直接將鉛藉由汽機車的排氣而直接釋放至環境中，並大量進入人體，尤其對於正值腦部發育的孩童危害最大。美國是在1996年才完全禁止於汽油添加鉛，而我國則是遲至2000年初才完全禁用。

根據研究，「血鉛濃度每增加100微克/升，孩子的智商會下降6-8分，身高少長1-3公分，體重少長2-3公斤。」鉛中毒不僅會影響智商，造成記憶力下降，還會導致孩童注意力不集中、好動、暴躁、衝動、孤僻、甚至有暴力傾向。因此，這看似細微的危害，卻正影響整個國家的人民素質、心靈狀態。而這樣的影響，並沒有隨著高級汽油的淘汰而消失，至今，鉛仍無所不在！

鉛仍廣泛用於印刷油墨、油漆顏料、塑膠添加劑、甚至化妝品等等用途。近來消費者文教基金會即公佈調查報告指稱，糖果紙、免洗筷外包裝、玩具、紋身貼紙等都可能含有鉛。而根據報導，國內五年前一份針對935名國小三年級學童所做的調查研究也指出，這些學童的血鉛含量平均達55微克/升，為美國兩倍，更有一成超過100微克/升的危險標準。