圖：桃園新屋石滬區綠石蚵/潘忠政 攝
今天（3/12）上午水污法修法聯盟與林淑芬立委、邱文彥立委、李桐豪立委、周倪安立委於立法院召開記者會，跨黨派聯合提出當前國內最完備之《水污染防治法》修正草案，一同呼籲政府盡速回應民間修法需求，立即提出行政院版之修法草案。
2013年底，台灣各地陸續爆發嚴重水污染事件，如高雄日月光埋設暗管偷排廢水、彰化電鍍廠排放有毒電鍍廢水、桃園觀音工業區廢水超標三十倍等，嚴重污染河川，影響地區水體品質，危害公眾健康，引起社會大眾高度關注，凸顯出現行《水污法》有所闕漏，不足以遏止不肖業者僥倖作為。
環保署於 102 年 12 月 16 日預告修正「土壤汙染監測標準」和「土壤汙染管制標準」，其中重金屬的標準有許多打算大幅放寬，令我們幾個環保團體相當憂心，也相當不滿。我們強烈質疑環保署雖然早就看見了台灣問題，卻站在不肖廠商那一邊，幫業者把環境成本外部化，要讓台灣汙染問題更加惡化，不僅有虧職守，更有圖利業者之嫌。
立法院於11月22日三讀通過《毒性化學物質管理法》修正案（以下簡稱毒管法），建立化學品登錄制度，以及毒化物釋放量紀錄資訊公開，為我國化學品管理跨出了一步。這次的修法，其實是民間團體的長期合作，並與部份立委的支持下，讓最後通過的版本納入了民間版部份條文的精神。首先我們要感謝林淑芬委員的大力支持，因為她的長期堅持，才讓環保署不得不有所妥協；同時我們也要誠摯感謝田秋堇、劉建國、陳節如、林世嘉等委員在無數議題纏身之中對該法提案與審議的大力協助，為民間版發聲，並質疑政院版的謬誤；另外特地感謝蘇清泉委員在擔任衛環委員會召委期間協助該案排入議程，同時主持委員會議時能察納雅言，不偏袒政院。
圖表一、化學物質流佈狀況
民間團體提出的版本有四個重點，已直接或間接納入《毒管法》中，分述如下：
黑心大廠使用劣油混充高價油販售，連一般家庭與小吃攤常用的花生油竟是以廉價的芥花油與棉籽油混合再加入香精調和而成，在制作的過程中完全沒有用到一粒花生。目前民眾與媒體擔心混入的棉籽油可能含有棉酚，而直接食用棉酚可能會影響男性生育能力；但卻都忽略一項潛在的隱憂：「高溫烹飪劣質油可能產生高量的揮發性致癌物質，因易為烹飪者吸入而可能提高致癌風險。」根據國健局統計報告指出，台灣肺癌死亡率為癌症之首，在台灣女性肺癌患者中，吸煙人口的比例很低。台灣過去的流行病學研究顯示二手菸與廚房油煙是國內女性得肺腺癌的重要危險因子。
最近接二連三爆發食品安全事件，包括添加順丁烯二酸的毒澱粉，以及添加工業級抗氧化劑EDTA的洋菜粉，讓許多民眾大嘆不知該吃什麼。其實這除了提醒了大家少吃加工食品外，也顯示我們的化學品管理，有必要進一步加強。
目前在我國市面上的化學物質有7萬多種，但受到管制的寥寥無幾。化學品在生命周期的不同階段、不同的場所、不同的用途，會在環境、健康、勞工、食品、藥品、商品、農業、工業安全等不同層面產生影響，因此各部會也就依據其組織宗旨來管理化學物質。這種承襲自傳統行政管理思維的架構，和許多其他國家殊無二致，主要缺點就是各司其職，欠缺整合。有時候重複管理，毫無效率，發生事情時，還會互踢皮球；有時候則是三不管，當遇到少數廠商為利之所在而不擇手段時，則會發生大家想都想不到的事情，比如這次的毒澱粉事件。
