廢棄物

環保署近期將提出有害事業廢棄物認定標準修正草案，最大變革在把原為有害事業廢棄物的廢電線電纜、廢電壓器、光碟片等12項混合五金廢料，放寬認定為一般事業廢棄物。環保署官員指出，放寬認定標準後，這12項混合五金廢料就能合法進口，擴大國內再生業者料源；因為國內資源再生業者的技術相當先進，卻苦於缺乏回收料源，不少業者乾脆出走到大陸，新標準上路後，將有助國內再生產業發展。

不過，環保署不應只站在產業利益上考量，也必須嚴正面對下列問題。

首先，美、日等國的電子廢棄物處理技術也非常先進，為甚麼要讓發展中國家來處理？美國每年約有50%~80%的電子垃圾被出口到以中國為主的亞洲國家，而日本每年廢棄的100萬台家用電腦中，以正規管道回收煉製率不到10%，絕大部分都輸往發展中國家。因為美、日等國研究發現，雖然電子廢棄物處理技術非常先進，但考慮其外部成本，如儲放空間、空氣、河川與土壤污染等成本，還不如把這些電子廢棄物送到發展中國家處理更划算。美、日的人力與土地成本高，另外電子廢棄物的拆解是種高危險行業，工人的工資、保險和福利都會上昇，一旦出現工安事故，企業很可能血本無歸。

在福島核災發生後兩年半，日本前首相菅直人來到台灣，跟台灣人分享311福島核災為何會發生、事故的狀況、以及今後世界要如何面對。人生際遇非常奇特的菅直人先生，是福島核電廠發生事故時的首相，也是進入核災現場視察的首相。這兩年，他到不同國家分享核災訊息以及他的心情。

在福島事件發生前，菅直人先生如同一般政治領袖，倚靠幕僚提供的資訊，做出政治決策。然而，在2011年3月11日福島核電廠發生地震、海嘯、核災事故，這種複合式災難，隨後100個小時，七座機組相繼熔爐，比起車諾堡核電廠只有一號機組發生意外，他非常震撼憂心。在半徑250公里範圍內，有500萬人民，要逃往哪裡？即使沒有受到輻射暴露，要避難人民的混亂情形，他說可比擬一場戰爭。他思考著：為何我們要承擔這樣的風險？會有多少人受到影響？我們不應用僥倖的心態來面對核能！他知道，很多人都開始改變對核能的態度了！

他明確地說，要避難，日本沒有，台灣也沒有！

311事件之前，日本有54座反應爐。311之後仍有27座在運轉，隨後，各反應爐進入歲修期，陸續進入停止運轉的狀態。日本重啟火力發電，建立固定價格收購太陽能、風能、生質能等再生能源電力的制度，這兩年半，日本電力足夠運用。

地方政府為挹注財政收入，償還累累負債，同時為了地方派系或建商的利益，不惜假借公共利益之名推動區段徵收，粗暴徵收人民土地，這不公不義、惡形惡狀的行為，赤裸裸地呈現在苗栗大埔事件上。同時，政府為「彌補國家財政缺口」或「活化閒置土地」，大量標售「全民共有」的國有土地讓建商蓋豪宅，或者BOT給財團營利，如台東的美麗灣事件與日月潭的向山觀光旅館案。另外，都市更新政策，也成為房地產飆漲的推升動力。簡言之，目前政府的土地政策，已成為建商財團與地方派系逐利的幫手，過程中不僅違反社會公平正義，也帶來了巨大的環境衝擊。

建築業的環境衝擊必須受到正視。蓋一棟房子或進行任何營建工程，至少需要鋼筋、水泥和砂石。而光是生產或開採這幾項原料的行業所消耗的能源，就佔了我國能源總消耗量的10.6%，這還不計營建過程與運輸過程所消耗的能源。而製造鋼筋水泥所需的原料與燃料（如鐵礦、石灰石、砂石、煤礦）的開採，也是直接摧毀生態環境的兇手。

環保署近來放出消息，打算在雙北市試辦垃圾秤重刷卡收費的制度，讓垃圾費的徵收更趨於公平。沒想到這新聞一出來，民眾反彈聲浪立刻又讓環保署暫緩試辦。許多反對民眾認為，要丟垃圾必須花更久的時間，不但不便民，而且會影響交通，更增加政府的清除成本，包括人力與油錢。更有些民眾聽說秤重費率比垃圾袋還要貴，直言政府又在搶錢，同時圖利悠遊卡公司。

垃圾費要怎麼徵收，對於一個人口眾多的社會，確實是一道難題。以目前徵收方式，隨水費徵收是最方便，但卻是最不公平的制度。隨袋徵收雖然可以稍趨於公平，但是為了收費而必須製造新的垃圾袋，不見得環保。而秤重收費，則是最精準、最能符合「汙染者付費」原則的收費方式，但是可能得犧牲倒垃圾的便利性（其實若設計的好，這也未必；而且從另一方面來說，倒垃圾是一種汙染行為，不方便才會讓民眾想要減少垃圾，不是嗎？）。