水資源

最近聯電被美國證管會要求重編財報，卻未在國內公佈相關訊息，遭金管會以重大資訊未即時公開的理由處分。聯電董事長不服而刊登廣告指稱我國是亂邦，並揚言下市。看到這則新聞，真得會讓人覺得我國真的亂了，而亂源何在？

近日財政部擬縮減促進產業升級條列中給予企業界的租稅優惠措施，引發了產業界的高度反彈，包括力晶、明碁、台積電等高科技業者均向經濟部表達不滿，以藉此管道向財政部施壓。促產升級條例在兩稅合一實施之後，已讓某些業者出現稅後盈餘高於稅前盈餘的怪現象，本來就是早該檢討的吸血條例，但顯然這些業者未能思及其中不公義之處。

在同一期間，台塑、李長榮等石化大廠，在環保署即將開徵水污費前夕，透過立法院侯水盛與鍾紹和等委員，強烈要求暫緩實施明年徵收事業與工業區專用污水下水道系統的水污染防治費，原因是其認為水污費太貴，「是要逼廠家無法在台灣生存」，而收水污費是「巧立名目，官逼民反」，這時候這些業者又絕口不提他們到底受到了政府多少的照顧。

更早之前，養豬業者透過侯水盛與鍾紹和等立委，將幾千萬的水污費歲入預算刪成剩下一千元，並要求暫緩開徵畜牧業的水汙費。而養豬業正是畜牧業中的大戶，更是河川污染的大戶，其污染排放量與全國兩千萬同胞的生活污水相當。而現在的養豬戶養豬頭數動輒數百甚至數萬頭，在以豬肉為主食的我國，已不能視之為弱勢團體。

【 2005/8/17記者會新聞稿】如何讓石門水庫長治久安
以下是我們與其他環保團體於8月17日合辦的記者會新聞稿，可能在媒體上不很顯著，故僅此供各位讀者參考！文章中有底線者請用滑鼠點擊，可連結到我們到大漢溪流域探勘 的相關照片。

這幾年來，石門水庫每遇大雨原水濁度就飆高，造成新竹、桃園、台北縣民在下大雨時反而無水可用。桃園縣政府每每將問題推給九二一大地震造成的土石鬆軟，或者推給新竹縣，但到底問題的根源是什麼？環保團體綠色台灣文教基金會、綠色陣線協會、綠色公民行動聯盟、蠻野心足生態協會、看守台灣協會於今天聯合召開記者會，指出其實石門水庫上游集水區的山坡地超限利用、不當的道路開發與維護、不必要且施作方式錯誤的生態工法整治工程，都是造成石門水庫泥沙淤積的禍首。而石門大壩下游至板新水廠間的大漢溪河段，兩岸河川地遭砂石廠霸佔，並被盜採砂石，偷倒廢土及廢棄物，則是造成板新水廠原水濁度反較石門水庫還高的原因。環保團體呼籲政府應根據問題根源提出治本之道，並追究權責機關負起應有責任。

強烈颱風海棠來襲的那兩天，只見天空的厚厚烏雲在強風吹襲下，宛若天兵天將在行軍，所到之處，狂風暴雨若萬劍齊發，只聞屋頂叮噹作響，有欲飛之勢；窗外樹影枝搖葉舞，有腰折之憂。豪雨過後，台北污濁的空氣也被洗淨了，不禁深呼幾口氣，心神為之一振。雖因高樓大廈阻擋視野之故，見不得遠山，但想起一個月前在大雨過後從南部坐火車北上之時，只見那中央山脈，近的翠綠，遠的蒼鬱，想必此時那山河也必定如此嫵媚。而這一切必須感謝那磅礡大雨，世上可不是每個地方都有天降甘露的福氣啊！

然而，令人憂心的是，我們並未能消受這樣的福氣。在這樣的雨量下，員山子分洪道照例啟動，沿基隆河而下的滾滾洪流、這得來不易的水資源就此直奔大海；全台多處因原水濁度增高而停止供水，石門水庫原水濁度甚至高達一萬度，水土保持的不良造成這得來不易的水資源混濁無法立即使用，又有一部分的雨水因此無法留住使用就先入海；部分的地區雖然淹水，但由於地層下陷之故其地下水的補注效果有限，且淹水過後的滿地泥濘不知又要消耗多少水資源來洗淨；而像台北這樣的都市雖然沒有淹水，但由於遍地不透水的柏油、水泥舖面，多數降下的雨水只是成為地表徑流直入大海，並未能儲藏在地下含水層中。

今夏連續幾個颱風，為台灣帶來豐沛的雨量，然而由於山林管理的不善，不但接連造成中部與新竹等山區的土石流，更使得石門水庫的原水濁度高不下，造成南桃園地區停水十數日。土石流所造成的人民生命財產的損失，與停水所造成的民生不便，與工業的用水成本高漲，訂單的流失，在在造成經濟的嚴重損失。然而目前除了看到中央地方交相指責外，卻未見任何公務員因此承擔起山林管理不善的責任，只有省自來水公司的董事長與總經理因為無法即使供水而引咎辭職，成了代罪羔羊。

自1996年賀伯颱風起，學者與環保團體即不斷提醒山林保育的重要性。然而每次災難發生，政府只是頭痛醫頭，腳痛醫腳，除了忙著救災發錢外，對於問題的根源，即管理者的怠惰腐敗，並沒有任何的整頓。即使近日行政院積極研擬「國土復育特別條例」，然而若不追究相關單位的公務員職責的話，則難保這新條例不會葬送在舊官僚手中。

在立法院某台南縣籍的立委質詢記錄上，發現了這麼一段內容：「台南縣境內有十座水庫，占全省四分之一，供應的水源總量佔全省六分之一；而被列為水源保護區不准開發的土地面積更占全縣總面積三分之一，如此一來，亦使得地方經濟發展受到許多限制。台灣省自來水股份有限公司於山上鄉建築攔河堰，收集曾文溪及蔡寮溪之水淨化後作為自來水使用，攔河堰設立後，上游之鄉鎮劃定為水源保護區，其中曾文備用取水口到玉峰攔河堰四十八平方公里保護區已正式公告解編，然而山區六個鄉鎮仍在保護區內，其中楠西、玉井全鄉均為保護區，妨礙地方經濟發展甚鉅。由於玉峰攔河堰所攔截的水質已不符飲用，經濟效益不佳，相關單位應儘量規劃部份工業用水外，亦應盡速移轉供水用途，以利當地經濟發展，保障居民生活權益。爰此，本席建請水利署應儘速針對玉峰攔河堰以上曾文溪自來水水質水量保護區進行解編之具體規劃，以真正維護地方均衡發展及保障當地居民之生活權益。」

這看來頭頭是道、聲聲「以利當地經濟發展、保障居民生活權益」的質詢文內容，是許多台南縣籍立委關心的重點。他們常以某某取水口的水質已不符飲用為由，要求將之轉為工業用水，並解編取水口上游的保護區；而不是要求政府相關單位調查水質被污染的原因，並將以改善。若果如此，是不是為求地方繁榮，就先想辦法去把台南縣河川取水口以上河段的水質都給污染了?

經第二屆國際受水庫危害者暨盟友會議聯署

泰國拉西薩萊，2003年11月28日至12月4日

翻譯：張如玉（泰國反水庫會議翻譯志工）

校對：鍾怡婷（美濃愛鄉協進會專案執行）

拉西薩萊的鼓舞

我等來自世界各地62個國家的300多位受水庫影響人民、反水庫鬥士以及追求永續與公平的水資源及能源管理之運動組織者，於泰國拉西薩萊村落同聚一堂。我等相聚的這塊土地曾經遭築壩而深埋水底，而今已經重獲新生。水壩閘門已經敞開，河川再度自由奔流，土地再度長出的作物也已成熟，魚群再度優游，社區的生命力再次活躍起來。泰國受水庫影響人民的例子告訴我們大家，只要有決心，努力奮鬥，就能保住河流，土地，文化和主體性。

1997年巴西屈里替巴第一屆國際受水庫危害者暨盟友會議的呼籲：「水應滋養生命，而非帶來死亡」，已於泰國拉西薩萊實現。

我們的成就

屈里替巴以來，我們的鬥爭有了很大的進展。在全球的許多河谷裏，受危害人民的動員及直接的行動挑戰了水壩工業、政府及跨國金融機構。國際反水庫運動已經展現出能量，在技術、政治及道德層面挑戰水壩工業。我們已成功地阻擋了某些水庫的興建，甚至讓某些水庫除役。在一些地區，我們也讓世人體認到受害人民應有合理補償的權利。