企業責任

旗山水質水量保護區變成中鋼爐碴掩埋場疑點

1. 中鋼說轉爐石之使用對環境生態具有相容性，根據103年行政院長江宜樺巡視各地指示事項辦理情形回覆文件中指出農委會農糧署前於102 年11 月22 日派員前往爐石掩埋場地勘查檢測，103 年8 月22 日該會並會同農業試驗所、高雄市政府及旗山區公所採集樣品，檢測結果，所採土壤pH 值高達12，遠超過一般作物適合之pH 值範圍，在深達130cm處之pH值仍高達9.2，顯示全土層均不適合植物根系之生長。此外鉻含量亦超過環保署公布「土壤重金屬汙染管制標準」，無法從事農業耕種。高雄市環保局為何不以農地土壤管制標準來認定汙染事實？
2. 環保署與環保局在做任何土壤與地下水污染調查時，一定從最可能汙染點或已確認的汙染點開始設置採樣點與監測井，為何本案取樣嚴重違反專業標準？在爐碴掩埋區內竟無任何地下水監測井，為何成大環境永續科技中心所設的三個地下水監測井，全設在掩埋區外？如下圖所示，不但嚴重違背專業，何來中鋼公司所稱公正第三機構？

莫忘初衷

水源水質水量保護區是自民國64年起，由內政部依據自來水法第11條之規定劃設，其目的在於保護重要之水源，希望能保持其自然狀態，以維護水質與水量。一個政府如果連水質水量保護區都沒辦法保護，都沒辦法復原，只會在非法下不合理的兜圈子，就失去執政的正當性。

2015年4月15日《新新聞》一篇報導〈陳菊市府冷漠 轉爐石入侵水保區〉，個人對報導內容作如下回應。

誠實面對是解決問題的開始

在旗山爐碴事件中，中鋼面對環保團體與民眾的質疑時，一貫的回應如下：

一、 一貫作業煉鋼廠之轉爐石，為該鋼鐵產業之副產品，為取代天然砂石之絕佳材料，非屬「經濟部事業廢棄物再利用管理辦法」所規範之事業廢棄物。

二、 轉爐石的無害性：轉爐石獲頒環保標章及綠建材標章，為確保轉爐石之使用對環境生態具有相容性，中鋼集團均依照環保署相關規定及國家標準嚴格檢驗轉爐石之出廠品質。

三、 土壤、地面水及地下水檢測：旗山區盜採監砂石坑洞地主及中鋼集團委託公正第三機構SGS及成大環境永續科技中心進行地面水及地下水等取樣及環境品質監測，土壤委託公正第三機構正修科技大學採樣及檢驗，檢測結果皆符合環保署陸域地面水體之「保護生活環境相關環境基準」及土壤與地下水汙染管制標準，另旗山坑洞四周農作物包括種植之番石榴、木瓜、芭蕉、香蕉及檸檬，經委託農委會農業藥物毒物試驗所檢測，結果亦符合食品安全衛生管理法所訂標準。

爐碴再利用到不當的地方當然是廢棄物

如果你問國小學生，解釋一下甚麼是資源物甚麼是廢棄物？小朋友會紛紛舉手告訴你，我家的冰箱放在家裡是資源物，丟在農田裡變成廢棄物。我寫得筆記簿是資源物，丟在路上變成廢棄物還會被罰錢。小朋友一致認為所有的物質不管它多貴多好，只要去到不當的地方當然是廢棄物。沒想到這樣的淺道理，政府官員不懂、企業家也不懂？因此廢棄物以再利用名義神奇化身變成台灣土地的野蠻遊戲。

台灣因廢清法漏洞多，且未對廢棄物做明確的定義，所以每每在廢棄物清理訴訟時，不法者往往可利用現行法律漏洞尋找到自己行為合法化的野蠻空間，其中最常見的是「行政法規多、行政函文多、名詞解釋「眉角」特別多、實務見解分歧」。¹