部落格

最近聯電被美國證管會要求重編財報，卻未在國內公佈相關訊息，遭金管會以重大資訊未即時公開的理由處分。聯電董事長不服而刊登廣告指稱我國是亂邦，並揚言下市。看到這則新聞，真得會讓人覺得我國真的亂了，而亂源何在？

近日財政部擬縮減促進產業升級條列中給予企業界的租稅優惠措施，引發了產業界的高度反彈，包括力晶、明碁、台積電等高科技業者均向經濟部表達不滿，以藉此管道向財政部施壓。促產升級條例在兩稅合一實施之後，已讓某些業者出現稅後盈餘高於稅前盈餘的怪現象，本來就是早該檢討的吸血條例，但顯然這些業者未能思及其中不公義之處。

在同一期間，台塑、李長榮等石化大廠，在環保署即將開徵水污費前夕，透過立法院侯水盛與鍾紹和等委員，強烈要求暫緩實施明年徵收事業與工業區專用污水下水道系統的水污染防治費，原因是其認為水污費太貴，「是要逼廠家無法在台灣生存」，而收水污費是「巧立名目，官逼民反」，這時候這些業者又絕口不提他們到底受到了政府多少的照顧。

更早之前，養豬業者透過侯水盛與鍾紹和等立委，將幾千萬的水污費歲入預算刪成剩下一千元，並要求暫緩開徵畜牧業的水汙費。而養豬業正是畜牧業中的大戶，更是河川污染的大戶，其污染排放量與全國兩千萬同胞的生活污水相當。而現在的養豬戶養豬頭數動輒數百甚至數萬頭，在以豬肉為主食的我國，已不能視之為弱勢團體。

近日環保署公佈戴奧辛鴨蛋事件的調查報告，除了黃奇文養鴨場明顯受到台灣鋼聯影響外，其餘的五個養鴨場則受到多重的污染來源，包括：落塵、集塵灰非法棄置、土壤、植物及餵食材料等，且個別鴨場之各項來源貢獻比例亦不同。這表示可能尚有不是在當地的污染源，顯見戴奧辛污染的無遠弗屆，也顯示戴奧辛會透過許多途徑危害到我們的健康，而當我們受到危害時，我們不見得找得到誰是元兇，以及各個兇手的貢獻比例。因此，唯有從源頭避免戴奧辛的產生，才可避免危害的發生與找不到兇手的無奈，這也顯示清潔生產的重要性。

在政府的分工上，推廣清潔生產是經濟部工業局的責任。然而就目前的產業結構與污染情況來看，經濟部在推廣清潔生產的成果實在有限，其中一個重要原因是經濟部只著重在既有工廠之製程改善的管末輔導，卻未從投資階段起即引導資金導向清潔生產，反而是看到有廠商願意投入大筆資金到國內市場時，即大表歡迎，極力護航，從未好好思考其投資內容對環境有什麼危害，有沒有什麼替代方案可達到雙贏的目標，好讓廠商的大筆資金轉而投入對我們環境與社會經濟均有利的產業，從而刺激產業的轉型。

在資訊爆炸的時代，現代人每天承受著由各種不同管道來的資訊，如網路、電視、報紙、廣告文宣等。儘管我們可以很快得到我們所 需要的資料，但是在這個行銷大行其道的資本主義社會中，相信有許多人對於毫無限制的廣告資訊感到疲乏厭煩。尤其每天打開信箱一看，必須將許許多多連看都不看的廣告文宣當作廢紙處理，更令人心疼每天因為這些無謂的廣告，不知道有多少樹被砍掉，有多少森林因此而消失。然而，紙張所帶來的環境影響可不僅於此。

由於出版業者與廣告業者對紙張潔白的高度要求，致使造紙業者在紙漿製造的過程中投入了許多的化學物質，以將紙漿漂白。在以往，紙漿漂白使用的主要漂白劑是氯氣、次氯酸、二氧化氯等，但在1980年代，美國發現紙漿廠下游水域的沈積污泥內具有相當量的戴奧辛，因此，在環保的要求下，現在大部分的紙漿廠已不再使用氯氣當漂白劑，以減少戴奧辛的形成。然而，為了節省漂白的成本，他們有許多仍繼續使用二氧化氯等含氯物質，且需要多段的漂白，以符合市場對潔白的要求，因此不僅仍有戴奧辛產生的可能，漂白後所產生的有機氯化物，為疑似致癌物，以及生殖、神經、與免疫系統的毒素，因此若隨著廢水排放到河川中，對河海生態將有很大的影響。而且，他們也不免要電解海水來產生這些含氯漂白劑以及其他含氯物質，而為市場生產更多不必要的、有害的含氯製品。

雖然目前環保署之廢棄物政策方向已由先前的「焚化為主、掩埋為輔」轉向為以源頭減量、資源回收與堆肥為主的零廢棄政策，然而由於過往興建了太多的大型焚化廠，其不僅阻礙了零廢棄政策的大力推動，更無時無刻不在製造大量的問題，而這實可歸因於之前政策檢討修正的腳步太慢所致。鑑往知來，行政院實不應再拖延己力可為之的改革了。

目前全國營運中的大型家戶垃圾焚化廠共有20座，且基隆、宜蘭等兩座焚化廠也即將加入運轉行列。然而光是這20座運轉中的焚化廠，其設計處理容量（21,600噸/日），就遠遠超過了實際處理量（約15517.5噸/日），而這之中還包括了22.5%的一般事業廢棄物。焚化廠的餘裕量過高，使得縣市政府或操作廠商，不得不處心積慮地到處找垃圾，如掩埋場的舊垃圾、與一般事業廢棄物，以餵飽飢渴的焚化爐。舉其甚者，高市南區焚化廠之一般事業廢棄物進場比率達64.2%，幾乎可改稱事業廢棄物焚化廠矣；其他如仁武廠為52.6%、岡山廠為40.6%、烏日廠為39.5%、新竹市廠為33.1%、內湖廠為29.9%，均為令人印象深刻者。

環保署於日前舉行公聽會，意欲對數種毒性化學物質進行管制，這當然是令人肯定的方向，然而細看環保署規劃之管制方式，腳步卻仍稍嫌緩慢。以DEHP（鄰苯二甲酸二（2-乙基己基）酯）為例，環保署僅欲將其由幾無管制之第四類毒化物（疑似毒化物），修正為需要許可、登記備查、及核可之第一類毒化物（慢毒性物質）。可以想見，這除了增加廠商之書面資料與一點點行政成本外，對DEHP之市場，幾無多大影響。

DEHP主要做為PVC之塑化劑，是鄰苯二甲酸酯類的一種，具生殖毒性，且在國內各河川底泥中都可檢出。在國際許多環保團體的努力與民眾意識的抬頭下，歐盟將於2006年起禁止DEHP等三種用量最大的鄰苯二甲酸酯類用於玩具；日本也已禁止DEHP用於玩具及與食物接觸的手套。因此，DEHP等鄰苯二甲酸酯類對人體健康的影響已逐漸不再是個爭議性的問題，且也存在著一些比較安全的替代品。

在高級汽油為汽機車主要燃料的年代長大的人，大多聞過它那燃燒過後的味道，似甜非甜，或許會令無知的孩童回味再三；卻不知這高級汽油其實是「高級有害」的汽油，其添加四乙基鉛用以提高辛烷值，因而直接將鉛藉由汽機車的排氣而直接釋放至環境中，並大量進入人體，尤其對於正值腦部發育的孩童危害最大。美國是在1996年才完全禁止於汽油添加鉛，而我國則是遲至2000年初才完全禁用。

根據研究，「血鉛濃度每增加100微克/升，孩子的智商會下降6-8分，身高少長1-3公分，體重少長2-3公斤。」鉛中毒不僅會影響智商，造成記憶力下降，還會導致孩童注意力不集中、好動、暴躁、衝動、孤僻、甚至有暴力傾向。因此，這看似細微的危害，卻正影響整個國家的人民素質、心靈狀態。而這樣的影響，並沒有隨著高級汽油的淘汰而消失，至今，鉛仍無所不在！

鉛仍廣泛用於印刷油墨、油漆顏料、塑膠添加劑、甚至化妝品等等用途。近來消費者文教基金會即公佈調查報告指稱，糖果紙、免洗筷外包裝、玩具、紋身貼紙等都可能含有鉛。而根據報導，國內五年前一份針對935名國小三年級學童所做的調查研究也指出，這些學童的血鉛含量平均達55微克/升，為美國兩倍，更有一成超過100微克/升的危險標準。