毒性物質

1984年12月2日至3日的夜晚，美國聯合碳化公司(Union Carbide)在印度波帕爾的一家農藥工廠，發生大量的毒氣 (異氰酸甲酯；MIC)外洩事故，造成了7千餘人於數天內死亡，1萬5千人於其後的幾年內陸續死亡，以及約有10萬人左右至今仍遭受慢性病痛的折磨。事發至今已二十年，然受害者仍未得到合理的賠償與醫療照護，且聯合碳化公司堆積在廢棄廠房的有害廢棄物，已污染了當地的土壤與地下水，對當地居民的健康造成了嚴重的威脅。

聯合碳化公司於2001年被道氏化學公司併購，兩家原是競爭對手的財團合併後成為全球僅次於杜邦的第二大化學公司。他們聲稱對波帕爾受害者已盡了責任，且在印度最高法庭的背書下，印度政府已承擔起後續的照顧責任。於是在不負責任的印度政府與企圖撇清責任的道氏化學公司的合作下，受害者至今仍求償無門。

由此事件我們可以看到這些化學公司是如何的唯利是圖。這也難怪他們可以將明明是毒藥的農藥，美化成人類的必需品。其實，除了這數十萬受到農藥工廠毒氣危害的無辜民眾，我們的環境與身體健康，更是日日受到農藥的侵襲。但是，那些立即直接的受害者，尚且求償無門，更何況是我們這些慢性間接的受害者呢?!

台北市環保局在焚化廠周邊居民的要求下，從92年度起每年委託檢驗公司調查北市三座焚化廠的周界環境（2-5公里範圍內的空氣、土壤與植物）之戴奧辛含量。其於11月中召開說明會公佈了去年度的調查結果。從檢驗數據中，有幾點警訊值得提出供大家參考，更值得正在興建中與剛完工的幾座就位於糧食生產區的焚化廠之周邊居民了解。

首先，周界空氣的戴奧辛含量，雖然數據看起來很漂亮，但只能反映採樣期間2-3天 （且通常焚化廠在檢驗公司的知會下，已做好了萬全的準備）的平均含量，並不能代表全年的空氣品質，故參考價值不高。根據國外報告，在焚化廠正常操作下的戴奧辛排放量，甚至只能反映其全年總排放量的百分之二；因為當焚化爐在起爐、停爐與操作異常時，戴奧辛的排放量將比焚化廠正常操作時高出甚多。因此，建議台北市環保局，若要監測周界空氣的品質，應選擇在焚化廠預定的起停爐期間。儘管如此，以這麼漂亮數據所推估的台北市三座焚化廠全年的戴奧辛排放量（0.156 g I-TEQ/yr），仍相當於台北市這麼龐大的汽機車之戴奧辛總排放量（0.1756 g I-TEQ/yr）；由此可見，蓋一座焚化廠等於為其鄰近社區帶來了幾乎整個城市的龐大交通量，空氣品質怎麼會好？

幾年前到德國，看到德國捷運系統並無人也無機器在收票驗票，令人相當訝異。他們認為每個國民都會誠實守法，即使在沒有人監督之下，也應誠實守法；因此就節省了收票驗票等監督機制的龐大成本，只是偶而有人查票，若查到沒買票而上車者，視同以前均未買票而課以相當的罰款。

因此，誠信實在是一個體制是否能良好運轉的基本原則，若一個國家的人民有多數人為達目的，不擇手段，不惜鑽法律漏洞，破壞規則的精神，那麼，再好的體制，也沒有辦法保障人民的福祉，而且整個社會都必須為此付出龐大的監督成本。

目前，我們的國家，即往這種爾虞我詐的方向沉淪，甚至政府機關帶頭示範。以新竹科學園區的污泥焚化爐為例，其起源為新竹科學園區之目的事業主管機關（國科會）與管理單位(科管局)，為求符合廢清法第三十二條對既設科學園區應於93年底前完成設置事業廢棄物處理設施之規定而規劃設立；然該焚化爐之設置過程充滿相當可議之處。

在本月初，荷蘭農業部因為發現有兩個動物農場生產的奶品被戴奧辛污染1，而緊急關閉了百餘座動物農場，2因為這些動物農場3的飼料均是來自一家位於荷蘭的加拿大分公司（McCain）所生產的、由馬鈴薯皮所做的飼料，而此飼料已被證實被戴奧辛所污染。飼料中戴奧辛的來源則指向一種由德國所生產的泥灰質黏土，此黏土用於馬鈴薯的分選過程。在荷蘭政府採取行動並發佈消息後，有進口該種飼料的德國與比利時，也跟著關閉了數座農場4，以避免戴奧辛透過食物鏈來危害人體的健康。

在此事件中，荷蘭等國家的明快作風令人激賞，其為了保護民眾的食品安全，而基於預警原則，立即切斷可能受污染的食品之生產與銷售，並立即追查污染源、調查食品與動物的污染狀況與可能受污染的食品與動物的流向。即使其調查後發現有些豬肉的戴奧辛含量並未超過限值，但是在全面檢測還未完成前，仍不輕易開放這些動物農場的營運。當然，這是歐盟有明確的制度5來保障食品安全，使其人民健康與環境安全能得到最大的保障。在人命關天的前提下，經濟損失的考量是微不足道的。

消基會日前發出警告，國人日常生活中隨手可得的紙杯與塑膠杯，一旦裝入過熱的水或放入微波爐加熱，溶出的致癌物質將會對使用者的健康造成傷害，然而這些商品卻全都沒有標示使用限制和警語。另外在中秋節前幾日，亦有新聞報導指出，以鋁箔紙或錫箔紙來烤肉，調味料中的酸性物質將會把鋁或錫溶出，其中鋁會傷害腦部，造成癡呆症。

在這兩則新聞中的商品，都屬隨用即丟的產品或包裝，其在許多場合中，均是可以避免使用或者可以重複使用產品來替代。然而在過往的錯誤宣導下，這些商品被許多國人將其與安全衛生劃上等號，再加上其便宜、方便，而使得這類免洗餐具與包裝，被大量使用於餐館、會議、家庭、與休閒活動中，而產生許多原可避免的垃圾。

同時，這些商品的濫用，也降低了國人的生活質感。可重複使用的杯、碗、筷子，其通常可以成為藝術表現的媒介，增進使用者在進食時的情趣，無形中也提高餐館或相關活動的水準；而大量生產、單調乏味的免洗餐具，所代表的卻是一種速食文化，只講求方便快速，卻遺棄了其他許多的美好價值。

環保署雖於兩年前提出限塑政策，然而卻只針對塑膠袋與塑膠類免洗餐具，而未針對所有隨用即丟的產品，造成政策本質的不公，也未符合其「源頭減量，減少垃圾產生」的宗旨，而埋下了失敗的因子。塑膠類免洗餐具的禁用，而導致相關業者提出紙類免洗餐具更不環保的批評，即是一例。

據報導，環保署副署長林達雄日前表示，未來三年內環署將編列9,000萬元經費，徹底消除居家周圍入侵紅火蟻；並視環境用藥之急迫性，必要時採專案方式核可紅火蟻防治藥劑，只要廠商備齊文件審查，五個工作天內即可核發許可證，以期「適當」的環境用藥能迅速投入滅蟻行列。

紅火蟻這種外來種對環境生態的威脅，固然不能輕忽，然而個個是毒的環境用藥，其對環境生態的長遠影響，就能忽略嗎？環保署還有農委會這種病急亂投醫的心態，沒有整體宏觀考量的決策，實在是要不得的。這種措施，只是讓風險由一處移到另一處，讓肉眼可見的紅火蟻的威脅，轉移成一般大眾短期之內無法感受到的毒害危機。紅火蟻事件，彷彿瘧蚊而造就DDT的濫用，以及垃圾大戰造就過多焚化爐的歷史般，已成為許多沒有必要存在世上的殺蟲劑入侵台灣的最佳藉口。

況且，這些環境用藥的滅蟻效果，可能遭到了誇大。這些環境用藥的藥效，或許專家說得沒錯，比沸水法、水淹法好一點，但只要這些環境用藥無法百分之百滅除紅火蟻，紅火蟻就有捲土重來的機會。如此一來，三年滅絕紅火蟻將成為不切實際的承諾；而不斷的紅火蟻事件，將使這些環境用藥持續進入環境；人類與蟻群將如鷸蚌之爭，而在背後偷笑的正是推廣這些環境用藥的廠商與官員。