必要性、合理性及無可替代性？──規模過大

規模過大

南投縣府打算招商興設的這座焚化廠，規劃的處理量能為500噸/日，所欲處理為「一般廢棄物約 270公噸/日，可燃性巨大垃圾(潛勢)約 7公噸/日，一般事業廢棄物(列管及非列管)約 61公噸/日，本縣待處理農業廢棄物(潛勢)如廢竹、廢菇包塑膠袋、廢棄塑膠膜等約 24公噸/年，合計約為 362公噸/日。」剩餘138噸/日的量能，則用來處理暫置在掩埋場的垃圾，預計於該廠正式運轉時將累積至55萬噸，約需12年可處理完畢。

然而，這樣的規劃，完全沒有考量到這些須末端處理的垃圾，其實是極具減量潛力的：從官方數據可看出，南投縣府並未「窮盡一切努力」避免垃圾產生，並未以「真正無法避免」之垃圾量來規劃垃圾處理設施，如此將有礙未來垃圾減量之推動，違逆「資源循環零廢棄」的國家政策。

根據官方統計，南投2018-2024年每日須處理垃圾量約在260-270噸之間，平均約264噸/日，變動幅度不大，於疫情期間微幅下降，這一兩年又微幅揚升；然此一期間南投在籍人口數減少了2.4萬人，日月潭與清淨農場等重要景點的觀光人次也有所衰退，垃圾量卻不減還些微增加。可想而知，這近270噸/日的垃圾量，應該有不少可回收卻未被回收的東西。

@看守台灣

資料來源：環境部統計年報。

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資料來源：南投縣政府統計資料服務網，查詢各年度統計年報主要觀光遊憩區遊客人數。

根據2024年官方調查，南投的垃圾中廚餘含量就有20%，而且這官方數字可能還遠低於真實佔比。據了解，許多手搖飲料店的茶葉渣、咖啡渣只因量大，清潔隊人員怕廚餘桶爆滿，就要求店家將之丟入垃圾車，而成為垃圾山產生沼氣自燃的元兇！

事實上，南投縣的廚餘回收量從2014年的21,437噸，一路下滑至2024年的5,666噸，退步73.5％；理論上垃圾中廚餘含量應該要跟著增加，卻反而從2014年的36.88％，減少至2024年的20.01％，尤其2020-2021年，下降幅度頗大！這反常的現象，是因為垃圾中廚餘含量的採樣分析工作，原由前環保署督察總隊負責執行，但於2020年後交由各縣市政府自行執行，各縣市政府為了美化數據，採樣方式普遍有所偏差，無法反映實情。若以南投2019年數據來看，其垃圾中尚有34.07％的廚餘，因此可以很有信心的說，南投的垃圾中至少有三成（81噸/日）以上的廚餘。

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資料來源：環境部統計年報。

而且，南投沒有回收乾淨塑膠袋，許多公告應回收物也沒有好好回收。看守台灣及名間鄉反焚化爐自救會成員曾於9月25日把從市區攔下來的三大兩小包垃圾進行重新分類，結果發現垃圾中除了有廚餘之外，還發現許多公告應回收及清潔隊應回收的資源物，包括塑膠瓶罐、鐵鋁罐、紙容器、紙箱、保麗龍以及裝起來一大包的塑膠袋，若能把這些可回收的東西好好回收，最後必須處理的殘餘垃圾僅剩下三小包。

這些存在垃圾中的資源物與廚餘，是南投外運垃圾屢屢被退運的原因，也是垃圾山持續長高與不時自燃的禍首。南投縣府應該督促所屬機關以及所有縣民，好好把這些東西分出來。金門、雲林、彰化等縣市，都曾以誠懇的溝通態度直接面對清潔隊與民眾可能的反彈，展現魄力推動垃圾破袋稽查，請民眾好好分類。他們的經驗證實，要讓須處理垃圾量大減三、四成，並不困難。

以金門為例。該縣於2017年為避免大老遠運到本島的垃圾因為分類沒做好被退運，徒增垃圾處理成本與垃圾堆置危機，大力推動垃圾破袋稽查，結果2018年後垃圾須處理量的均值較2012-2017年的均值大減40％，從此垃圾外運處理壓力驟減！

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資料來源：環境部統計年報。

南投每日270噸的垃圾，如果可減四成，也只剩下162噸/日，而南投目前能夠外運處理的垃圾量就有160噸/日！加上近期陸陸續續有些新焚化廠完工運轉，比如彰濱就有一座日處理量700噸/日的事業廢棄物焚化廠（豐堉）與一座300噸/日的SRF專燒廠（揚堡）都已在試運轉，若能順利加入運轉行列，將能大幅紓解中部地區垃圾焚化廠的廢棄物處理壓力，如此南投可外運處理的垃圾量將能顯著增加，不僅可處理掉每日的須處理垃圾量，還可削減垃圾山高度，如此南投還有必要興建焚化廠嗎？

2018年起新增及預計新增的焚化/燃料化設施量能