至於紙類,我國有陣容堅強的大小紙廠,他們原本只收可回收再生的廢紙(R-0601),未能回收再生的廢紙,如感熱紙、複寫紙,或與其他材質複合不易分離的紙(如塑膠光面廢紙),則被他們拒之門外,和用過衛生紙、紙尿布等一樣,其正常歸宿是垃圾焚化爐;但還是有些被混進去紙廠,且即使可回收的廢紙,上面可能也貼著膠帶或粘著塑膠標籤,這些東西在散漿過程中會被排除,因此這些紙廠同時也是無法回收再生的「廢紙混合物」(D-0699)的主要產源之一。
有些較大型紙廠為了處理這些廢紙混合物,會在廠內設置焚化爐或混燒燃煤與廢棄物的汽電共生鍋爐,因此早在政府推動SRF政策前,這些紙廠就已經有把廢棄物當燃料燒的經驗與設施;自從政府輔導大型紙廠燒SRF之後,這些有循環式流體化床鍋爐的大廠於是成為使用SRF的主力,甚至自己有SRF製造設施,除了自己廢紙處理過程排出的廢紙混合物外,還對外收受包括廢紙混合物的SRF料源。
因此我們看到,自2021年起,政府讓製造SRF成為廢塑膠再利用機構的合法用途,開始有許多SRF製造廠陸續出現,加上當年又有兩家紙廠與一家汽電共生廠成為SRF使用廠,於是廢紙混合物的再利用與自行清理都開始顯著增加,委託處理(主要是送至垃圾焚化廠)的量則跟著縮減。(圖28)
在SRF製造廠的用料中,廢紙混合物的用量排名第一(2023年達15萬噸),但主要集中在正隆(后里廠與大園廠)、永豐餘(新屋廠)與廣源(台中廠)等三家「兼具SRF製造廠」的四座紙廠,再來才是收受紙餐具、鋁箔包、牛奶盒等複合其他材質紙容器的專業處理廠連泰。其他的SRF製造廠,其料源基本上是以塑橡膠纖維與木材為主。
目前,不燒SRF等廢棄物的紙廠,仍有26家;另有10家使用SRF(有的兼製造SRF)。
有兩個例外,其中一家為紙廠(錦美),有使用廢紙混合物當鍋爐燃料,但該廠不是環境部定義下的SRF使用廠;另外一家為製造酚醛樹脂的工廠(鉅橡),其取得通案再利用的許可,自印刷電路板廠取得廢電木板作為其鍋爐燃料。廢電木板為一種以酚醛樹脂含浸多層牛皮紙或棉布再壓合製成之硬質板,所以這通案再利用,看起來像是電木板生產者的逆向回收行為。