你所不知道的焚化爐 —— 縣府硬要蓋卻賠到脫褲，燒不燒都是錯誤的台東焚化廠

1. 議會支持停建焚化爐，有關違約賠償部分，請縣政府研擬善後計畫，送議會審議。
2. 台東縣長徐慶元與前任環保局長田永彥受邀卻未出席本次公聽會，議會將追究其不參加的原因。
3. 本公聽會決議將於議會開臨時會時以專案作報告，做成決議後送縣政府辦理。

台東市長賴坤成同反焚化爐自救會、環保團體，發起千人遊行反對焚化廠，為台東縣有史以來最大規模抗議行動。⁶

法院最終裁定台東縣政府與達和大豐公司雙方終止合約，縣府須以19.6億元買下焚化廠產權。這筆錢由環保署每年補助1.23億元，以十六年分期付款。另外縣府每年編1100萬元維護費，確保焚化爐在備用狀態。²

因以下三件事的影響疊加，台東縣的垃圾去化壓力遽增，使得重啟台東垃圾焚化廠之聲浪再度浮起：

• 屏東縣崁頂垃圾焚化廠因歲修停工。⁹
• 台東縣境內多處垃圾掩埋場容量即將用罄，縣內十三座垃圾掩埋場幾乎有爆滿危機，尤其是人口較多的鄉鎮，剩餘掩埋量都低於一成。
• 縣市垃圾大戰，高雄市調漲垃圾處理費用，從每公噸800元調漲至每公噸2307元。¹⁰

台東縣長黃健庭因應縣市垃圾大戰，提出必須隨時做好重啟焚化廠之準備，但預估如需將台東焚化廠還原到可使用之狀態，還需要3億元之修復經費。¹¹
之後台東縣政府朝向重啟焚化廠規畫，提出委外評估修繕950萬元墊付案，在台東縣議會2度表決，支持者均未過半，提案未過。¹²

臺東縣政府在縣府大禮堂召開「臺東縣垃圾焚化廠修繕暨委外營管可行性評估成果公聽會」。¹⁶公聽會中多位民間團體與民意代表表達反對意見，認為資源回收與零廢棄才是應該努力的方向；也質疑台東的垃圾產生量不足以支撐重啟營運焚化廠的成本，幫外縣市燒垃圾更失去了重啟焚化廠的正當性；另外底渣和飛灰的去化方式也還沒有規劃完善；環保團體則認為重啟焚化廠勢必要重啟環評，縣府也還沒有做。公聽會意見回覆表。¹⁷

9月，台東縣議會以記名方式表決是否要「刪除」這項預算，結果8票贊成刪除，10票反對刪除，7票棄權，通過台東縣焚化廠整修啟用預算，包括中央補助4.2億，縣府配合1.43億，共5.63億元預算，分5年編列。¹⁸

• 台東焚化廠過於老舊，整修最快也要到2022年下半才能啟用，根本來不及解決眼前的垃圾堆積問題。並且在環保署的計畫中2023年後全國焚化處理量能將大增，等於多出5.87座台東焚化廠，若中央調度得宜，根本不需要台東焚化廠。結論是台東焚化廠無法解決短期垃圾危機，未來長期也無用武之地，根本就不值得花大錢重啟。
• 台東縣的垃圾產生量已下降到每日90噸，不到台東焚化廠設計處理量能的三分之一。且這90噸中還有三分之一是廚餘、以及其它可堆肥的生質垃圾、還有資源回收物，也就是說垃圾分類和資源回收還有很大的進步空間，這90噸的每日垃圾產生量還有很大的減量潛力。台東縣長饒慶鈴在全國垃圾焚化處理技術論壇上親口表示，是環保署長掛保證會調度外縣市的垃圾來台東燒，他才要重啟焚化爐。結論是台東焚化廠重啟後，勢必至少有三分之二的量能是在幫「別人」燒垃圾、或者燒事業廢棄物，外部成本和污染留給台東人負擔，地方居民和環境的權益蕩然無存。
• 焚化廠重啟預算中，中央環保署補助的4.2億，環保署揚言若是台東焚化廠最終未啟用將追回這4.2億的補助款，但針對其它垃圾減量或資源回收的措施，環保署卻未提供任何補助，等於變相利誘和威脅台東縣政府，將台東垃圾處理政策限縮到只剩下重啟焚化廠這個選項上。
• 台東並沒有足夠的焚化底渣和飛灰的去化空間，重啟焚化廠的理由之一，就是台東的掩埋場快爆滿了，底渣和飛灰自然無處可去。當時全台各地，底渣飛灰亂填到農地或魚塭的事件層出不窮，而且台東縣政府也有2017年的前科紀錄。
• 台東縣有執行零廢棄和循環經濟的潛力，且已有實際執行過垃圾分類和資源回收的成功案例，如東海國宅。如果台東縣政府積極執行垃圾分類和資源回收，中央也能改善回收體系，到2023年台東的每日垃圾產生量可降到20 - 40噸。這20 - 40噸的垃圾，也並非要焚化不可，還有其它對環境更友善的處理技術。

台東縣政府啟動焚化廠重啟案的環境影響變更評估審查，5月舉辦「台東焚化廠興建及營運環境影響說明書變更內容對照表（第四次變更）」初審。掩埋場與焚化爐現址里長都到場發言，前者表示掩埋垃圾已堆了30公尺，焚化爐不重啟，居民無法再忍受垃圾山；後者則表示「台東不需要焚化爐」，應先檢討垃圾減量與回收。
環評委員面對開發單位台東縣政府提出的變更項目，例如降低空污影響、廠區配置等，認為還有疑慮未釐清，污染監測標準、焚燒垃圾產生的飛灰、底渣處理等資料也不足，最後決議補件再審。²¹
7月台東縣環評委員會正式通過台東焚化廠環境影響說明書第4次變更，並決議縣府須成立營運監督委員會，而台東縣政府也開始著手，焚化廠維修及委外營運的招標程序。

台東垃圾焚化廠正式開始進行全廠系統同步運作測試（試俥開燒），預計七月開始進入為期兩年的試營運階段。²³

環保團體與20年前的反焚化爐成員舉辦反焚化爐大遊行²⁴，號召近百位民眾走上街頭，高喊口號「反焚化爐救台東」，抗議焚化爐污染台東淨土。因適逢九合一大選，除台東縣長參選人陳長宏、縣議員參選人林冠任、陳允萍等人到場簽名聲援外，藍綠兩黨候選人都未現身，台東縣府也未派員出面接受陳情。 ²⁵

台東垃圾焚化廠試俥驗收通過，正式啟用，進入為期兩年的試營運期，因應全縣家戶垃圾與一般事業廢棄物，每日處理量能維持在220-260公噸。²⁶然而台東縣環保局並未對台東縣民公告營運消息，也沒有制定垃圾焚燒管理的公民監督機制。²⁷

台東焚化廠結束試營運期，進入常態性的正式營運。然而4月冒大量黑煙，一氧化碳和二氧化硫污染數值超標10倍左右，引發當地民眾疑慮，台東縣環保局要求廠商停燒兩天檢查。²⁸

台東縣每天約15公噸廚餘，本來蓋了新廚餘處理廠，但驗收不符合規定而停用，就只能靠老舊廠撐，結果6月連舊廠也拆了，加上非洲豬瘟影響，廚餘全都送焚化爐，引發空污疑慮。

台東發生規模6.1地震，有民眾發現當時台東縣垃圾焚化爐煙囪一度冒黑煙。環保局證實，1、2號爐因為地震造成管線損壞，經搶修後，2號爐於5天後恢復運轉，1號爐後續也陸續復工。

台東焚化爐歲修後重新啟用，一號爐重新啟爐時，卻傳出巨大聲響，加上空污數值一度升高，引發居民疑慮。台東縣環保局則回應，這屬於暖機測試過程，目前數值都在可控範圍內，也會持續密切監控。²⁹