經續會討論促進產業升級條例修正案時,經濟部長黃營杉談及「養雞生蛋」理論,意即政府給予企業(雞)租稅獎勵扶持壯大後就會下蛋繳稅,為產業界的促產合理化。不過,台北大學黃世鑫教授認為政府花錢養的都是不會下蛋的公雞,政大財稅系曾巨威也說,政府養雞還是得花飼料錢,如果養了一隻不會下蛋的公雞,飼料錢就白花了;即使養的是母雞,養大了如不會下蛋,只是一味的減免稅捐,會侵蝕稅基的。也就是大家捐出的飼料錢換不回來而且還影響納稅的公平性。
其實不管台灣產業究竟是「公雞」還是「會不會下蛋的母雞」,大多數的優惠獎勵產業還有一個特性,就是特別會拉屎,而且是排放大量的有毒廢棄物、毒氣與毒廢液。這個特性對永續台灣環境的傷害不是短時間花錢就可以彌補回來的。政府對財團大企業總是特別的大方、特別的唯諾,不但獎勵促產減稅,而且只要企業主需要,就無不想盡辦法排除萬難得為他們爭取,甚至不重視人民的死活。
中部科學園區后里基地的開發就是最鮮明的例子。這塊基地切割成上下兩處,即北邊之后里農場與南邊之七星農場,中間卻是后里鄉民居住的地方。那麼引進什麼樣的產業?主要是半導體與面板。后里農場有力晶(半導體)與華映(面板),七星農場更只有友達(面板)獨家。不要以為政府力圖發展的這些高科技產業(其實不過是高級代工業而已)很乾淨,他們可是超大的用水戶(尤其是面板業),也就是會排放大量的廢水,而且這些廢水在符合排放水標準下還會毒死魚隻,你說這乾淨的排放水不毒嗎?
這些廠也使用了大量的酸與鹼性物質,這就讓我們想起過去高污染的電鍍業,再加上大量的揮發性有機溶劑,也就有大量的酸鹼與有機氣體排放,當然還有使用其他已知或未知的有毒或有害物質則更不在話下了。就是因為這些廠家設廠非常急迫,而且還幾乎指定要這塊地,高官權貴就為他們量身訂作,即使在地理與環境尚有諸多疑慮下,環評過程是那麼的不平和與暴戾,但在各方的配合下也就通過了。
判了死刑總該清楚的敘明理由吧!沒有,在諸端不解與疑惑中,環保署環評大會並沒有詳細的討論與釐清,就強迫的要求后里鄉民接受這個宿命,這個就好像當年貢寮鄉民被強迫的接受了核四一般。新的政權為人民想的總是少於為企業財團想,新舊權貴到底有多少差別?你看對產業企業還不是一樣甚至更優惠,對拼命下蛋的廣大勞工還不是沒有特別的優惠。產業無法下蛋又污染了環境,稅收不到了還要補貼他們,您說政府宣布明年軍公教不調薪資是不是有脈絡可循?
- 作者:周晉澄,國立台灣大學教授,看守台灣協會理事長。
- 發表日期:2006年7月28日。