新北市長候選人蘇貞昌提出垃圾清運政見，要讓市民倒垃圾更方便、更環保、更省錢。具體作法包括增加定點清運地點和時間，提升清潔隊員福利並讓他們有便利的機具設備，同時還要設置智慧垃圾收集機與資源回收機等設施。
檢視其政見說明，可知這位曾任台北縣長的候選人，確實有看到新北市及許多其他縣市的垃圾清運問題。目前全國除了台北市外，垃圾清運大體採取沿線收集模式，也就是垃圾車與資收車沿著大街小巷慢慢開，播放〈少女的祈禱〉提醒住戶出來丟垃圾；這些清運車輛每條大街小巷都要跑，沒時間停下來等民眾，因此常見太晚出來的民眾拎著大包小包追著垃圾車跑。而在台北市，垃圾清運採的是定點收集、分日分類的模式，垃圾車與資收車會定時於定點停個十分鐘左右，讓附近居民拿垃圾出來丟，且每週一、四、六和二、五收的資源物是不一樣的，如此可藉民眾之手，讓資源物先粗分類，以減輕清潔隊後續細分類的負擔。至於晚歸上班族，垃圾車是否定點定時停下來對其意義不大，如果社區裡沒有回收站，根本沒有倒垃圾機會，於是有的把垃圾偷塞到公園垃圾桶裡，有的偷放在路邊一角，有的則拿到辦公室裡。
新北市目前也有垃圾車定點收集模式，但並不全面；另外雖然沒有分日分類回收資源物，卻大力推動「黃金里」資收站，以集點兌換方式鼓勵民眾把資收物送到這些資收站並做好分類，再由清潔隊收走拿去變賣；部份黃金里資收站的成功，更促使環保署於全國各縣市推動村里資收站。只是不論是新北市的黃金里，還是其他縣市的村里資收站，目前都只是零星分佈，還未普及；而大部分資收站開站或舉辦集點兌換的時間，也是相當有限，且有些根本是上班時間，不利於上班族。
其實各環保局不是不知如何改善垃圾清運問題，但常苦於機具與人力不足，或礙於城市空間設計不良，或畏懼繁重的溝通協調。若地方首長能克服這些困難，當可展現其執行力，只是這些問題的改善，常會需要更多經費，比如蘇陣營所提的資源回收車等機具的增購或汰舊換新，智慧垃圾收集機與資源回收機的設置，或者與社區居民溝通協調以調整垃圾清運模式或增加資收站等等，在在都需更多經費，蘇陣營如何能夠在更方便、更環保的目標下，同時達到更省錢的目的？該不會只是因為新北市專用垃圾袋（每公升0.4元）比台北市（每公升0.36元）稍貴，就認為新北市專用垃圾袋有降價空間？
事實上，全國各縣市目前所收垃圾費都沒有依法反映垃圾清除處理成本。根據環保署調查報告，2013年時新北市所徵垃圾費，只反映了32.7％的成本，而被蘇陣營拿來比較的台北市，更只反映了14％。可見雙北的專用垃圾袋，在現況下都應分別調漲3倍與7倍；即使清運效率提升了，頂多也只能減少垃圾費調幅，而沒有降價空間。如果蘇陣營在沒有精算情況下即信誓旦旦說可降低垃圾清運成本，到最後也只好挖東牆補西牆，用來自納稅人的統籌分配款來貼補污染者的垃圾費，雖然這兩筆錢都來自民眾，但如此作法無法讓產生較多垃圾的民眾付出符合成本的更多代價，不但不符合污染者付費的公平正義原則，也無法有效達到以價制量的目的。一個無法符合環保基本原則的政策，如何能「更環保」？
我們願意相信蘇陣營只是誤用了台北市這個對照，不知目前各縣市垃圾費未依法反映成本的嚴重情形，而非拿全面調降垃圾費來討好民眾；畢竟這樣的政策買票，最後買單的都是民眾，左邊口袋支出的錢少了，就得從右邊口袋拿出更多。如果蘇陣營也認同污染者付費原則，能否在選前勇於認錯，微調政見，把「專用垃圾袋全面降價」改成「垃圾費依法反映成本」？若能如此，那才是有原則有願景的政治家！
- 作者：謝和霖/看守台灣協會 祕書長。
- 發表日期：2018年11月19日。