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二萬坪的天災與人禍

黃煥彰(中華醫事科技大學護理系副教授、台南社區大學自然與環境學程召集人)

二萬坪為日據時代伐木區的集散區,早期此處平坦寬廣,實際量測面積確實可達到『兩萬坪』,故以此命名為『二萬坪』。最早期二萬坪車站鐵道總共有六線道,後來因為一九一四年發生大地震,地震坍方導致鐵道剩下三線道。莫拉克颱風過後再度崩塌,二萬坪車站100餘公尺路基滑落山谷,目前林務局考量風險已將部份鐵道拆除,而二萬坪現在實際面積只剩4,000餘坪。

從台18線道轉進二萬坪總計長2.7公里,路的盡頭就是荒廢的二萬坪車站,而其旁邊就是由救國團經營的阿里山青年活動中心,青年活動中心不但是無照營業,且根據國有財產局規定,因救國團屬「公益團體」,承租國有土地時,一般團體租金為土地申報地價年息五%計算,救國團則享有「一般團體租金打六折」的優惠價,所以阿里山青年活動中心向林務局租了約2,469坪興建了旅社,全年租金僅7,836元,收入也不用繳所得稅。莫拉克颱風過後,阿里山公路通往二萬坪產業道路嚴重崩坍,滿目瘡痍。然而事後政府不是要求救國團阿里山青年活動中心撤出,而是花費3,000萬元重新去興建一條雙線道的道路,延路只有一棟建物,即阿里山青年活動中心,同時配合工程還包括2.7公里的電線杆與護坡工程。

二萬坪地屬飯包服山(標高2,115公尺),它是台灣在自然演化過程中,由土石流所堆積、修砌而成的「假山」,欠缺相對穩定的岩層結構,此類型「山體」最忌諱開發。1912年嘉義至二萬坪65公里的森林鐵路才竣工,二萬坪是最早的阿里山區伐木據點,原始森林因而被砍伐殆盡換上柳杉林。近年來在發展觀光的口號下,山葵變成阿里山特產。台灣的山葵大都種於柳杉林下,柳杉林不但要被疏伐,而且必要時被大量截枝(只留最上面的一團),以滿足山葵需要有點陰涼有點陽光的私癖,這樣的墾植行為其實是林務局怠忽職守,允許農民濫墾的鐵證。然山葵田建有排水溝,暴雨易造成水流急速向下沖刷,進而易形成土石流。莫拉克颱風過後,往二萬坪延線的崩塌實與山葵田的濫墾有密切的關連。

近日來交通部觀光局公佈阿里山空中纜車先期可行性評估,空中纜車全長11.67公里,預計路線為「奮起湖--頂湖--十字路--二萬坪--阿里山森林遊樂區」,二萬坪現在實際面積只剩4000餘坪,二萬坪是重災區,未來也將持續崩塌,還經得起空中纜車的蹂躪嗎?還是預告下一次要讓更多的人流更多的淚?

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