國民黨意欲強渡關山的服貿協議，在五百名學生進駐國會，反對服貿黑箱作業下，引起了全國甚至國際關注。服貿協議從簽約曝光以來，引起許多民眾憂懼，當然也有人大表認同，是一個相當具爭議性的協議，當然需要大眾廣泛討論，並把大眾共識回饋到該協議，重啟談判。然而，國民黨為遂行一人之志，不惜讓民主倒退，引起社會動盪，讓許多人寢食難安，而耗費許多力氣與資源，只為了阻擋一部可能會負面影響國家未來發展的粗糙協議，若要談誰是歷史罪人，豈不明乎？
服貿協議支持者的論點大抵不脫經濟自由化、全球化，他們認為其他國家都在簽自由貿易協議（FTA），消除關稅壁壘，以出口導向的台灣若不趕上，經濟競爭力將會喪失；而與中國簽服貿，將讓我們更容易和其他國家簽訂FTA。然而和中國簽貿易協定，不見得會成為和其他國家簽訂FTA的籌碼；而自由貿易，也不見得會對經濟帶來長久好處，而且短期內恐怕就會有民眾大受傷害，不僅要慎重，也不值得政府花那麼大的力氣來推動。
貿易本質是在互通有無，然而若是和產業體質互競而非互補的國家簽訂自由貿易協議，卻是會造成不公平或惡性競爭。我國服務業大多為中小企業，以國內甚至社區市場為其供給範圍，許多只是圖個溫飽，不會有野心想到國外去開闊市場；而會從自由貿易協議得利的企業，大多為大企業，或者本來就是在進行出口貿易的行業。然而這次服貿協議的範圍，竟然涵蓋了像美髮、餐飲、印刷等行業，這些行業照顧了許多弱勢民眾，他們生活好好的，也不是寡佔行業，國內競爭已很充份，為何政府還要開放資金雄厚、甚至有國家支持的外國企業來和他們競爭？政府說，他們可以到中國去，中國市場很大，但政府為何要他們離鄉背井？國人到這些在地商家消費的支出，原可在國內經濟體多次流動，讓經濟繁榮；然而當引入外來商家與他們競爭，即使這些外來商家僱用在地勞工，但是他們的營業所得將有一大比例外流，其實是不利國內經濟的。而且這些行業本來就不缺投資，外來商家僱用的工作人口，只是取代了在地商家僱用的工作人口，完全無實益。
其實我國目前最欠缺投資的，是節能、再生能源與農業。能源與糧食是所有人類活動基礎，然而目前石油等非再生能源都正在枯竭，愈來愈難開採，全球糧食生產也備受氣候變遷威脅，未能要透過貿易取得，可能要付出高昂代價；而當前我國能源幾乎都是購自國外，糧食自給率也僅百分之三十幾。因此政府目前最重要的是，努力提高能源與糧食自給率，引導炒地皮的資金流向節能與再生能源基礎設施，同時保護農地，鼓勵生態農業，以鞏固在地經濟，如此方是長治久安之道。
最後，簽了條約再重起談判或者不予批准，是很正當的過程，絕對不是簽了的約就不能改，或者一定要通過。比如，美國也簽署了許多國際公約，但國會卻未曾批准，因此該公約也就無法對其產生效力。若像國民黨所說的，服貿協議只是行政命令，只需立法院備查的話，那改天政黨輪替，是否就可以立即撤銷該行政命令，而中國也不得抗議，因為那是我們國內的行政命令？
- 本文簡版刊載於2014年03月24日《台灣立報》看守台灣專欄。
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- 作者：謝和霖/看守台灣協會 祕書長。
- 發表日期：2014年3月24日。