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我們的行動

為推廣永續理念,看守台灣自成立以來,即集結眾多翻譯志工與資深環保人士的千秋之筆,透過電子報與書刊做為媒介,傳達綠色思潮,以讓更多民眾能共同來認識與關切目前台灣若干迫切的議題,諸如:山坡地的過度開發、熱帶雨林及高山林地的濫伐、高冷農作區的擴張、水質水源水量保護區的破壞、濕地的消失、海洋資源的貧匱、河川的污染、土壤的毒化、高污染性工業的持續擴展、核電廠的興建、野生動物的捕殺……等等。

看守台灣出版品包括《看守台灣季刊》、《台灣現況》,與譯自「看守世界研究中心」(World Watch Institute)的研究報告《看守世界專論》、《維生徵象》,及其年度旗艦報告《世界現況》等。近年來我們更與美國環保團體合作,引進《東西的故事》系列影片,同時也翻譯出版法國的知名環保漫畫《毒物星球》。這些書刊各有其特色與定位,但最主要的是希望提供民眾更寬廣的視野,來看待台灣的環境問題。

除了天天在電腦桌前敲打鍵盤,每年提供大眾數十萬字有用的知識與思想外,看守台灣也充份運用有限的時間,實際投入國內大大小小的環保運動,尤其是與廢棄物及毒性物質有關者。儘管資源與人力相當有限,我們仍盡力而為,希望一點一滴都能不辜負來自社會各界的溫暖支持力量。


以下為本協會各年度參與的活動:

2010年度:

  • 推動反PVC運動:
  1. 與相關團體合作,召開數次記者會,指出PVC橡皮擦對孩童的危害,要求標檢局應比照玩具管制橡皮擦的塑化劑含量。結果標檢局迅速修正標準,並將於2011年7月全面禁止鄰苯二甲酸酯等六種塑化劑在橡皮擦中的添加。
  2. 環保署在立法院決議要求下,擬於2013年禁止PVC/PVDC等家用保鮮膜。本協會透過研商會的參與,要求環保署應提早實施禁令,並駁斥廠商不實說法。
  3. 台南市社區大學屢次揭發電弧爐煉鋼廠爐碴流竄事件後,為從政策面減輕此問題,本協會曾於2009年年底兩次號召電子報讀者一起發文環保署,要求從源頭減少戴奧辛之污染排放,包括汽車所使用之含氯塑膠品與油漆。環保署為回應大眾要求,於2010年4月召開「汽車管制含氯之塑膠品、油漆及其他含氯物品研商會」。目前正要求汽車業者蒐集汽車使用含氯用品及其必要性之相關資料中。
  4. 利用各種演講機會宣導PVC的危害。
  5. 利用每期的電子報宣導。
  6. 邀請人們加入反PVC行動網,目前名單上已有794人。(不計固定收到電子報之數千讀者。)
  • 其他關注議題:
  1. 協助自由時報記者揭露台塑仁武廠地下水污染超標30萬倍的事件。
  2. 參與國光石化、六輕五期、大肚攔河堰的環評會議。
  3. 關切環保署為環評所制定之健康風險評估規範:該規範有一些地方似乎為國光石化與六輕五期等重大開發案之環評案量身打造。
  • 出版《2010世界現況──文化轉型:從消費主義到永續》。
  • 出版看守台灣季刊第十二卷第一期至第四期。
  • 將story of Stuff系列影片:《瓶裝水的故事》、《化妝品的故事》、《電子產品的故事》字幕與註釋翻譯成中文,並建制成中文網頁。
  • 每月辦理看守台灣論壇。
  • 翻譯全球入侵種規劃署(GISP)之政策工具書:《入侵種經濟分析手冊》、《外來入侵種法制架構發展手冊》、《國際貿易中活體動物進口前風險篩選最佳實務》。

2011年度:

  • 推動反PVC運動:
  1. 利用塑化劑事件的媒體高度關注,指出塑化劑應列入毒管法第1類或第2類毒性物質加以管制(這點環保署在媒體強大壓力下已經正式公告列管,即使公聽會上廠商仍持強烈反對意見),同時強調塑化劑的最大用途正是添加於PVC材質中使其柔軟可撓,因此使用PVC製造的產品也是暴露於塑化劑的主要途徑,環署與衛署應該優先淘汰PVC於食品包裝與醫療用品上的使用(這兩點環屬與衛署仍在推託之中)。
  2. 利用各種演講機會宣導PVC的危害。
  3. 利用每期的電子報宣導。
  4. 邀請人們加入反PVC行動網,目前名單上已有876人。(不計固定收到電子報之數千讀者。)
  • 其他關注議題:
  1. 垃圾焚化廠的底渣再利用問題:底渣再利用前處理業者因為暫存空間不足,又與各焚化廠簽約保證篩分處理底渣,加上底渣去化不如預期,而環署與環保局給予的處理費足以回收其投資操作成本,因此不惜低價甚至免費送給一些違法工程,造成中南部許多荒廢農田被回填底渣的荒謬「再利用」。已針對此問題,提出底渣除了要加強末端管制,其實更應從源頭減量的辦法。
  2. 參與國光石化的環評會議:國光石化在社會各界的強大反對而執政黨又面臨大選的壓力下,已於4月22日由馬總統宣佈停建。
  3. 監督六輕:六輕五期在社會普遍反對石化業擴張的氛圍下,主動切割成數個小案,以申請環評變更的方式企圖暗渡陳倉。2011年開始進行審查的有六輕4.6期的多晶矽廠以及4.7期的HSBC廠。所幸因為屢屢發生工安意外,加上大選在即,進度並不快;至2012年大選後才企圖加快腳步。另外,南亞海豐廠於2011年5月發生火災後,在雲林縣政府的要求下停廠,吳理事長受邀擔任是否復工的審查委員,參與多次的工安體檢。
  4. 聲援反核運動:去年311日本福島核災後,反核聲浪再起,協會除參與發起兩次的反核遊行外,季刊第2期亦以福島核災為專題。
  • 出版《2011世界現況:滋養地球的創新方法》,並於8/13-8/16邀請該書計畫主持人丹尼爾及看守世界公關經理來台,進行四場巡迴講座。
  • 出版看守台灣季刊第十二卷第一期至第四期。
  • 將story of Stuff系列影片:《民主失竊的故事》字幕與註釋翻譯成中文,並建置中文網頁。另外《國家破產的故事》中文字幕亦已完成上網,註釋尚未完成。
  • 每月辦理看守台灣論壇。
  • 翻譯全球入侵種規劃署(GISP)之政策工具書:《入侵種管理:需要哪些生物分類資源?》、《外來入侵種與保護區概況評估報告(I)》、《外來入侵種與保護區概況評估報告(II)》、《入侵種與氣候變遷》。
  • 翻譯出版法國知名環保漫畫《毒物星球》第1冊。
  • 電子書《Plan 2.0》(原文為Earth Policy Institute出版,曾育慧翻譯,討論如何進行立即的改革,避免生態環境的急迫危機)編輯完稿上網。

2012年度:

  • 推動反PVC運動:
  1. 深入收集健保給付制度與PVC醫療用品的關係,並召開記者會,指出健保給付制度不分材質對人體的可能危害,提供一樣的價格,有的甚至助紂為虐,讓便宜的PVC醫療用品取得更好的價格,進一步擴大PVC醫療用品的市場。該記者會受到媒體廣泛報導,健保局也承諾今年3月要完成醫療用品健保給付制度的改善,會把材質因素考慮進去。
  2. 利用擺攤活動、或者(宛儒)親自到賣場,教導民眾認識PVC的危害。
  3. 利用每期的電子報宣導。
  4. 邀請人們加入反PVC行動網,目前名單上已有900人。(不計固定收到電子報之數千讀者。)
  • 其他關注議題:
  1. 垃圾焚化廠的底渣再利用問題:出席環保署「一般廢棄物-垃圾焚化廠焚化底渣再利用管理方式」草案第二次研商公聽會,要求大幅提高底渣再利用標準與管理方式。
  2. 事業廢棄物填海造陸議題:環保署為推動事業廢棄物填海造陸,除在8月舉辦「推動廢棄資源物填海造島(陸)計畫」公民共識會議,更已提出「事業廢棄物清理政策環評」,同時在廢清法與資再法的兩法合一草案中,增加關於填海造陸的條文。為
  3. 毒管法修法:與地球公民基金會、台灣法律人協會數次討論,已研擬出毒管法修法的民間版。此次修法重點在於增加化學物質的登錄制度,民間版中並要求登錄資料應一律公開。
  4. 監督六輕:與中南部環保團體一起出席六輕相關的環評會議,包括健康風險評估報告審查會議。重點在於釐清六輕VOCs排放量,避免六輕用數字遊戲蒙蔽真相,得以一再擴廠。
  5. 聲援反美牛與反核運動。
  • 出版《2012世界現況:邁向永續繁榮》。
  • 出版看守台灣季刊第十四卷第一期至第四期。
  • 將story of Stuff系列影片:《改變的故事》字幕與註釋翻譯成中文,並建置中文網頁。
  • 辦理看守台灣論壇。
  • 翻譯全球入侵種規劃署(GISP)之政策工具書:《外來入侵種最佳預防與管理實務》。
  • 翻譯出版法國知名環保漫畫《毒物星球》第2,3冊。

2013年度:

  • 關注各種環境議題:
  1. 參與毒管法修法過程:與地球公民基金會、台灣法律人協會、林淑芬委員合作,參與立法院毒管法的審查。結果讓修法通過的毒管法採納民間版的精神,包括新化學物質必須經過審查後才能上市、毒化物釋放量申報資料分階段公開、奈米物質也要登錄、登錄資料以公開為原則等。
  2. 草擬民間版《資源循環利用法》:整併《廢棄物清理法》與《資源回收再利用法》的《資源循環利用法》草案,於8月5日由行政院送立法院審查,協會也提出民間版草案,經與台南社大、林淑芬委員辦公室討論多次後,已有一本由林淑芬委員等連署成對案。該草案與政院版之最大不同,在於政院版將填海造陸入法,民間版則強調要以民主審議程序制定零廢棄目標,進行廢棄物總量管制。
  3. 參與環保署填海造陸政策環評前之專家會議籌辦諮詢委員會,討論專家會議應該討論的議題以及其進行方式。
  4. 與台南社大合作,要求環保署土基會修改「汙染土地關係人之善良管理人注意義務認定準則」,對於農地的管理者,應要求其不得以事業廢棄物、再生產品進行回填、堆置、貯存、再利用等用途。
  5. 關注新修訂公佈的全國區域計畫以及在立院審查中的水土保持法等有關土地利用的問題。
  6. 與台南社大、地球公民基金會、主婦聯盟聯合召開記者會,反對放寬有害事業廢棄物認定標準,開放電子廢棄物進口。
  7. 與台南社大、水資源保育聯盟聯合召開記者會,反對放寬工業區土壤重金屬汙染管制標準。
  8. 實地了解事業廢棄物非法處置問題,並整理分析之。
  • 推動反PVC與減塑運動:除了持續透過電子報、擺攤與其他管道(如電視節目),宣導PVC的危害外,也推出「我絕對不會買你」和「公館無塑商圈」等減塑運動,鼓勵民眾從生活中拒絕塑膠的濫用。
  • 展開牡蠣/石蚵毒性物質檢驗分析計畫。
  • 出版《2013世界現況:永續還有可能嗎?》。
  • 舉辦《2013世界現況:永續還有可能嗎?》新書發表會。
  • 出版看守台灣季刊第十五卷第一期至第四期。
  • 將story of Stuff系列影片:《解決方案的故事》字幕翻譯成中文。
  • 辦理看守台灣論壇。

2014年度:

  1. 綠石蚵檢測成果發表:與環保人士黃俊男合作,由他和宛儒至西部沿海採集石蚵,共採集42處,並從中選取包括北部5處、中部5處、南部4處共14處進行檢驗。結果指出,沿岸具有重大工業活動或事業廢棄物的水體,重金屬汙染均相當嚴重,尤以桃園為最:在桃園大園工業區海岸與永安漁港的石蚵,分別有8、9項重金屬含量名列前三名;而高雄、彰化、苗栗、雲林等有重大工業汙染來源的地方,亦不容忽視,須密切觀察;整體而言,台灣西海岸汙染可能較過往嚴重,因為桃園大園 工業區海岸所檢測的石蚵銅含量,為1998年香山綠牡蠣銅含量最高值的1.4倍,也是目前文獻記載最高的數值。協會於5月召開記者會發表檢測成果,並成功引起大眾對水污染問題的重視。
  2. 分別於台中(7月)與嘉義(9月),辦理PM2.5研討會,邀請劉志堅、鄭尊仁、林文印、李欣哲、陳建豪、林立夫、翁芳柏、楊昌中等人,分別來談PM2.5的來源與現況、健康危害、防治減量方法,我國再生能源的潛力、氫氣燃料電池機車的發展、淨煤與儲能技術等議題,同時成功促成兩城市市長候選人就PM2.5議題表達看法與承諾。
  3. 《資源循環利用法》立法草案協商:環保署於2013年8月將草案送到立法院審議,協會主筆的民間版也透過林淑芬立委提案,並在陸續與林淑芬立委辦公室、台南社大等團體及相關人士討論調整過後,於2014年4月和環保署廢管處展開長達3個月的討論協商。
  4. 參與事業廢棄物填海造陸政策草案之五場專家會議:環保署於2012年提出事業廢棄物填海造陸政策的政策環評,將把包括底渣、飛灰固化物、污泥、爐渣等19項事業廢棄物用於港口、沿海工業區的填海造陸。在民間團體群起反對以及立院壓力下,環保署於是針對五項重要相關議題,於2014年8月召開五場專家會議,由環保團體、業者與目的事業主管機關各推派學者專家(環保團體推派的代表包括本協會諸多理事如鄭益明、黃煥彰)進行討論。結果大部分的學者專家均認為本案不妥,必須再考量,而「海洋生態及其他環境影響評估」議題的專家會議則是直接否決了此案。本案環保署將不再續推,但可能會以其他型式還魂。
  5. 水污法修法草案協商:2013年底的日月光污染事件,讓大眾驚覺到水污法現行罰則太輕。於是協會與地球公民基金會、台灣環境法律人協會、法律輔助基金會合作,於2014年3月提出民間版的水污法修正草案,透過林淑芬委員於立法院提案,環保署則遲至6月才將政院版送至立院。民間團體於8月至12月與環保署展開條文協商,並於立院會期結束前,於今年初召開兩次記者會,要求部份立委不要為污染業者代言,阻擋法案審議。結果該草案於今年1月23日通過,並於2月4日生效。
  6. 新化學物質及既有化學物質資料登錄辦法草案協商:毒管法於2013年底修正通過,建立了類似於歐盟化學品登錄制度(REACH)。環保署於是在2014年開始根據母法制定登錄辦法。然由於受到美國與許多化學品進口商的壓力,環保署於8月預告的草案相較於5月說明會的版本大幅弱化,包括化學品登錄級距放寬10倍,如此將使得政府掌握不到完整的資料而無法為環境把關。在本協會與綠色和平、地球公民、台灣環境法律人協會的合作下,透過立委與新聞稿施壓,環保署最後版本雖然仍然不令人滿意,但已有大幅改善。
  7. 參與環評施行細則草案七場公聽會。
  8. 參與中科大肚山擴建案環評。
  9. 與其他環保團體商議推動環境資訊公開法制化。
  10. 與中原大學商設系師生合作,推廣協會PVC議題。
  11. 《解決方案的故事》中文網頁製作完畢。
  12. 2014世界現況:《永續治理》於9月30日出版。

2015年度:

  1. 關注中南部垃圾大戰問題:雖然各地垃圾焚化廠在處理完境內生活垃圾之後仍有很大的餘裕,但為了收取更多垃圾費,卻以處理事廢為主,而排擠了境外無焚化爐縣市生活垃圾的處理容量。雖然這一兩年來經濟不景氣,但送往各地焚化廠的事業廢棄物並沒有減少,反而因為國際原物料大跌,使得失去回收價值而送往焚化廠的垃圾增加,加上部份縣市在進行舊垃圾挖除工作,以及最重要的是,高雄市焚化廠提高境外廢棄物的處理費,使得許多原本送往高雄市焚化廠的廢棄物回流中南部,而導致雲林、南投等縣市垃圾堆積在掩埋場無處可去。而環保署有意藉此危機迫使林內、台東等焚化廠啟用,不願積極協調跨縣市垃圾處理,反而想藉由媒體渲染危機,有些縣市的政治人物也藉此危機爭起焚化爐的興建,如澎湖、新竹。為避免焚化政策捲土重來,撰寫文章分析此垃圾危機不是生活垃圾危機,而是事業廢棄物危機,並請立院友好立委關注此問題,並召開「 林內廠弊案大揭密 令人瞠目結舌的官商勾結」記者會,提醒大眾有關林內廠是不按照正規程序、選址不當且牽涉到官商勾結的焚化廠,不應輕易啟用。
  2. 聲援桃園大園鄉菓林村居民反對違法亂紀的宇鴻焚化爐:於2月與台南社大、綠色陣線協會及林淑芬立委辦公室合辦「官僚失職 滲眉埤遭嚴重汙染」記者會,指出滲眉埤遭到銅的嚴重污染;並協請詹順貴律師撰寫公民告知書,於世界環境日、鄭文燦帶頭抗議宇鴻將近一周年,配合菓林村民到市府前廣場抗議之時,提交公民告知書,要求市府依法行政,桃市長遂於當下要求宇鴻停工。另外,也協請台大流行病學學者袁子軒,進行菓林村流行病學調查。
  3. 與台南社大合作,透過立委林淑芬辦公室,於世界環境日舉辦「假產品 真廢棄 農地污染何時了」公聽會,以高雄旗山農地回填轉爐石案及中庄調整池旁私有地被當作非法土資場棄置疑似剩餘土石方案,討論相關法規是否有改善空間,以遏止「假產品/資源物,真廢棄」的情形。結果營建署認同,只要是到了非法收容場所的剩餘土石方,就是廢棄物;另外,連續壁污泥(包括連續壁工程產生的皂土),也是廢棄物,並提議要把他們研議多年的廢棄土石處理法草案,與整併廢清法/資再法的立法草案合併(從兩法合一變三法合一);農委會則答應說,要訂定管制條例,以避免農地被盜採砂石,規範哪些東西可用於土壤改良以及土壤改良辦法,包括可以回填農地的土壤品質標準...等,並要有罰則,以確保農地能夠真的農用;土基會答應,要督導高市府好好調查旗山農地回填物質成份。經濟部與環保署廢管處則玩互相推諉的遊戲,一個不願意好好管產品,一個不願意將違法利用的轉爐石認定為廢棄物。廢管處長到後來,面對委員與眾人的要求,低頭不敢吭聲。
  4. 回收Web3.0倡議:與關心海廢團體包括環資、荒野、黑潮以及台灣海洋環境教育推廣協會不定期聚會討論,協助他們認識廢棄物法規架構,並透過他們的淨灘經驗,了解目前海洋廢棄物問題。期間認知到外帶飲料杯因為回收價值低,而四處散落海邊、甚至生活環境周遭,故要求環保署提高回收補貼,環保署卻回以:因為製造外帶飲料杯地下工廠多,且飲料杯成本相當便宜,若貿然提高補貼,可能會有地下業者製造新杯盜領補貼問題,且也不利合法生產廠商公平競爭地位。為解決此問題,故發想出「回收Web3.0」方案,透過每個杯子獨特條碼,讓每個生產者都必須繳交回收清除處理費,同時抑制盜領補貼與亂丟垃圾的不良動機。在提出此倡議後,剛好環保署也在研議禁止保麗龍杯,然一來只禁止保麗龍杯,並沒有辦法解決外帶飲料杯問題,二來有繳交回收清除處理費的合法保麗龍業者也一直因為不公平的回收清除處理費徵收而認同「回收Web3.0」,故自願推動試辦,並得到環保署的同意。目前正研擬試辦計畫中。
  5. 提出廢清法部份條文修正草案以及持續修訂民間版「廢棄物減量暨循環利用法」草案:鑑於國會即將改選,協商已久且持續修訂中的民間版「廢棄物減量暨循環利用法」草案條文多達百餘條,加上環保署並無積極推動意願,研判無法於這一年通過,故就重要條文草擬「廢清法部份條文修正草案」,透過林淑芬立委提案,期盼於國會改選前通過。惜後來仍然沒有機會得到立院的審查,尚待今年繼續努力!
  6. 推動打擊塑膠微粒運動:含塑膠微粒個人清潔用品對海洋生態的傷害,在國際上頗受注目,而《東西的故事》團隊也順勢推出《塑膠微粒的故事》影片。我們除了把該影片中文化外,也與北歐塑膠濃湯等團體合作,推行打擊塑膠微粒運動,包括調查國內含塑膠微粒的個人清潔用品,及把「打擊塑膠微粒」APP中文化。同時透過林淑芬委員辦公室,找相關部會來協商如何禁止此等產品。之後發起連署運動,要求政府禁用此類產品,並受到熱烈回應。
  7. 油漆含鉛調查計畫:瑋孜於4月參與在印尼舉辦的IPEN東南亞會議。會議中受IPEN邀請,參與油漆含鉛調查計畫。在本計畫中,共蒐集50種國內市售油漆(其中3種為對照組),並塗抹在木板上,送到IPEN在美國的實驗室檢驗,日前檢驗報告已寄過來,我們並已整理好報告。3罐對照組不算,47罐受檢測油性漆中,有32罐超過600ppm(東南亞部份國家的寬鬆標準),有22罐超過10000ppm。美國國家標準是90ppm,我國則無標準。
  8. 關注焚化廠底渣再利用的問題:台中清水私有農地被發現大量回填新北與桃園的底渣,環保署的底渣再利用三級品管完全破功,原來是三不管。我們與台南社大及立委林淑芬於國際土壤日(12/5)召開記者會,指出底渣流竄的亂象,並要求各地環保局不應把底渣再利用的責任,完全切割給空間不大、無法充份進行熟化的底渣再利用機構,而是應把篩分好的底渣,收回放在適當的飽和掩埋場或備用掩埋場址,以充份進行熟化後,等待適當的需求出現。
  9. 召開「反對混合五金廢料 進口免關稅」記者會,並成功擋住財政部調降一般混合五金廢料的關稅。
  10. 帶領巴賽爾行動網Jim Puckett前往台中、台南、苗栗調查e-waste非法輸入台灣情形。
  11. 看守台灣協會、生態關懷者協會與綠色陣線協會合辦論壇,邀請中央大學財務金融系周賓凰教授演講「綠色經濟的個體基礎:從最後通牒談起」。
  12. 與生態關懷者協會、綠色陣線合辦「與大自然和解研討會」。
  13. 協助台南社大於捷運中山地下街舉辦「國際土壤年 環境現況展」。
  14. 提供有關小琉球垃圾問題之意見給屏東縣環保局,並參與「小琉球垃圾何去何從公民咖啡館活動」,彙整當地團體與民眾意見。
  15. 與中原大學商設系師生合作,推廣減塑議題。
  16. 舉辦永續治理工作坊:分別於7/23及10/9在嘉義與屏東舉行。
  17. 研究醫療事業廢棄物的處理問題,並透過林淑芬委員辦公室,找食藥署與環保署研商如何提出有效措施,鼓勵醫療廢棄物滅菌再利用。
  18. 2015世界現況翻譯出版:已於9/16出版,煩請大家協助推廣。

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