看守台灣 Taiwan Watch

近期環保署發布從明年七月起部份場所（公部門、私立學校、百貨公司及購物中心和連鎖速食店）內用不得提供塑膠吸管，後年起擴大到所有場所。這項限制令引發社會大眾熱烈討論，紛紛構思各種飲用珍奶的方法，相信創意無限的大家都有各自的替代方法。不過此項禁令除了塑膠吸管，還有一個地方需要大家的關注和行動。

環保署的草案中禁止了塑膠吸管，卻開了「後門」，允許使用「生物可分解材質」和「以紙、竹片、稻穀等為主體再以塑膠塗布的吸管」。首先，生物可分解塑膠需要在一定的環境下堆肥才能分解（環保署的環保標章中對於生物可分解塑膠的驗證標準是在好氧環境中，溫度維持58℃左右，45天後生物分解度在70％以上），如果流落到大海等環境中，會很難分解，同樣會造成海洋生態危害；而且生物可分解塑膠也欠缺回收管道，如果和其他塑膠材質混在一起回收，大大增加篩選困難度，影響塑膠再生料品質。那紙吸管呢？「由紙、竹片、稻穀等為主體再以塑膠塗布」的吸管就和紙餐盒、紙杯一樣，回收後尚需分離紙和塑膠淋膜，回收處理成本不符效益，不受回收業者青睞，大多仍會進入焚化廠。

【感謝蘋果日報於2018年6月18日刊登本文簡要版（請按我）】

2015年一隻海龜鼻孔卡管的影片，不但奪取全球淚光，引發更多人對海洋廢棄物的關注，也讓全球許多政府開始研議禁限用吸管的政策。而環保署今年提出的海廢治理行動方案中，也首打吸管，並於近日預告草案，打算自2019年七月起，禁止公部門、私立學校、百貨公司、賣場、連鎖速食店等之餐廳提供內用客人一次性「塑膠」吸管。此消息一出，立即引起社會上許多討論。環團大多認為，在餐廳內用時，吸管實在沒什麼必要性，因此應該禁止「任何材質」的一次性吸管，而非只是塑膠吸管；但環保署這次對生物可分解塑膠吸管、塗布塑膠薄膜的紙吸管網開一面，顯有為德不足之處。

龍崎，地處阿里山山脈尾端，是台南東南端的一個偏鄉，再往東或往南，就是高雄的內門與田寮，人口只約四千人，為台南市人口最少的行政區。在可考的歷史中，最早遷居至此的人類，是平埔族的西拉雅族的新港社人，因此它舊名「番社」，後在日治時期的1920年，取較大聚落龍船及崎頂之字，設置龍崎庄，是今日地名之由來。¹

雖然對人類來說是偏鄉，但這裡有相當令人驚豔的景觀，也是不少生物棲居之所，卻於2003年被選為事業廢棄物綜合處理中心的場址所在，於是一連串爭議就此而起。

一、惡地概述

惡地（Badland），所謂的荒涼不生之地，一般是指因地層不均質（黏土、砂土、礫石等組成比例）導致差異侵蝕，所產生的鋸齒、凹槽或圓頂等型態之陡坡^１。更精確地來說，惡地一詞所代表的應是「鬆軟沉積岩和富含黏土的土壤，大範圍的被風和水侵蝕後，所產生的乾燥地勢。通常具有陡坡、稀疏植被、缺少實質性的風化層與高密度的引流等主要特色」²。

一般而言，大部分惡地主要形成於乾旱到半乾旱地區，若當地地層中顆粒膠結較鬆散，加上氣候容易產生暴雨時，就容易使表面物質與附著之植披隨泥水沖刷而下，產下光禿禿的惡地型態^１。