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反焚化爐運動

為因應國內環境繼續的惡化及生態持續劣化,提高民眾對環境污染的警覺及環境保護的意識,我們舉辦及參與各種社區集會、學校講座或學術研討會,提倡民眾自主的廢棄物管理實務。我們特別重視焚化爐污染的議題,在1999年7月和美國基要資訊中心合作邀請著名的反焚化爐專家紐約聖勞倫斯大學化學系教授柯保羅博士(Dr. Paul Connett)來台巡迴,在台北、高雄、台南、台中、新竹、桃園等地舉行13場的演講和座談會,喚起民眾對焚化爐污染的意識和警覺,對官方漫無限制的擴建各式大、小型焚化爐的政策,提出反對的意見。同時大力提倡廢棄物處理的替代方案,從民眾的認知、資訊和行為轉化,從事垃圾減量、資源回收、有機堆肥化等各種環境友善的垃圾管理方案,朝向零廢棄的永續社會邁進。

另外我們也積極參與國際環保組織的活動,包括於2000年12月才成立的全球反焚化爐聯盟/全球焚化爐替代方案聯盟(GAIA),該聯盟現在已有來自80個國家的500個團體會員。在2001年7月底,我們承辦了該聯盟在亞洲地區的第二次區域會議「清淨亞洲」年會(Waste Not Asia),讓國內關心廢棄物管理的團體與其他國家的團體有經驗交流與合作的機會。此次年會共有近40名國外友人參與,國內則有多個團體共襄盛舉。藉著此次會議,我們與GAIA中的重要人士召開了記者會,向國人宣揚零廢棄的理念,與反對「焚化與掩埋」的立場。

另外,我們也與日本團體合作,於2002年、2004年、2006年,輪流舉辦「台日環境論壇」,一起來探討毒性物質與廢棄物的相關議題。其中,2004年與台南社區大學在國內舉辦的「台日環境論壇」,除了讓國人更加認識到焚化爐與戴奧辛的危害外,長期關心水俁病與油症的日本熊本大學教授的來台,也讓中石化安順廠的戴奧辛與汞污染的議題得到國人更多的注目。

2002年末,我們與數個關心焚化爐議題的民間團體結盟,成立了「台灣反焚化爐聯盟」,並共同發起「拒絕讓焚化爐繼續燃燒毒害我們的未來」連署活動,並獲得123個民間團體的支持。該活動要求立法院刪除環保署92年度焚化爐相關預算,以使環保署放棄焚化爐興建,並徹底檢討垃圾政策。該活動獲得多數立委的支持,但後來在政治力的運作下而功虧一匱,因為行政院整個預算案送到院會包裹表決,而沒有針對個案進行討論。不過,後來環保署在民間團體與立法院的持續壓力下,而於2003年3月宣佈取消台北縣與台中市兩個焚化爐的興建計劃。而且反焚化爐團體也因這個活動而有了首次的共同行動,而更多的媒體記者與民眾也因此更深入了解我國的廢棄物問題。

2003年春末夏初,持續著2002年末的行動,我們與「台灣反焚化爐聯盟」的團體、及立法院永續會的幾個助理合作,於新竹、雲林、高雄、花蓮、台北各地舉辦了「全國廢棄物政策高峰會」的分區會議,讓環保署與地方環保局聽取民間的聲音,最後再於4月20日於台北舉辦高峰會的總場會議,彙總五場分區會議的建議,做成總場會議的結論。在高峰會後,民間的力量已順利轉成立法院永續會幾個立委持續關心廢棄物政策的動力,並成為迫使環保署檢討政策方向的壓力。

之後,環保署也順應民間壓力,陸續宣布停建花蓮、澎湖、南投與竹北焚化爐,並將垃圾政策調整為零廢棄政策,宣布未來不再興建焚化廠。因此,至2006年時,十年來民間的反焚化爐運動總共阻止了十座大型垃圾焚化廠的興建,為國家節省了數百億的經費,並有兩座(林內、台東)至今(2010年)仍在司法訴訟中而無法運轉。而至今垃圾清運量也如民間十年前所預期,遠遠不及二十四座焚化爐的設計處理容量,而垃圾回收率也因為民間環保意識抬頭、廢棄資源價格上漲以及政府垃圾處理政策轉向零廢棄的情況下,而年年提升,從2000年前的不到10%,至今(2010年)已有50%左右。

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