自從三月馬總統當選到現在，不滿四個月的時間，全台最熱門的話題之一，大概是放寬中國人來台觀光的限制以及兩岸直航等政策的執行。套句朋友的話：「景氣不佳，現在全台都在等候大陸觀光客來拯救我們」。從媒體報導之熱絡，以及各地為了迎接陸客所做的各種措施來看，台灣似乎不只有「瘋媽祖」，近來「瘋陸客」也在「振興觀光產業，拯救台灣經濟」的大目標下，形成了一股強烈的社會氛圍。
然而，前陣子與幾位過去並不特別關注環境問題的朋友在MSN上相遇，他們不約而同地在跟我提及對陸客來台的擔憂。他們表示，一直以為新總統會用至少一年的時間來規劃相關配套措施，才大幅度開放中國人來台觀光。然而從踩線團到七月四日起，每天陸客開放人次將增加為三千名的現況來看，相關配套措施的規劃速度大大落後於一面倒的開放速度。
預防性的配套措施尚未形成，迎合性的措施倒是紛紛出爐，從環境保育、承載量的角度來看，其中不乏「開倒車」的迎合性政策。「增設垃圾桶」便是其中一例。全國垃圾不落地政策已經行之有年，姑且不論該政策是否讓全民都滿意，但對於全台市容景觀的改善，應是有目共睹。如今為了迎合陸客習慣，卻要讓垃圾桶重現江湖。未來，全台市容會有什麼樣的改變，令人憂心。
此外，某些地方政府也針對這波陸客觀光提出「改善市容、交通動線」、「增設公廁」的策略。這樣的因應措施，用意良好，只是讓人心中起了問號：「這些規劃不早就該作了嗎？人民難道不需要享有乾淨的環境？過去的觀光客難道不需要對台灣留下良好的印象嗎？」。網路上也有網友諷刺、質疑：「沒有陸客，台灣人民與從前的觀光客都不需要如廁嗎？」一連串的迎合性措施，真是讓人看得霧煞煞。
優質的觀光服務品質，需要透過對標的消費者的瞭解與悉心設計，更需釐清台灣對於觀光產業的自我期許與目標：「俗擱大碗、一次性的商機？或是品質高、有黏度，消費者來了還想再來？」筆者認為，觀光局、各地方政府、旅遊與餐飲業者等相關單位，應積極研討如何在開放陸客觀光與環境保護兩者間取得平衡，達到吸引陸客也吸引他國觀光客的目標。切勿為了僅迎合某些觀光客，而降低標準、放棄過去的努力。否則不僅恐失去其他商機，更危及國人生活品質。
最後，考量各觀光景點與自然保育區的環境承載量，筆者認為應「以價制量」，以優質的觀光服務品質與較高的價格來控制人數，降低觀光對國內人民生活、交通、社會與環境的衝擊。而在觀光客入台環保政策宣導方面，可在飛機上針對所有入台的觀光客，進行垃圾分類、塑膠袋限用、全面禁煙、不可隨地吐痰、以及近來政府所大力推動的低碳節能生活等政策的宣導，提醒各國觀光客配合落實。
當然，國人本身也應該時時做好模範，全力配合這些相關政策，才能有立場監督觀光客，讓這波商機成為促進台灣觀光達到國際品質標準的契機與催化劑，如此才是台灣觀光榮景可以永續經營、細水長流之計。
- 作者：江慧儀（看守台灣協會 常務理事）。
- 發表日期：2008年7月21日。