在人類的科技成就及經濟發展的表現下,以及世俗觀念、消費習慣的運行下,整個地球環境面臨全球性劇變的危機。不少環保人士、睿智人士提出「拯救地球危機」的警言及作法,有的且身體力行。
整體的環境污染問題,可由如下公式:「環境污染程度=人口數 × 每人的產品消耗量 ×
每單位產品產製過程的污染量」來看,來檢討。以上公式對於環境壓力(如碳排放、環境資源消耗、生態足跡),也可適用。故對策上,當思考如何降低人口、如何減少消費(或提高使用效率,採行綠色或環保的生活方式)、如何推動清潔生產(提高能源或物質產率,綠色科技、綠色產品)。中國的崛起,主要問題出在前面兩項因素。由於排放污染與能資源消耗率並無法輕易地與經濟體系運作下的GDP成長率脫鉤,使得地球的環境問題愈趨嚴重;國與國間對資源相互爭奪,引起各種圖謀及對抗。
台灣的國土狹小、資源有限,如何面對全球性的「節能減碳」議題(暫不談這也是一個(綠色)科技創新、在市場上領先的機會)?我國的碳排放量約占全球的1%;以人均排放量,我國約是全球平均的3倍;以年成長率來看,在前十年未能與GDP成長率脫鉤狀況下,二氧化碳排放量年成長率約4~6%,一直到2008年因經濟風暴影響及產業外移因素,去年二氧化碳放排放量降了2%。
台灣要做好「節能減碳」,需詳細了解二氧化碳排放源的分布(各類、各個排放源排放量及及比率)。大致上,各主要排放部門為能源、工業、交通、營建等,商業及農業也有一些。全國各有關部門對「節能減碳」須設定政策目標。在主管部門的分工上,如能源及工商部門,主管機關為經濟部,交通及營建部門則分別為交通部及工程會。環保署雖為「溫室氣體減量法」(草案,在立法院審議,尚未通過)的主管機關,但目前僅推動一些綠色環保生活點子,似未觸及主要二氧化碳排放部門及業者。
台灣要真的做到「節能減碳」,應速做到或改進以下幾個作法:
1.
檢討及重新規劃低碳的產業政策、能源政策,或對既有體系規範逐年減量。
2.
檢討工程建設及營建施作之需求性,思考「減法工程」,而不是加法工程。
3.
由行政院層級為主導來推動,各主要排放部門應設定具體逐年減量目標。
4.
速推動「溫室氣體減量法」、「能源稅法」等立法工作,並積極執行。
若仍就現有的經濟體系繼續推動GDP成長,其缺失是顯而易見的。在政府施政預算中所編的每一項工程,都是大小不等的碳排放行為。避免或減少贅餘、無效益的工程或營造建築,也是需深切檢討改進的「減碳」作法。產業上過多的生產,人民生活習性上不必要的消費、浪費,更是要整體全面的轉變。
作者:金心(看守台灣協會 會員)
一條路的省思
日前注意到一則小小的報導,指出住在山上的部落,常因風災造成對外道路交通中斷,使得「部落所種植的蔬果沒有辦法銷出去,眼睜睜看著辛苦種植的蔬果爛掉,血本無歸,孩子的生活費、學費沒有著落,束手無策心急的模樣」,令人無法釋懷。該文作者因而呼應最近梨山居民的訴求,希望政府在顧及環保之餘,也要基於人權,想辦法給這些居民一條安全回家的路。
正如蘇花高,中橫公路上谷關至德基路段是否應編列預算予以復建的爭議,常被視為環保與經濟的對立。然而撇開傳統的論戰思維,先不論這些居民是否住在不該住的地方,讓我們來檢視一下這些山中居民的需求,也就是他們進行經濟活動的主要目的。理論上他們所種植的蔬果已可自給自足,可如先人般享受著山中無歲月的生活,但如今卻為了孩子的學費而必須付出額外的勞力,與外界交易以滿足這方面的需求;就在他們與許多老百姓們為教育費用而傷神之際,最近又傳出教育部為延攬國外優秀學者,提出薪資無上限計畫,進一步推升了國人的教育成本。
當然生活中不只教育費用,尚有食衣住行等多種需求,讓許多人陷入忙碌之中,卻未曾有閒好好思考忙得是否合理。若這個社會是立基於互助、尊重、共享的社會,要滿足人們生活上的基本需求,以目前的知識技術水準,原也不是難事,理論上現代人們會比先人們生活得更為悠閒,更有能力建構自給自足的小型社會,而減少對外貿易交流所需的舟車與勞頓。
但是環顧四周,不僅原民社會喪失了與自然共存共榮、樂天喜地的悠閒生活,嫻熟於貨幣經濟的一般大眾們更是加班得一塌糊塗:因為養一個小孩要數百萬、買一棟房子要數百萬;如果為了貪圖便利、或為了炫燿、或為了工作需求,而買車養車,那生活負擔就更是沉重。因此投資、賺錢,成為這個社會最為關心的一件大事;忙碌不僅是大部分人的家常便飯,更成了建構民主社會的一大障礙。
問題出在這個社會文化與經濟制度講求競爭,鼓勵自私自利的行為,而讓大家沒辦法以更「經濟」的方式來滿足需求。譬如金錢原是用以交換產品與服務的媒介,卻被用來衡量人的價值,致使從事農業活動或基層勞力的人們,其報酬常常遠不及提供專業服務的人士,而必須更辛苦地工作,以換取這方面的服務。是社會文化與經濟制度的偏頗,讓金錢成為分化階級、剝削他人的工具,並造成經濟與環保的對立。
因此,我們應當思考的是,這個社會文化與經濟制度到底出了什麼差錯,讓這些讀過聖賢書的「優秀」學者們,在許多平民百姓為混一口飯吃而傷透心神之時,仍可心安理得的索求不合理的高薪?
作者:謝和霖(看守台灣協會
秘書長)