創報日期：2000-04-24

本期發刊日：2009-12-01

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   本期各項內容：

◆汽車業有能力淘汰含氯的塑膠與油漆

◆面對轉型期的世界

◆價值錯亂的石化政策

◆用行動愛地球的一群人...

◆新書發表《2009世界現況 ： 進入暖化的世界》

◆「看守世界專論」中文版封面瑕疵書大拍賣！

◆請協助尋找台灣看守人、響應新版圖書館捐書運動

 汽車業有能力淘汰含氯的塑膠與油漆

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 如果您上次有寫信到環保署的署長信箱，要求製造或輸入販賣之新車，不得使用含氯之塑膠品、油漆和其他含氯物品，相信您應該已經收到了內容並不明確的回函，且從文意中可看出其對是否採納我們建言仍猶豫不決，或是老大不情願，唯一明確的是他們認為「應無熔煉時產生戴奧辛污染環境之虞」。為此，本協會再草擬回函如下，歡迎大家一起共襄盛舉。

大家一起寫信給署長（http://forum.epa.gov.tw/EPASPS/SPSB/SPSB01001.aspx）： 主旨 ： 建請環保署從源頭減少戴奧辛排放量，要求製造或輸入販賣之新車，不得使用含氯之塑膠品、油漆和其他含氯物品。 內容： 貴署答覆本人前函時聲稱，廢車殼皆須「交由廢車殼粉碎分類處理廠進行粉碎處理，將廢車殼表面於熔煉時可能產生戴奧辛之物質先行去除後，剩餘之碎鐵始得交由後端煉鋼廠熔煉，故應無熔煉時產生戴奧辛污染環境之虞。」「本署採行禁用措施前，除應考量禁用的對象對人體及環境產生之衝擊影響外，亦須平衡考量禁用後對相關業者生計的衝擊及替代材料使用對民眾日常生活之負擔是否加重等因素。且參考國際上是否有禁用之先例，並比較目前所採禁用以外之漸進措施的成效，通盤考量後決定政策推動最佳之時間點。」對此，本人有如下不同之看法。 廢車殼熔煉前之前處理，應是基管會成立後近十年來才逐漸落實之事。因此最近被貴署稱為歷史共業的廢爐渣之戴奧辛，其來源應和過去廢車殼熔煉前未將非鐵物質除去有關，殆無疑義。 再者，即使近年來廢車殼前處理已較為改善，然而根據了解，這些廢車粉碎廠只是將車體粉碎後，以風選方式將塑膠、橡膠等非鐵物質分離，然而碎鐵上的油漆（有些含氯），則無法藉這方式來分離，否則為何國內電弧爐煉鋼廠的戴奧辛排放仍名列前矛？因此貴署所稱「無熔煉時產生戴奧辛污染環境之虞」，非為正確。 而這些被廢車粉碎廠分離出來的含氯廢塑膠、橡膠等廢車粉碎殘餘物（ASR），則還是要送到焚化爐處理，仍會產生戴奧辛，不是從焚化爐的廢氣中排放出來，就是留在焚化爐的飛灰與底渣中，而仍可能藉由飛灰穩定化物的掩埋與底渣的再利用再度散佈到環境中。為降低焚化爐廢氣排放、飛灰最終處置與底渣再利用的風險，從源頭去除ASR中的含氯物質，定有所助益。 如前所述，廢車的含氯塑膠、油漆和其他含氯物品，確已透過煉鋼廠和焚化爐產生戴奧辛，而有嚴重污染環境之虞，這已符合廢清法第二十一條之禁限用措施的前提。貴署若能因近來爐渣再利用環境汙染事件所造成之壓力，順勢予以禁用，不但符合斯德哥爾摩持久性有機污染物公約所建議的戴奧辛削減措施，相信普羅大眾將無不支持。若今不為，何時為之？ 至於對相關業者的生計衝擊及替代材料對民眾之負擔，則不用太過憂心。因汽車為奢侈品，造價動輒數十萬，而塑膠、油漆等物品所佔成本比例甚微，因此汽車業者（不論國內外）完全有能力採用對環境較友善的不含氯材質而不致太過影響其造價，亦不至於形成環保貿易障礙影響國外汽車之進口（福特汽車、BMW、Mitsubishi、Nissan、Toyota均已限用PVC等含氯塑膠）；而購買汽車之民眾也多為經濟能力較佳者，對於些微成本之增加，並不會太過介意。至於對國內相關業者之衝擊，由於我國汽車工業並不發達，禁用汽車含氯用品，對國內業者生計影響不大，對於受衝擊之少數業者，政府相關單位也應有能力與責任輔導他們改為生產不含氯與不含其他有害物質的替代用品。 至於國際上是否有先例，則不應該在考量因素之內。政府應有保護環境與人民健康之權利與責任，當為則為，不應別人不做自己就不做，否則永遠無法成為有自信、帶領國際環保風潮的政府。 以上建言，望貴署採納。

　

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 揪出PVC、自己DIY  

如果朋友們檢測到疑似 PVC 或 PVDC 的商品或包裝，如食品包裝材料、生活日用品、玩具等，請Email告知本協會，並提供以下相關資料，包括：商品名稱，製造商、販售商(或購買地點)、購買時間、照片2-3張(分別顯示商品外觀、產品標示或材質標示)、採用PVC等含氯塑膠的部位(商品本身或其包裝)， 還有您的稱呼與連繫電話，協會將在確認無誤之後公布，並正式發函製造商企業主， 監督其改善。

如果手邊沒有工具不方便自行檢測的朋友，亦可以將您所蒐集到的『可疑物品、包裝袋等』寄給協會，由我們來鑑定，但請註明購買時間、地點，並請保持包裝袋上的任何標示完整。

謝謝囉！請大家一起來改善我們的環境吧！

【閱讀相關文章】

採取行動

雖然PVC廣泛應用於各種產品，但大部分的產品都可找到技術與市場均相當成熟的替代材質，而且一般這些替代材質對環境或使用者的危害均小於PVC，比如泛用塑膠中的PE、PP，即可取代大部分的PVC產品。 更何況，PVC製的許多產品，是不必要的，可完全避免使用的。因此，淘汰PVC是完全可行的。

以下，是你可以採取的行動：

1. 請加入我們的【反PVC行動電子郵件寄發名單】，大家一起來行動：請寄一封信到我們的信箱：twwatch@ms31.hinet.net，主旨為【我要加入反PVC行動網】，我們將每月寄送1~4次關於反PVC行動的信件，請你一起來參與我們發起的網路消費者行動。

2. 請告訴你的親朋好友，關於PVC的危害，並一起來加入我們的行動。

3. 清查生活周遭的PVC用品，並且從此拒買與拒用。

4. 要求百貨業、零售業與量販店業者不要銷售PVC製品與包裝。

5. 要求醫院不要使用PVC醫療用品。

6. 協助自己的工作場所（公司、學校、醫院、工廠、政府機關），擬定無毒的採購計畫，將PVC產品從採購清單上淘汰。

7. 教育你自己，讓自己具備更多關於PVC危害的知識，以讓行動更有力量。

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更多資訊請見

/archive/Anti_PVC/pvc-index.htm

面對轉型期的世界

2005年，英國的樸門永續設計（Permaculture）實踐推廣者Hopkins憂心產油高峰以及氣候變遷的雙重威脅將引起一連串人類禁受不起的骨牌效應，而以樸門永續設計的倫理（照顧人、照顧地球、分享多餘）與原則與他的學生們一起發想出一個草根的行動計畫，目的在提昇民眾意識，並透過積極正面的行動，例如自己生產食物、降低對石油的依賴、在地經濟網絡、永續教育以及個人身心靈層次轉變的努力，將社區從過去非永續的生活型態與思維帶往永續、健康的未來社會。

這個強調以社區為基礎的行動計畫近年不僅在英國風行開來，也引起國際間關心地球與人類社會永續性的人士認同，因而發展成為「轉型運動」(Transition Movement)，意指現在的人類社會正處在轉型的十字路口，我們一腳踩在仰賴化石燃料撐起的經濟掛帥社會難以全然脫身，另一腳卻想要脫離石油上癮症以及種種為現代人類帶來空虛憂鬱污染與不快樂的生活模式，企圖尋找人類新的出口。轉型運動強調，人類不會在一夕之間從不永續的社會進入永續的社會，但處在轉型社會的人們卻能夠透過社區的力量以及某些過渡期的作法來扭轉人類社會的發展方向，是一個正面、慶祝式的環境運動，而非抗爭運動。

根據英國針對全國八十四個推動轉型運動的社區、鄉鎮與城市的研究，此一運動最受歡迎的行動是藉由設立社區農園推動城鄉的食物生產系統與透過參與社區支持農業來降低食物里程。這項行動的意義不僅在於為自己或社區提供健康的食物，更具有脫離對化石原料的依賴以及確保糧食安全的積極意義。

台灣近年來因應氣候變遷議題，也積極種樹、提倡各類型都市綠化，例如屋頂花園、直立花園等。雖說聊勝於無，卻很可惜未能將此一具有正面意義的行動與推動政策發揮到極致，讓它產生多元的功能。在此全球社會都勢必要面臨轉型的關鍵時刻，一座綠化的屋頂可以不僅僅是為了降溫，種植觀賞用的植物，以及依賴馬達將自來水打到屋頂灌溉來打造一座歐洲花園；它應該還可以更積極地成為解決全球問題的正面方法之一：生產食物，成為都市人學習自足生存技能的所在；循環有機資源、自產肥料，讓都市成為零廢棄的空間；收集雨水灌溉，提高水資源供給的自主性；營造微棲地環境，提供人與自然互動的療癒場所。如果我們的政府能夠學會如此系統性的思考，台灣才能真正掌握轉型為永續社會的契機。

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作者：江慧儀（看守台灣協會 理事）

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價值錯亂的石化政策

目前國內有兩大石化業開發案，一個是國光石化，一個是六輕五期。其中國光石化的環評已進入二階，而六輕五期的環評也正蠢蠢欲動；不過這兩大開發案的上位政策，不但尚未進行政策環評，卻又早經行政院核定，這種種決策程序的錯亂，顯見政策環評在行政部門眼中，只是聊備一格而已。

翻開這個由經濟部工業局規劃的石化政策，可真令人血脈噴張，並為國家未來感到悲哀。該政策以乙烯（重要石化原料）產能為指標，在目前乙烯年產能已達420萬噸的情形下，希望於2013年擴張至469萬噸，於2015年膨脹至539萬噸，於2025年達到659萬噸，「以滿足未來國內乙烯需求，並實現2025年乙烯自給率至少達90％的目標。」這種規劃僅以供需平衡、穩定供應石化料源為原則，並根據過往經驗簡單地將未來乙烯需求與經濟成長率掛勾，完全未考量到其他因素；雖然政策中也寫著低碳化、高值化等漂亮字眼，但全未反映在政策目標中，讓堂堂的政府產業主管機關成為產業擴張的化妝師。若產業政策只需考慮到供需，只要讓自由市場發揮其機制即可，要政府做什麼？

政府應有引導管理產業發展，不使其危及到國家社會與人類發展基石的責任。一個負責任的政府，對於石化產業至少要考量到未來石油價格飆漲及劇烈浮動對石化原料需求及經濟安全的影響；考量到石油本是經過地球幾千萬年高溫高壓孕育而成的寶貴資源，如何將其真正價值反映到價格，並審慎地用於必要用途，並以此原則審視既有石化工業的每一個環節，檢討每一個製程與商品存在的必要性——未來石油不應該浪費在農藥、一次即丟商品、PVC毒塑膠以及其他產毒製程上；考量到全球化下，國內石化中下游產業競爭力的流失對石化原料需求的影響，並進而引導其轉往我國較能維持競爭力且具必要性的高附加價值商品或其他產業來發展。若政府能盡到上述責任，未來國內石化業的規模不必擴張，甚至可大幅縮小，而不盡然大福損失我國的經濟利益。

可悲的是，政府竟與財團一樣，只看到中國等新興國家崛起所帶來的龐大市場，卻未見到其所相對帶來的高度風險，與自身的資源限制。以一個彈丸之地，在完全依賴進口石油的情況下，乙烯年產能已高居世界第八，竟然還要盲目擴張！君不見我國中部地區水資源已因此嚴重緊繃，彰雲地層嚴重下陷，被榨乾的濁水溪在東北季風下捲起滾滾狂沙，以及因此而逐漸凋零的農漁業以及生活與健康受到污染大幅影響的人民。有形的風險尚且不見，何況是無形的溫室氣體與所帶來的變化莫測的氣候變遷？然而財團可以藉由股市銀行席捲資金加上有限責任的公司制度來冒險，但是國家社會人民可以經得起這樣的風險嗎？

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作者：謝和霖（看守台灣協會 秘書長）

《2009世界現況：進入暖化的世界》

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2009年對地球氣候而言，會是關鍵的一年。

科學家已警告，我們只有幾年的時間可以逆轉溫室氣體排放的上升趨勢，以避免急遽且災難性的氣候變遷；而全球社群也已同意，在2009年末於哥本哈根協商出新的氣候協定。

為了對各國國內與國際間的氣候協商注入新的靈感與能量，《2009世界現況》特別著墨於人類當前對地球氣候進行的實驗所產生一些深遠、長期的後果；其中，我們尤其強調對人類與生態的影響。另還包含了22篇「氣候連結」的短文，其主題從氣候、生物多樣性、到中國與印度對此危機的觀點。本書另附「氣候變遷參考指引與詞彙表」，方便讀者深入議題。<詳全文>

看守台灣有一批「看守世界專論」中文版因為之前經銷書商保存不善，致封面遭蟲咬而有所瑕疵，然內容完好！而我們也不好以原價出售這批書，故決定以4折出售（原價150元，拍賣價60元，訂購6本以上免運費。）。各位有心了解環境生態議題的讀者朋友們，請至下列網頁：

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