創報日期：2000-04-24

本期發刊日：2008-04-08

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◆環境政策績效 ── 期初承諾與期末報告

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看守台灣季刊「2002年秋季號∼2005年春季號」已經上網

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你知道嗎？

市面上的保鮮膜，其材質主要有三種：PVC（聚氯乙烯）、PVDC（聚二氯乙烯）、與PE（聚乙烯）。

PVC 與 PVDC 的保鮮膜，均需添加大量的塑化劑，含量可達 70％，因此只要與食物接觸，不需加熱就會溶出塑化劑，尤其是接觸油油的食物時（塑化劑是親油性的）；PE保鮮膜則不含塑化劑。

使用最廣泛的塑化劑是「鄰苯二甲酸二乙基己基酯（DEHP） 」。

DEHP是生殖與發育毒素，嬰孩在成長階段受到 DEHP 的污染，嚴重者一生都將深受其害，不論是造成生殖器官的畸形或者是生育能力受到損害，都甚難彌補。

DEHP 也可能引起血栓、微血栓，成為中風及其他相關疾病的潛在因素，同時也會危害到肝與肺等重要器官。

除了 DEHP 外，其他的鄰苯二甲酸酯類一般也會對生殖健康造成影響，包括生殖率降低、流產、天生缺陷、異常的精子數、睪丸損害、以及導致肝癌與腎癌等。

使用過的 PVC 與 PVDC 保鮮膜，被送到垃圾焚化爐處理，燃燒後，都會產生戴奧辛；而PE，由於分子中只含碳跟氫，所以燃燒後不會產生戴奧辛。

有「世紀之毒」稱號的戴奧辛，是一種會干擾人體或其他動物內分泌的環境賀爾蒙，會影響人體免疫、生殖、神經與循環系統，也會影響血糖代謝，甚至引發惡性腫瘤，尤其對胎兒或尚在發育的小孩的影響更大。透過食物鏈，人類所製造的戴奧辛，終究會隨著各種肉類、魚、蛋、奶製品等，再回到我們自己的身上。

採取行動

雖然PVC廣泛應用於各種產品，但大部分的產品都可找到技術與市場均相當成熟的替代材質，而且一般這些替代材質對環境或使用者的危害均小於PVC，比如泛用塑膠中的PE、PP，即可取代大部分的PVC產品。 更何況，PVC製的許多產品，是不必要的，可完全避免使用的。因此，淘汰PVC是完全可行的。

以下，是你可以採取的行動：

1. 請加入我們的【反PVC行動電子郵件寄發名單】，大家一起來行動：請寄一封信到我們的信箱：twwatch@ms31.hinet.net，主旨為【我要加入反PVC行動網】，我們將每月寄送1~4次關於反PVC行動的信件，請你一起來參與我們發起的網路消費者行動。

2. 請告訴你的親朋好友，關於PVC的危害，並一起來加入我們的行動。

3. 清查生活周遭的PVC用品，並且從此拒買與拒用。

4. 要求百貨業、零售業與量販店業者不要銷售PVC製品與包裝。

5. 要求醫院不要使用PVC醫療用品。

6. 協助自己的工作場所（公司、學校、醫院、工廠、政府機關），擬定無毒的採購計畫，將PVC產品從採購清單上淘汰。

7. 教育你自己，讓自己具備更多關於PVC危害的知識，以讓行動更有力量。

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更多資訊請見

/archive/Anti_PVC/pvc-index.htm

環境政策績效──期初承諾與期末報告

2008年台灣總統大選已經結束，2000年首度政黨輪替後的民進黨政府已不再新綠，再次政黨輪替後的國民黨政府是否能滌洗舊習展現新象，仍有待觀察。尤其是約30個環境保護團體在選前所共同研提的十項「環境政策承諾書」的要求，總統當選人馬英九在當時以忙於競選，沒有充份瞭解內容，所以無法承諾來回應，頗不符期待！

環保團體經過多次討論，將台灣許多環境問題的根源與可能解決方式，化作「環境政策承諾書」的十項要求，包括：

01. 以健康安全的環境，作為臺灣發展的基礎。

02. 落實資訊公開。

03. 落實公民參與，以公民投票解決重大爭議性公共議題。

04. 成立環境部，整合環境事權。

05. 保護國民健康，提高國家污染物排放標準與食品安全標準。

06. 依預警原則，管制新科技產品之製造與使用。

07. 維護生物多樣性，人為開發不得危及瀕危物種生存。

08. 公共建設應減少硬體開發，提高公共設施管理與服務品質。

09. 落實節能減碳，臺灣CO2排放量應在2012年回到2006年，2016年回到2000年的排放水準。

10. 推動綠色租稅改革，徵收能源稅並調降所得稅等。

馬英九先生在總統選舉所提的環境政策，有六項主張：

1. 國土復育：進行台灣國土復育總體檢，落實中長程的國土規劃。

2. 節能減碳：積極因應全球暖化議題，建構台灣的永續能源策略。

3. 資源循環：推動資源妥善利用，打造資源循環的永續生態社區。

4. 產業永續：能源、資源限制的永續產業政策與整合式污染管制。

5. 制度永續：以前瞻的眼光與規劃，建立將國家導向永續的制度。

6. 紮根教育：落實環境教育環境衛生，以優質環境提昇台灣認同。

對於馬英九在爭取國家大位中所展現的台灣國土認同，相信民眾都能感受得到，然而選前的政見是否即等於與公民立訂契約的基本承諾，應當有進一步的確認宣示，甚至到法院公證亦無不可。尤其是在環境政策中所談到的環境正義、資訊公開、公民參與、聽證制度等具體內涵及相關法律基礎，應於2012年前落實建置，對於虛掩其事的障眼法規，也要真實面對修正。在能源議題上，其發電策略「積極朝低碳能源超過50％方向推動」的政策目標，方案期程之擬定與執行，在核能發電現在並非且未來也不太可能是京都議定書締約國所認可之減碳機制的情況下，如何在供給面與需求面同時著力，值得拭目以待。

另一方面，民進黨政府聲稱朝向經濟發展與環境保護並重的「永續台灣」，也是該繳期末報告的時候了，雖然期末考已經考完，但是不能說考不好就連報告都不交。到底這兩學期的環保股長，包括林俊義、郝龍斌、張祖恩、張國龍、陳重信等歷任署長，其施政績效如何，應從各種環境指標來評定衡量，具體檢討，不僅要給民眾一個交代，也能給自己一個經驗教訓。

在政黨輪替趨於常態化之際，環境政策績效指標，也應正常落實。從新任之初的政策承諾，到卸任之前的施政總結報告，讓民眾了解掌握每個時期的現況進展，才能建立一個向上提升理性進步的新制度文化，這也是公僕對國民真正主人的對待 。

作者：林文印（看守台灣協會 理事）

《2007世界現況》：我們的城市未來

我們正站在歷史的分水嶺上：在2008年的某個時刻，全球將有超過一半的人口住在都市地區。這到底是好消息還是壞消息？都會區是個充滿創造力的地方、是經濟中樞、是帶動技術進步的引擎。然而就在豪門深似海的高級住宅區不遠處，貧民區的孩童們經常死於由髒水所散播的疾病，同時疏離、毒品非法交易、與暴力，則危及了當地與全球的安全。雖然，從波哥大到倫敦，地方政府已逐漸成為環保的開創者，但其成果仍遠不及城市所帶來的威脅，如氣候變遷與大流行病等影響範圍廣泛的問題。

《2007世界現況》檢視了城市在管理、建造與居住等方面能使我們朝向更健康、更和平的城市未來的一些改革。作者們探討水與環境衛生、都市農耕、在地的能源生產、綠色交通方案、災難預防與準備、地方經濟的穩定度、以及其他議題。此外，從廷巴克圖到洛杉磯等城市的巡禮，則讓人一窺城市生活的多樣迷人。

(要購買此書，請至/archive/book/E00701.htm)

看守台灣有一批「看守世界專論」中文版因為之前經銷書商保存不善，致封面遭蟲咬而有所瑕疵，然內容完好！而我們也不好以原價出售這批書，故決定以4折出售（原價150元，拍賣價60元，訂購6本以上免運費。）。各位有心了解環境生態議題的讀者朋友們，請至下列網頁：

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