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創報日期:2000-04-24 本期發刊日:2008-05-22 ◆留言討論 ★取消訂閱 |
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台灣要成長還是要發展? | |
台灣要成長還是要發展? 台灣政權在許多人的期待中即將轉移,從草根性起家執政8年的民進黨,轉移給過去掌控台灣資源達55年之久的國民黨。在民主社會裡,政權在政黨之間轉移是正常的現象,也是促進社會公平、和諧發展的有效工具。民進黨過去8年的執政,雖說很多民眾感受日漸增加的生計壓力,但是也無可否認其在建構正常民主社會的過程中,打破社會既有結構、提升社會活力和創意上,有所建樹。適逢國內、外翻天覆地的變異,要風平浪靜的發展幾乎不可能;而這些年來台灣社會處於全球化風雲莫測的浪頭前,在原本就沒有扎實的基礎上,我們的社會更無法在洶湧的浪濤中穩步前行,繼續過去國民黨執政時的成長態勢。 即將接任國家掌舵大權的總統副總統當選人,在其競選政見中明確提出台灣發展的三大目標:經濟成長、社會公義及永續發展。其中「經濟成長」無非是說要擴大國民生產總值,也就是比以前更大規模或更高的數字,譬如說他們提出要台灣的經濟成長達到6%。但是近年及未來,我國發展的核心問題不在於經濟規模,而是分配的問題,以及如何提高我國的「人類發展指數」,也就是兌現其他的二大目標:社會公義及永續發展;這會是未來總統副總統當選人最嚴峻的考驗。 在全球化的浪潮下,大型企業機構甚至是具有財團色彩的政黨掌控了政府,更甚者《公司統治世界》,如何讓經濟成長的果實讓我們的社會大眾都能雨露均霑(「社會公義」),而有限的台灣生態資源和人文環境也可「永續發展」,不致被「一中市場」或「兩岸共同市場」的巨大磁吸效應以及經濟成長掛帥的政策所瓦解,相信是台灣全體國民對即將接棒的總統副總統當選人深切的期盼。 美國開國元勳湯瑪斯•傑佛遜(Thomas Jefferson)的至理名言仍將繼續回盪在我國人民的耳畔:「無論什麼時候,任何形式的政府破壞這些人類終極目的時,改變或拋棄這個政府,便是人民的權利,再建立一個新政府,置於那些基本原則上並以此組織其權力……。」(人類終極目的指人民基本的生存條件:生命、自由和幸福。) 作者:鄭益明(看守台灣協會 常務理事)
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糧荒與水荒 | |
糧荒與水荒 近來全球稻米供不應求,已在許多國家造成米價高漲,加上主要稻米出口國為平穩國內米價,紛紛採取限制稻米出口策略,而使這一波糧食危機更形嚴峻。所幸我國稻米自給率高達95%,目前所受影響尚小,然自1998年來為因應加入世界貿易組織、避免成為WTO會員國後稻米大量進口而導致「穀賤傷農」的休耕補助政策,其背景條件已完全改觀。 為此之故,日前農委會官員至立法院進行專案報告表示,為因應國際糧食危機,將要活化8萬公頃的休耕地,把目前22萬公頃的休耕地逐步降低至14萬公頃,預計每年將可增加糙米產量4萬至10萬公噸,飼料玉米則有15萬公噸。(見4月24日自由時報報導)復耕當然是因應糧食危機的必要作法,然而在面對這一波波接踵而來的能源、糧食、氣候等資源與環境的危機,政府有必要以更全面的視野來調整施政的優先順序與擬定因應策略。 在以往,農業被政府視為培植工業發展的犧牲品,在拼經濟的思維下,一切以工業發展為優先,以為只要有錢,就不怕買不到糧食,因此許多農地與其灌溉水源被污染、農業用水被調撥、甚至將大好農地轉作工業或其他用途。2002年,為供應新竹科學園區用水,農委會強制要求新竹頭前溪流域所有農田進入休耕狀態;而近幾年來政府大力推動的中科,也是將工業廢水排入附近農田取用的灌溉水源;而為了台塑六輕,更顧不得雲林已經嚴重的地層下陷,而從集集攔河堰每日引來三、四十萬噸的水。 今日,全球局勢急轉直下,農業是國家安全基石的角色已無法以金錢貿易來加以動搖,然而,農業所需要的用水,卻早已面臨危機。目前,在尚有22萬公頃農地休耕的現況下,我國每年仍超抽了約15億噸的地下水,將近我國年用水量的8%,而這些地下水資源在地層下陷後,是難以回復的;未來若這些農地漸次復耕,我國的用水供應將益發困窘。 根據農委會的調查,休耕農地面積每增加1萬公頃,所節省的農業用水約為0.15至0.18億頓,約為工業用水的12%,今天農委會計畫增產4~10萬公噸稻米,則約需0.8~2萬公頃農田復耕種稻(以1公頃可生產5噸稻米計算),這些農田所需要的水,相當於10~24%的工業用水量,將從哪裡來?因此,除了復耕,還要積極保水,比如復耕的農作物應以較不耗水的作物為優先,對於危及水資源的種種行為,更要加以制止,比如禁止工業廢水放流至任何正式或非正式的灌溉水源,揚棄在拼經濟或拼選舉思維下所推出的耗水開發案如台塑大煉鋼廠、國光石化與蘇花高。畢竟,往後我們面臨的將是如何顧生存的問題,而那種不顧一切的拼經濟,只會讓我們的農地與肚子更形飢渴。
作者:謝和霖(看守台灣協會秘書長)
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《2007世界現況》:我們的城市未來 | |
《2007世界現況》:我們的城市未來
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