看守台灣季刊 第十三卷 第四期

  2011 冬季號 Vol. 13 No. 4

  被扭曲的發展

【目錄】

  編輯草堂

•   社論：環境價值的建立需要全民的環境教育

•   編話

  專題企劃：被扭曲的發展

•    浮濫徵收與土地正義 ◎徐世榮、鄭齊德

•   誠實面對歷史--解讀18%爭議 ◎吳忠泰

•   對「東發條例」的有限思考 ◎吳比娜

  國土巡禮

•   在台灣遇見「看守世界」
  

  世界巡禮

•   我在澈水生態村的十天 ◎羅允佳

  環境資訊

•   公園裡有菜

  綠色思潮

•   反核與女性主義的反支配 ◎彭渰雯
  

  數值挖奇

•   你用的能源乾淨嗎?

  環境觀察

•   一場「小即是美」的誤會 ◎文/Susan Witt 譯/曹君如

  透視經濟

•   誰說福利制度只能分左右? ◎文/Anna Coote、Jane Franklin 譯/林怡秀、黃于珊、金艾樺

【編話】

「發展」是什麼？英文字"development"國中就會學， 有時候譯為發展、有時候譯為開發，但這兩個詞彙的含意卻差很大。國光石化預定在大城濕地設廠而引起爭議時，農村詩人吳晟曾說：「那些人說我們這裡需要『開發』，我去查開發是什麼意思，原來那種原始、野蠻、未開化 的地方需要『開發』，他們把我們當成這種地方來『開發』！」農村和社區需要發展，但是發展不一定是開發，社會國家需要發展，但不是非得開發，我 們經常誤會開發就是發展，因此為了發展而錯誤地容許各種開發。

本期季刊就在探討這種錯把開發當發展的不幸現象，由政治大學徐世榮老師的演講「浮濫徵收與土地正義」起頭，揭露中央和地方政府打著發 展的大旗，卻以強制徵收土地進行開發的手段，剝奪百姓的基本人權。類似的案例不只發生在西台灣，社會觀察員吳比娜一篇「對東發條例的有限思考」從不同角度省思東部發展條例是否能為東部縣市帶來真正的「發展」。此外，前教師會理事長吳忠泰先生，特別為 本期撰寫了「誠實面對歷史--解讀18％爭議」一文；福利制度是社會發展重要的一環，18％爭議存在已久，但台面上的人物往往不肯就事論事，討論對 社會最有利的改革方向，吳老師的文章回溯18％制度的演進，希望讀者明白事情的來龍去脈後，更能客觀思考如何回應相關的爭議。

如果開發不等於發展，還有哪些可能？這次我們再度援引英國新經濟基金會的觀點，深思福利制度的轉型該怎麼做；談的雖然是英國經驗，其 實所有已發展國家皆面臨相似的困境，共通點是必須跳脫左右派的拉扯，為國家和社會尋找新的平衡。在思考符合永續的發展時，社區的力量 不容忽視，「我在澈水生態村的十天」為季刊小編輯走訪澳洲澈水生態村的體驗心得，雖然國外的社會文化和地理環境都與我們有所差異，透 過社區功能追求人地關係和諧的精神依然是永續社會的通用典範。

最後，本期數值挖奇和綠色思潮專欄相繼從能源面檢討發展的方式，尤其中山大學彭渰文老師從性別觀點詮釋核能議題，令人耳目一新。為 環境說話的人很容易被抹黑為「不食人間煙火」，所謂經濟和環保的衝突，也形成環保人士都不用吃飯的誤會，其實環境永續倡議者反對的 是沒有必要的開發，不要寅吃卯糧式地將成本外部化，希望訴諸不同形式的經濟發展，讓土地獲得滋養、社會擁有福祉、人心學會成長。