創報日期2000-04-24

本期發刊日:2008-09-05

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「燃燒 PVC?」 絕對NO 的啦∼

被「解放」的廢清法

新書發表《2007世界現況》: 我們的城市未來

「看守世界專論」中文版封面瑕疵書大拍賣!

請協助尋找台灣看守人圖書館捐書運動

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今年中秋新主張

中秋不烤肉

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敬邀連署

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燃燒 PVC?」  絕對NO 的啦∼


為何廢五金露天燃燒會產生大量的戴奧辛?

原因是許多廢五金,比如廢電纜,其外層塑膠皮為PVC。由於世紀之毒戴奧辛的形成條件,是在銅的催化下,將氯化物與碳氫化合物混合燃燒。而外緣為PVC塑膠皮的廢電纜,就完全符合這樣的條件:PVC本身為含氯的碳氫化合物,而銅為電線的主成分。


全球戴奧辛的排放   焚化爐名列前茅

焚化爐之所以會排放戴奧辛,是因為混燒的垃圾中,一定含有氯、碳氫化合物(所有的塑膠、紙類、與廚餘)以及銅。其中PVC是垃圾中氯的主要來源之一,據統計,都市固態廢棄物中的氯含量有 38%∼ 66%來自PVC。


燃燒 PVC  造成重金屬污染

PVC的燃燒除了會產生戴奧辛外,也會因為添加安定劑的緣故,而排放鉛、鎘等重金屬。燃燒PVC所產生的戴奧辛與重金屬,雖然不會全部從焚化爐的煙囪跑出來,但會大量存在於焚化爐的飛灰與底渣中,而隨著灰渣的掩埋或再利用,散佈到環境中。


燃燒 PVC  鹽酸氣體傷害呼吸道

此外,PVC燃燒還會產生大量的鹽酸氣體,也是刺鼻味道的來源。鹽酸除了會傷害呼吸道外,也會造成焚化爐管線設備的腐蝕,因而提高焚化爐的維修成本以及洩漏的可能性。

 

採取行動


雖然PVC廣泛應用於各種產品,但大部分的產品都可找到技術與市場均相當成熟的替代材質,而且一般這些替代材質對環境或使用者的危害均小於PVC,比如泛用塑膠中的PE、PP,即可取代大部分的PVC產品。 更何況,PVC製的許多產品,是不必要的,可完全避免使用的。因此,淘汰PVC是完全可行的。

以下,是你可以採取的行動:

1. 請加入我們的【反PVC行動電子郵件寄發名單】,大家一起來行動:請寄一封信到我們的信箱:twwatch@ms31.hinet.net,主旨為【我要加入反PVC行動網】,我們將每月寄送1~4次關於反PVC行動的信件,請你一起來參與我們發起的網路消費者行動。

2. 請告訴你的親朋好友,關於PVC的危害,並一起來加入我們的行動。

3. 清查生活周遭的PVC用品,並且從此拒買與拒用。

4. 要求百貨業、零售業與量販店業者不要銷售PVC製品與包裝。

5. 要求醫院不要使用PVC醫療用品。

6. 協助自己的工作場所(公司、學校、醫院、工廠、政府機關),擬定無毒的採購計畫,將PVC產品從採購清單上淘汰。

7. 教育你自己,讓自己具備更多關於PVC危害的知識,以讓行動更有力量。


 

更多資訊請見

/archive/Anti_PVC/pvc-index.htm


被「解放」的廢清法

被「解放」的廢清法

我國的廢清法自1974年制定以來,早期是以環境衛生為主,後來為因應廢棄物非法棄置等種種問題,而衍生出今日的管理架構。由於廢棄物清理是一個涉及企業成本、商業利益、環境品質與社會公義的過程,也因此規範這個行為的「廢棄物清理法」,是一部可以反映我們的行政與立法部門,究竟以何種考量為重,並從中看出他們的擔當、見識與的廉潔。而國會委員的素質,從類似的法制過程中,亦無所遁形。

雖然這部廢清法已歷經了30多年的演進。不過,時至今日,什麼是廢棄物,卻沒有個清楚的定義。儘管有國際法與許多先進國家的法律可參考,但是目前僅有依照產源的簡單分類。在這種管理範疇模糊不清的情況下,出現了許多欲逃脫廢清法管制的案例,比如非法棄置廢棄物的行為人,試圖辨稱所棄置的不是廢棄物,所以沒有違法。這種狡辯的思維甚至蔓延到官員,比如台東縣環保局官員稱被美麗灣渡假村公司棄置在杉原海灣上的工程廢棄土為有用資源,即不屬廢棄物。

尤有甚者,若業者有辦法將其廢棄物登記為產品,即使這種產品的使用與原本是廢棄物時的處置方式沒什麼兩樣,對環境的危害仍有疑慮,但就非屬廢清法管轄。比如中鋼的爐石,今年五月時被發現填埋在屏東東港溪上游水源區(瑪家鄉與萬巒鄉的交界)附近,儘管其強鹼有影響水質之餘,但賣出爐石產品的中聯公司卻顯然不會有法律責任。

若是業者無法以「不是廢棄物」來規避廢清法的管制,那麼選擇「再利用」方式則可迴避廢棄物清除處理過程的較嚴謹管制。因為在2001年時大修的廢清法中,事業廢棄物再利用的管理從原本的環保署,被劃歸到以產業競爭力為主要考量的各個中央目的事業主管機關,如工業廢棄物的再利用由經濟部工業局管。也因此,事業廢棄物只要被公告可再利用,其清運機構通常就不必是取得政府許可的清除業者,再利用機構資格也沒有嚴謹的規範,且清運與再利用機構也不用上網申報廢棄物的流向。這種用鬆散管制所造成的結果,是形成「環境成本外部化」的誘因,讓許多業者假再利用之名,行廢棄之實,也讓我國的工業廢棄物再利用率達到75%以上的「亮麗」成績。

近來環保署又要修改廢清法,欲將上述存在於各目的事業主管機關所訂定之子法中的鬆散的再利用管制架構,正式納到廢清法中。雖然理論上管制方法沒有因此變得更鬆或更緊,但一旦經過立法院的審查,將來想要加嚴,可能就難如上青天。新政府是個「強勢」政府,擁有行政與立法兩部門的主導地位,非過去八年來受到強力打壓反對的民進黨政府可堪比擬。但如果其不運用這個優勢,好好整理法規裡的漏洞,卻是用來撕扯過去在行政與立法以及經濟與環保的拉扯下已支離破碎的法規,強力輸送利益,可悲的不是執政黨終將遭到人民的唾棄,而是國家根基的敗壞。望身在官府的公僕,能以公共利益為出發點,聽取人民意見,審慎為之。 

 


作者:謝和霖(看守台灣協會 秘書長)

 

【連署活動】


台北市民共管天母運動公園連署

臺北市立體育學院(以下簡稱北體)自95年1月1日起向臺北市體育處「無償使用」台北市天母運動場及其房舍以來,未善盡管理責任,居民屢屢抱怨。事實上,天母運動公園全部土地仍為「運動場用地」,市政府不可違法在「運動場用地」設立學校。北體應依大學法校地規定另覓校址設校,或併入國立體育大學為宜。

天母地區係萬年前火山下的沼澤地,地下水脈豐富而複雜,地質鬆軟異常,經常發生土壤液化災害,離本案基地僅50公尺之「新光三越天母店」87年新建時,已造成附近300多戶居民商店住屋傾斜,日商華大成賠償金額與修復經費高達10億以上。

而「天母運動場」之土地比新光三越天母店之地質更為鬆軟,地下水更為豐沛,據建造施工單位理成營造、皇昌營造工地主任表示,地下水水位皆高於地面,此在「台北體院天母校區新建工程」環境影響說明書中支字未提。未來可能造成鄰損等問題,皆未有正式之評估。

而據居民調查,附近三玉國小、天母國中、啟明啟智學校皆已受到不同程度鄰損,但皆為台北市教育局主管之學校,即使深受鄰損危害,亦秘而不宣,未來若有地震、颱風等自然災害,將使周圍學校受到難以挽回之破壞、危害,造成生命財產之損害更難以估計。........


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(每小包約 144.4元)

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社團法人看守台灣協會

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《2007世界現況》:我們的城市未來

《2007世界現況》:我們的城市未來

我們正站在歷史的分水嶺上:在2008年的某個時刻,全球將有超過一半的人口住在都市地區。這到底是好消息還是壞消息?都會區是個充滿創造力的地方、是經濟中樞、是帶動技術進步的引擎。然而就在豪門深似海的高級住宅區不遠處,貧民區的孩童們經常死於由髒水所散播的疾病,同時疏離、毒品非法交易、與暴力,則危及了當地與全球的安全。雖然,從波哥大到倫敦,地方政府已逐漸成為環保的開創者,但其成果仍遠不及城市所帶來的威脅,如氣候變遷與大流行病等影響範圍廣泛的問題。

《2007世界現況》檢視了城市在管理、建造與居住等方面能使我們朝向更健康、更和平的城市未來的一些改革。作者們探討水與環境衛生、都市農耕、在地的能源生產、綠色交通方案、災難預防與準備、地方經濟的穩定度、以及其他議題。此外,從廷巴克圖到洛杉磯等城市的巡禮,則讓人一窺城市生活的多樣迷人。

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3. 小額定期捐款•支持看守台灣! :協會希望能增聘二名研究員,專注深入於環境污染與產業政策、氣候變遷與能源政策 、廢棄物管理等議題來維持協會 一直以來,獨立自主的政策監督者角色,以及更積極的推動環保教育計畫。因此 ,我們急需100個人,每月定期捐款200或300元,以及100個人,每月定期捐款500元。我們誠摯地希望,各位好友們能以信用卡定期定額捐款的方式,來讓我們能有個穩定的財源,建構基本團隊為台灣環境出力 。僅此附上捐款授權書一份 ,希望您能夠在不影響自己經濟條件的情況下來支持看守台灣謝謝!

 
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