美國核子反應爐公司正努力敲開中國廣大市場之門
本文經華盛頓郵報授權使用30天,非經同意,請勿任意轉載使用 Lastest Update:1997/12/11 作者:Dan Morgan 和 David B. Ottaway /華盛頓郵報作家
1997十月二十一日 星期二;第A01頁
根據美國政府跟工業界官員說法,正在努力遊說取消長期禁止銷售核能設施到中國的美國核子反應爐公司,顯得信心滿滿地將取得中國500億美金的潛在市場,由此市場美國核能工業將獲得再生,助其重返能源界成為重要地位.
即使已經投資8億7仟萬美金於一項工業與政府的聯合計劃以發展新一代便宜安全的反應爐,美國的公司仍然得先在其本土找到買主.因此,需要美國最新一代核子反應爐技術的中國,最被認為是核能界的救世主,若是美國政府認為核子擴散能夠克服的話.在中國總統江澤民到此參加高峰會之前的不到一星期之內,根據報導美方談判者昨天在北京即將達成一項協議以使得克林頓總統能夠確保北京政府已經停止幫助伊朗與其他國家發展核子武器.根據美國法律,除非國會在一個月內插手,此項協議證明將使得美國核子科技輸往中國的第一筆生意障礙得以排除.
為了順利排除國會將推翻克林頓總統核准的許可證明,由西屋電氣和Asia Brown Boveri(ABB)所領導的美國核子反應爐製造商已組合成巨大的建造公司,如Bechtel Power Corp.與Stone & Webster Engineering,在遊說與公共關係的活動中強調國內就業數目將導因於輸往中國的商務.
在一項名為核子供應商集團(Nuclear Supplier Working Group)的聯盟下,核能工業界亦敦促上百家的供應商與販售商機動起來並鼓勵他們去聯絡國會議員談有關與中國交易對本地的利益.如在麻州Wrentham的Crosby Valve and Gage公司總裁David Ropp則說,他已經在一封信上敦促立法委員們去遊說支持輸往中國的生意,此家公司雇有250名員工以製造核能電廠用的蒸汽安全閥門.Ropp隨後在一次訪問附帶地說,若是美國政府的抵制行動仍然原地踏步,則Crosby Valve公司在此極具商機的生意上將至少損失一億美金.
此工業界也直接地求援於克林頓政府. ABB資深執行長兼Working Group(工作機件集團)的領導者Robert E. Newman上個月底與美國對中國主要談判代表Robert J. Einhorn會面.在一次與國家安全委員會的最頂尖核擴散專家Gary S. Samore會面時,Newman說他亦向其提起核能工業界的問題.而Einhorn與Samore這星期就正帶領著代表團與中國做談判.
九月底一個由安插許多退休高級政策決定者所組成的獨立智囊團Center for Strategic and International Studies(CSIS)(策略和國際研究中心),發表了一份研究強烈支持核能輸出到中國.根據Nuclear Energy Institute (NEI)(核子能源機構)官員的報導, 此報告由其(NEI)部份資助,而其本身則為以西屋為總部的商業關係機構用以代表核能器具和反應爐製造商.此委員會12個會員的其中8個共同起草此份代表反應爐設計商,核能工程公司和NEI的研究報告.
在另一方面,西屋總會長兼執行長Michael Jordan則帶領著一個由總統的輸出議會組成的委員會,而此委員會於六月曾做出一份報告強調持續對中國核能輸出抵制的負面結果.此議會為政府贊助的白宮資詢法人,警告說"能否取得中國500億美元核能市場決定了美國核能工業的存亡."此報告說:持續的核能制裁將"導致橫跨28州數萬工作機會的損失以及目前支撐著超過100座美國核能電廠與核子化海軍所需的訓練專精人員的逐漸凋零."
在二次大戰後從最早的民營核能工業起,聯邦政府已開始為其培育.此工業直接成長於軍事武器計劃且由聯邦政府代理機構管制監督兼輔助.1979年覺醒於三浬島核災變,政府與工業界共同著手尋找搶救核能未來的方法.在1986年,能源部開始著手Advanced Light Water Reactor(進步式輕水反應爐)計劃,目標希望能夠作出更安全與效率的核電廠.被反核團體批評與支持刪減預算者反對的所謂"corporate welfare"(團體福祉)之此項計劃,在花費聯邦政府3億4仟萬美金及美國機具與反應爐製造商5億3仟萬美金後於九月完成.Nuclear Regulatory Commission (核子管制委員會)已經透過簽發證照給反應爐製造商ABB與奇異公司來證明此計劃的可行性.根據消息來源,明年將會核發西屋版本的證照.
美國官員與專業科學顧問已經敦促美國為了環境跟其他理由希望繼續保持核能的選擇彈性.一位掌管總統資詢委員會有關21世紀能源研究與發展優先性的哈佛大學實驗專家John P. Holdren說:"我們不應該急切地放棄一項不會產生二氧化碳的選擇彈性."
此項已部份發表的研究報告要求更多倍的聯邦投資在核融合研究,以防以後當更多核能電廠需要來替代石化燃料,如天然氣的減少,或為了遏止空氣污染的因素.正當新的核能設計問市時,美國設備廠商則已擱置購買新的核能廠的計劃,因其無法和以便宜且豐富的天然氣運轉的渦輪機競爭.根據工業界的資料來源,美國本土最後一次訂購新式核電廠是在1973年.更甚者,美國反應爐公司仍然為美國108座老舊核電廠提供服務,21座反應爐卻已經因為安全與耗費的理由而關閉─根據工業及政府官員說法,其他數十個亦可能因為縮減電力的要求迫使電力公司減少支出而使其步入後塵.
相反地,亞洲大部份開發中國家則正轉向核能.南韓計劃在2000年前建造共30座的電廠,其中包括7座核電廠.根據一份私人Electric Power ResearchInstitute(電力研究機構)的報告,日本計劃未來增加它的核能電力比率,由原來的比率33提高到40.工業及政府消息來源指出,進入這些市場吻合於克林頓政權外銷導向的宏觀策略,因其期望美國公司在正擴大能源需求的亞洲地區,比歐洲,加拿大和日本的競爭對手佔到更優勢的地位.
在Freedom of Information Act(資訊自由存取法案)規範下,商務部最近的文件詳細描述美國政府在1995跟1996年施壓於台灣要求選擇美國公司去建造其巨大的"Dragon Gate"(龍門)核電廠.根據商務部的一份備忘錄,在一次高層美國官員與台灣的總統見面時,傳達了克林頓的意思"interest in this award"(有興趣於這次的獎賞". 當時美國公司正與一家法國公司競爭.獎賞最終歸於奇異公司.
然而,以中國的核能潛在市場相對的使得亞洲臨近國家顯得渺小.北京計劃在2020年前做十倍於目前的核能擴張以產生50,000百萬瓦的電力,相當於2千5百萬美國人的能源需求.一位國會專家稱中國為核能工業的"mother lode"(母礦源).
根據一份流通於Capital Hill(首都)的工業研究報告,為了達到其電力目標,中國必須在接下來的17年當中每年訂購一座核電廠.但是法國,加拿大和俄羅斯已經在此比美國公司搶先取得六座核電廠的訂單.環境,反核和人權組織的代表持反對立場地說核能工業已經誇大了中國市場的重要性.
為Nuclear Control Institute(核能控制機構)做政策分析的Daniel Horner上週說:核能在中國的整體能源需求上將不會獲得多大的利益("big dent").他預測中國將只買足必要的技術已發展獨立的製造能力來製造與販賣其電廠到國外.一位總部設於匹茲堡強烈支持西屋公司的資深民主黨國會議員John P. Murtha(D-Pa.)預測克林頓將克服國會的反對以證明中國會遵循禁止核子擴散條約的規範.美國反應爐製造商已經開始競爭於中國的市場.ABB公司的Newman和西屋公司的Jordan已經與包括江澤民在內的中國高層領導者分別舉行會談以促銷他們各自具有競爭性的反應爐設計.
Newman的會面是經由前任參議員J. Bennett Johnston(D-La)的幫助與安排,根據熟悉此次安排的消息來源透露,Johnston氏今年受雇於ABB公司以代表公司與中國打交道.作為一位前任參議院能源會主席,Johnston氏提倡核能電力並且發展與中國領導者緊密的關係.他在北京的地位已經很高,因為1995年他是唯一的國會成員投票反對國會決議支持美國核發簽證給台灣的總統李登輝,此人為中國的頭號死對頭.
曾鴻源翻譯於台北,台灣; Nov. 27, 1997.
Hung-yuan Tseng translated in Taipei, Taiwan; Nov. 27, 1997.
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