連署百萬，重啟談判！

『美國牛肉輸台議定書』重啟談判公投連署活動

◆美牛公投新聞稿

◆為什麼仍要繼續推動美國牛肉公投活動

◆美牛公投連署書填寫範例

★可現場領收第二階段連署書地點

◆美國牛肉公投連署書格式下載

發起單位：消基會、主婦聯盟環境保護基金會、台灣主婦聯盟生活消費合作社、董氏基金會、民間監督健保聯盟。

協辦單位：中華民國藥師公會全國聯合會、台灣私立醫療院所協會、中華民國牙醫師公會全國聯合會、台灣環保聯盟、台灣社區醫院協會、抵制美牛行動聯盟、社團法人看守台灣協會...陸續增加中。

 美牛公投第二階段連署210正式開跑

財團法人中華民國消費者文教基金會

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行政院衛生署於11月2日正式公布開放美國帶骨牛肉，凡三十個月齡以下，去除扁桃腺與迴腸末端的美國牛肉即可輸台。由於此次美國帶骨牛肉開放進口的幅度之大，令人驚訝與憤怒，政府不顧消費者反對聲浪一意孤行，2009年11月1日，消基會等民間團體共同發動「台美重啟談判」公投連署活動，以促成政府對「美國牛肉輸台議定書」重啟談判協商管道。

在短短18天，消基會即接收到超過20萬份的提案連署書，並於12月8日送出已整理完峻之13萬459份提案人連署書送至中選會，中選會並於2010年1月11日宣布通過初步審查，送交行政院公投審議委員會認定。

2010年2月5日，消基會收到中選會寄出之第一階段連署通過審查之公函，並要求本會須於十日內領取第二階段連署人名冊格式。本會將於今（2010年2月10日）日上午，前往中選會領取第二階段連署書，宣告第二階段連署正式於領取連署書之次（2月11日）日起開跑。

第二階段安全票數為120萬份，全台消費者動起來

依據中選會規定，公投活動分兩階段，第一階段為提案人連署，提案人人數，應達提案時最近一次總統、副總統選舉選舉人總數千分之五以上，因此必須籌集86,609人以上，始得推動第二階段公投活動；第二階段連署，連署人數應達提案時最近一次總統、副總統選舉選舉人總數百分之五以上，亦即866,090人以上，而第二階段公投連署活動必須於六個月內完成，安全票數為120萬份。

透過消費者公投程序，由全體消費者開啟重啟談判的大門

各縣市戶政機關在查對第一階段連署人戶籍資料時發現，這次公投連署和過去幾次全國性公投非常不一樣，連署人幾乎都是民眾自發性、無組織動員、來自各地各階層的連署。

因為第一階段提案人連署靠著20多萬名消費者自發性的參與，順利通過了8萬6千多人的門檻；現在，第二階段消基會希望能蓄積更多的消費者的力量，達到120萬安全票數的關卡，透過消費者公民自主的程序，重啟美國牛肉輸台議定書的談判，由全體消費者來決定攸關安全的美牛進口政策。

消基會認為，第一階段連署讓消費者的聲音已經被政府聽到，立法院更因此修法通過「食品衛生管理法修正草案」禁止高危險部位進口；但是，唯有繼續進行第二階段連署，凝聚力量，以公投重啟談判的目標，才能徹底解決法律及議定書爭議問題、帶骨牛肉進口及4月22日議定書簽署滿80天，協商30月齡以上帶骨及未帶骨之進口對健 康造成之風險，盼能用民意作為政府對抗國際壓力的平衡力道！

2月11日美牛公投第二階段連署正式開跑

自2月11日起計算6個月內，也就是至8月10日以前必須完成120萬份連署書的填寫、收取、整理、影印、成冊、送件，是一個艱鉅但是必要的考驗，希望消費者能儘早填寫連署書，並可以郵寄或親自遞交的方式，送至消基會或其他就近的協辦或協力單位，讓台灣展現第一次真正的民意。同時，消基會呼籲並邀集其它民間團體共同加入公投相關活動。

拒賣、拒買及拒吃進口美國帶骨牛肉，為健康把關

最近連續三天大量進口的美國帶骨牛肉，其數量高達四萬六千多公斤，三天內面對如此多的帶骨牛肉扣關，消基會質疑海關檢疫的部份是否確實嚴格執行。

在連署期間仍會有帶骨牛肉進口，為保障下一代幸福健康及環境保護，消基會呼籲業者及民眾共同抵制並拒賣、拒買及拒吃進口美國帶骨牛肉的業者所販售之食品。

如何加入連署活動！？

一、   下載連署表格，並依填寫範例妥為填寫。

二、   或者，親至消基會各分會及協辦單位（台北、台中、台南及高雄）簽寫提案連署書。

三、 因為整理120萬份連署書需要龐大的人力與場所，消基會呼籲所有參加連署的民眾或協力單位，將 填妥的連署書依個人戶籍地址為區分寄至規劃的收件地址(如下)，以方便整理及達到節能減碳的目標。

1. 台北縣市、基隆市、桃園縣、宜蘭縣、花蓮縣、台東縣的消費者，請將連署書寄送至北區連署書集中區－－消基會總會 地址：（106）台北市復興南路一段390號10樓之2 電話：02-2700-1234

2. 新竹縣市、苗栗縣、台中縣市、彰化縣、南投縣、雲林縣、嘉義縣市的消費者，請將連署書寄送至中區連署書集中區－－主婦聯盟環境保護基金會 台中分事務所 地址：（403）台中市西區三民西路61號2樓 電話：04-2375-5234

3. 高雄縣市、台南縣市、屏東縣、金門縣、連江縣、澎湖縣的消費者，請將連署書寄送至南區連署書集中區－－主婦聯盟合作社 南社苓雅好所在 地址：（802）高雄市苓雅區苓雅一路21號 電話：07-537-3363

四、 最新連署資訊，請至消基會網站查詢 。

 

為什麼仍要繼續推動美國牛肉公投活動？

美牛公投連署一案，在一片懷疑、支持的爭議聲中，短短18天，財團法人中華民國消費者文教基金會（以下簡稱消基會）與財團法人主婦聯盟環境保護基金會（以下簡稱主婦聯盟基金會）、台灣主婦聯盟生活消費合作社（以下簡稱主婦聯盟合作社）、財團法人董氏基金會（以下簡稱董氏基金會）、民間監督健保聯盟（以下簡稱督保盟）等單位共同發動「台美重啟談判」公投連署活動，集結了將近21萬名消費者的連署支持，成功的提起第一宗民生議題的公投連署，劃下民間公益組織的範例，開啟除了政治以外的其他公投選項，替其他公益組織開疆闢路，往直接民意訴求。

同時，公投連署一案展現了龐大的直接民意，讓公部門有所警惕，知所進退，亦促成朝野一致性的修正食品衛生管理法，暫時阻擋了絞肉、內臟等高風險帶有普力昂變異性蛋白，來自疫區的美牛進口，這是台灣消保歷史上值得一書的紀錄，而這份記錄是你我21萬名消費者所共同創造出來的成績！

2月5日中午，消基會接到行政院中選會來函，說明本會所提第一階段提案公投連署已經通過審查，並可領取第二階段的連署書，正式展開第二階段的連署公投活動，依程序，未來第二階段連署完成後，連署書送交中選會，若連署人數符合規定，中選會於十天內公告公投案成立，一至六個月內舉行公投，並在投票日的廿八天前公告投票日期、投票起止時間等。

眼見8月10日就是美牛公投連署第二階段的截止日，我們只有6個月的時間，必需要集結至少100萬張連署書，才算是完成第二階段工作，因此，敬謹邀請大家一起攜手，貢獻心力，衝破關卡，讓這個近年來最好的「消費教育」工作，有個圓滿的句點。

目前，消基會仍接到許多的消費者來電詢問---食品衛生管理法已經修正通過，為何我們仍要推動美牛公投工作？

本會說明如下：

1.         已經修法成功，消基會為何還要推動第二階段公投？

A：雖然內臟等美牛危險部位看似已修法阻絕，但還是面對國內法律與台美協議內容衝突之爭議，也還須面對美國報復的難題；民間推動的公投，是以直接民意方式，作為政府談判籌碼的堅實後盾，協助政府進行談判。

雖然衛生署宣稱三管五卡，即管源頭、管邊境、管市場，以及「核、標、開、驗、查」5道關卡，來確保進口美牛產品安全，但其實是「管不著」、「卡不住」。

國內沒有檢測新型賈庫氏症「普利昂蛋白」的能力，而且檢驗重點是擺在衛生檢驗，並非是「普利昂蛋白」檢驗，如何管源頭？管流向？恐怕只能對美方的檢驗數據照單全收。

因此，消基會主張：一、在境外阻絕風險，例如此次修法禁止危險部位進口，二、進口前風險控管，美國對普利昂蛋白是兩千頭牛只檢測一頭，日本則是逐頭檢驗，美國的風險控管不足，應提升風險控管層次，讓我國專家學者都能認同，才能談開放進口。

2. 「公審會(行政院公投審議委員會)」，於99/1/7進行第一階段的記名審查，以16：0無人反對下，通過提案，可見公投提案之必要性和合法性。

A：《消基會等民間團體所提出的美國牛肉公投案》內容:「要求否決台灣衛生署，在2009年1月開放美國30月齡以下帶骨牛肉、絞肉、牛內臟、牛脊髓之政策，重啟「美國牛肉輸台議定書」談判公投案是否符合規定。」

3.  修法通過禁止項目和消基會訴求的禁止項目有無差異點？

A：立法院於1月5日修法，完成《食品衛生管理法》第11條修正案，禁止牛肉高風險的「頭骨、腦、眼睛、脊髓、絞肉、內臟」部位進口；值得注意的是，帶骨牛肉仍可進口。

4. 允許帶骨牛肉進口，有那麼嚴重嗎？

A：內臟等危險部位雖已修法阻絕，但不代表帶骨牛肉就沒風險，前者風險是百億分之一，後者還是有千億分之二．七，邏輯上應一樣控管，英國當初狂牛症降低、人類罹患新型庫賈氏症的病例大幅降低，最主要的因素就是禁用骨粉，可見帶骨還是有危險性，台灣沒道理進口。既然無法修法阻絕，就須重啟台美談判，做好控管。

5.  4月22日就可以重啟台美議定書的協商，我們為何那麼急著用公投手段阻絕美牛呢？

A：這正是值得關注的重點：

1.     這是一份「重啟協商」的約定，係針對尚未可進口之牛肉（即30月齡以上之帶骨及不帶骨）而非己可進口之30月齡以下帶骨牛肉，並非「重啟談判」。以強勢之姿的美國，若非有強大的民意為政府談判基礎，恐將使我方進口30月齡以上風險更高之牛肉。

2.     4月22日所談的內容包括30月齡以上及所有帶骨、絞肉、內臟….等「全牛」進口，對消費者而言，該類風險相對較高。

6.  政府一直標榜美牛進口條件，與韓國是一致的，真的是這樣嗎？

A：立委指出，美韓牛肉協議在追加協議(2008/6/19)中，明載「韓國獸醫官員派駐美國：派駐在美國的獸醫官員可以進行在動物健康與食品安全範疇上的職責，包括搜集資訊以及參與美國政府動物健康與食品安全機構之事宜」；但在台美牛肉議定書，唯一出現「獸醫」字眼，是在第12與15條，而且是「美方指派的獸醫」，台灣根本無權指派獸醫，更遑論去美國抽檢，無法將可能污染台灣淨土，以及可能讓國人罹患人類庫賈氏症的普力昂變性性蛋白阻絕於境外，如何能讓國人安心？！又如何能夠讓致力消費者保護的消基會鬆手呢？！

因此，推動第二階段的美牛連署公投，是目前看起來比較能夠捍衛國人健康的方式，因此，就算再辛苦、勞累，五個民間發起團體仍要堅持下去，讓政府能夠擁有堅實民意後盾，和美國政府積極重啟談判，保護消費者健康以及國土的清淨！