農業

作者：金心/看守台灣協會 會員

台灣的農業技術有良好水準，不只是稻米，其它如水果、花卉、養豬/禽、養殖魚業等，及農業加工技術，皆具世界性的競爭優勢，並可為台灣經濟創造產值，故政府拼經濟，莫忘發展農業、拼農業經營。

「農業」課題，涉及（社會的）農村生活、（經濟上的）農業生產、（環境生態上的）農地環境議題，也就是農業涉及生活的、生產的、生態的諸面向；也可說涉及農民、農村、農地諸問題；（廣意的）農業課題也包括林業、漁業、牧業。故把「農業」顧好、經營好，不只是有助經濟競爭優勢，也有助農村問題，及提升生態利益，增加國土的永續程度。

依據一些產經預測，農業將成為未來20年中最激動人心的職業發展領域之一。股神華倫．巴菲特看好全球食品需求激增。微軟創辦人比爾蓋茲也看好製造人造蛋、人工肉及合成鹽等的創新農技公司。為重視未來人類糧食問題，比爾蓋茲（2009年）投注一項39億元農業資助計畫，以促進非洲和印度發展本土永續農業。據知，很多電子科技大廠的老板，也多另有投資或自行設立高科技的有機農場。由投資大師們紛紛投入農業的相關領域便可得知，農業為未來投資的潛力領域。

國民黨意欲強渡關山的服貿協議，在五百名學生進駐國會，反對服貿黑箱作業下，引起了全國甚至國際關注。服貿協議從簽約曝光以來，引起許多民眾憂懼，當然也有人大表認同，是一個相當具爭議性的協議，當然需要大眾廣泛討論，並把大眾共識回饋到該協議，重啟談判。然而，國民黨為遂行一人之志，不惜讓民主倒退，引起社會動盪，讓許多人寢食難安，而耗費許多力氣與資源，只為了阻擋一部可能會負面影響國家未來發展的粗糙協議，若要談誰是歷史罪人，豈不明乎？

服貿協議支持者的論點大抵不脫經濟自由化、全球化，他們認為其他國家都在簽自由貿易協議（FTA），消除關稅壁壘，以出口導向的台灣若不趕上，經濟競爭力將會喪失；而與中國簽服貿，將讓我們更容易和其他國家簽訂FTA。然而和中國簽貿易協定，不見得會成為和其他國家簽訂FTA的籌碼；而自由貿易，也不見得會對經濟帶來長久好處，而且短期內恐怕就會有民眾大受傷害，不僅要慎重，也不值得政府花那麼大的力氣來推動。

隨著近日中研院下修今年經濟成長率至1.94%，執政團隊亦宣示GDP保3為首要努力目標。財政部更提出「國產開發A計畫」，主要內容乃是所謂活化國有地計畫，預計4年內由國產局針對20個國有地進行BOT開發案規劃，並宣稱包括相關權利金、稅收、民間投資等在內，可創造至少2,110 億元的總效益，被規劃國有地開發包括有台糖、台電、中油等國營事業所屬土地。若從農地便於大範圍開發及農地轉工商用地可增加稅收的角度來看，國有農地被列為首要優先之國產開發目標應是可以想見的。

然所謂國產開發，其實僅是一貫的經濟政策老路而已，從中科三、四期開發案及2006年蘇貞昌時任行政院長所提出之所謂「大投資大溫暖」 計畫，莫不以台糖農地換取工業發展。台糖是台灣最大農地地主，其自日本的會社組織所接收之土地約11萬公頃，佔當時全台公有農地2/3，全台可耕農地的 17.5%。也因此台糖向來即承擔著滿足政府各種土地需求之任務，以致台糖所擁有的土地面積目前已縮水至約為5萬餘公頃。台糖土地不僅是農地，同時多數更屬優質農地，因此亦代表著台灣可耕種面積正逐漸地減少中。隨著氣候變遷的情勢加劇，農業與糧食供應穩定已非傳統的農業政策而已，目前各國莫不將其提升為國 家安全層級的議題。因此國有農地應避免被超限開發或淪為政績提款機，事實上是一個國家安全層級的嚴肅問題。

有機市集值得推廣 台東大學自2011年5月15日第二屆台東綠色科學博覽會起，於每周日上午八點至十二點辦理有機農夫市集，一直維持10至12個攤位，至今已超過一周年。 台東大學有機農夫市集能持續不中輟的因素，我認為有機消費群的形成與增加、有機農夫可實質獲益、台灣社會有機風氣漸長，行政院農業委員會與經濟部中小企業 處對有機農夫市集的補助，以及台東大學創新育成中心得到志工與工讀生協助辦理有機農夫市集等。台東市區是一個約五、六萬人口的小城，可以支撐起一個有機農夫市集，基於推廣健康與環保生活，我認為全台各鄉鎮市也值得辦理。

作 者：陳曼麗 ／看守台灣協會監事