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2003年9月，國際自然保育聯盟（IUCN）的第五屆世界保護區大會（World Parks Congress）在南非德班召開，認為需要將外來入侵種視為「新興議題」來管理，並指出外來入侵種管理是優先議題，必須納入保護區管理的所有層面。

這是首次針對「外來入侵種管理所需的生物分類支援」而進行的全球性評估。這份評估結果確認並說明為何分類學是防治生物入侵威脅的重要工具。本評估報告的結果和建議，都是根據經過選擇的文獻資料和專業人士的分析，除可供入侵種管理當局、生物分類機構、網絡、資助者、協調及決策機構等參考外，亦提供了行動架構供其依循。

這本手冊最主要的目的，是提供使用者一份容易理解的指引，藉此加強這領域的國家政策、法律及制度架構。書中詳細地說明如何將外來入侵種的議題納入政策規劃與制定中，以及如何起草或修訂法律，以強化預防和管理的所有面向。然而，本手冊並未提出任何藍圖，各國必須針對各自的需求，包括根據其生物環境、入侵種科學的發展狀況以及現有國家法律制度的運作方式，來找出最佳解決辦法。

2003年9月，國際自然保育聯盟（IUCN）的第五屆世界保護區大會（World Parks Congress）在南非德班召開，認為需要將外來入侵種視為「新興議題」來管理，並指出外來入侵種管理是優先議題，必須納入保護區管理的所有層面。