最近接二連三爆發食品安全事件，包括添加順丁烯二酸的毒澱粉，以及添加工業級抗氧化劑EDTA的洋菜粉，讓許多民眾大嘆不知該吃什麼。其實這除了提醒了大家少吃加工食品外，也顯示我們的化學品管理，有必要進一步加強。
目前在我國市面上的化學物質有7萬多種，但受到管制的寥寥無幾。化學品在生命周期的不同階段、不同的場所、不同的用途，會在環境、健康、勞工、食品、藥品、商品、農業、工業安全等不同層面產生影響，因此各部會也就依據其組織宗旨來管理化學物質。這種承襲自傳統行政管理思維的架構，和許多其他國家殊無二致，主要缺點就是各司其職，欠缺整合。有時候重複管理，毫無效率，發生事情時，還會互踢皮球；有時候則是三不管，當遇到少數廠商為利之所在而不擇手段時，則會發生大家想都想不到的事情，比如這次的毒澱粉事件。
在全球化的時代，企業規模愈趨擴大，其市場愈是無遠弗界，使用的社會及自然資源愈多，影響程度、幅度也愈為廣大，是超越國界、全球性的。當然競爭態勢也愈趨劇烈，但其獲利（若贏的話）也愈多，或短暫致富；而其危害――肇禍至國家、社會及個人，危及自然環境、勞工、百姓――也愈大。在這情形下，國家/政府便本然地需具有一種功能，要以其國家/社會政策，來制御不良大企業之為害或不當（非公平公義、非正當、甚至非法之）得利，期均富社會、照顧弱小。
觀近日一些新聞，常可見大企業的不當得利、不守法的現象，隨手捎來，可舉數例如下。
在板橋市的大同公司廠房，面積約2.6萬坪，原為工廠用地，經變更為住商用地，推案興建大樓，以每坪40萬元販售，雖已扣除捐地及公共設施，大同公司大致可獲利152億元（自由，2013.01.25，C1版）。這麼一大筆錢，又進了財團口袋。
實現化學品源頭管理 毒管法修法不能跛腳
塑化劑事件後一年半，政府終於下定決心實行源頭管理，仿照歐盟化學品管理制度REACH，修正《毒性物質管理法》，今日下午將在立法院社會福利及衛生環境委員會審查。然而由環保署草擬、行政院提出的修正草案，無法讓毒管法真正發揮源頭管理、事前把關的功效，市面上六萬多種化學物質將持續亂竄。因此環保團體偕同學者、立委召開記者會，提出民間訴求，並呼籲立法院嚴謹修法，避免類似塑化劑的事件重演，讓毒性物質傷害民眾和環境。
這次修法重點在於建立化學品登錄制度，據以評估和篩選可以製造或輸入的化學物質。環境法律人協會理事、台北大學公共行政暨政策學系助理教授劉如慧指出，環保署草案雖然在定義中將化學物質分成既有化學物質和新化學物質，但登錄程序上看不出區分實益何在。且有登錄義務者，只限於環保署指定種類之化學物質，不具全面性，有掛一漏萬之虞，不符合預警原則的要求。
再者，環保署只要求廠商登錄化學物質，提供物質特性、暴露與危害評估等資料，無法改善目前毒性化學物質未經審慎評估，即輕易流入市面的現象。台灣市場上有6萬多種既有化學物質，許多並未經過評估，像早期的農藥DDT以及最近的塑化劑DEHP等，都是在使用數十年後才受到禁止或限制，往往已經到處流布，造成民眾或環境的傷害。
在自然生態系，沒有所謂的垃圾。每一種生物的排泄物都是某種生物的食物，一個自然完美的循環。然而現代人不成熟的科技，創造了許多物質，無法自然回歸土壤，比如塑膠；於是，自以為聰明的人類，以為將這些垃圾燒掉或埋掉，眼不見為淨，就沒問題了。然而，現代科技使用了許多不當的化學物質，是無法被燒掉的，比如說有毒重金屬，如鉛、汞、鎘、砷；另外讓各種化學物質混合，在高溫下燃燒反應，卻又製造了許多原本不存在的持久性有機污染物，比如說戴奧辛、呋喃、與多氯聯苯。這些毒性物質，不是從焚化爐的煙囪排掉，就是濃縮於焚化爐灰渣(底渣與飛灰)裡。這些底渣與飛灰，通常被送到掩埋場中，不管先前有沒有經過處理，在長年累月的日曬雨淋，其內的毒物終究會滲出，從而污染土壤與地下水。然後，不管是從焚化爐煙囪出來的、或者焚化灰渣滲出的毒性物質，終將透過食物鏈，危害生態與人類的健康。
無獨有偶，根據台塑企業自己委託進行、於9月4日在環保署審查之100年度六輕健康風險評估報告初稿，僅估算17種致癌物質之污染排放量，對周遭居民帶來之致癌風險即高達可接受致癌風險（百萬分之一）的27.6倍。根據該報告，台塑2009年申報的揮發性有機污染物（VOCs）排放量為2,592.9噸，而這17種致癌物為625.7噸。這些排放量的數字被質疑嚴重低估，即使沒有低估，也未涵蓋台塑六輕排放之所有致癌物質。也就是說，實際致癌風險不僅可能更高，而是一定更高；而台塑估算的VOCs排放量範圍，尚遠低於環保署當初環評結論中核定給六輕的排放量4,302噸。由此可見，六輕環評的VOCs核定量過高，環保署當初根本沒有考量到對民眾的健康風險，科學依據並不足。
