| 創報日期：2000-04-24 本期發刊日：2013-10-08 訂閱 / 取消 電子報 |
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本期目錄 |  法國知名漫畫《毒物星球》出版啦！
從諷刺有趣的圖畫中，輕鬆體會保護環境的重要。敬請踴躍訂購！
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吃不完的問題
從中秋節到現在，我們一直不停的收到零星的月餅。其中不乏高級的禮盒和高人氣的伴手禮，這些東西品目雖然各不相同，卻有很大共通點，就是大家都包在繁複的包裝中，包括塑膠底盒和塑膠膜袋，底盒雖多是PET或PS塑膠，但也有不少使用PVC來製作。而外面的塑膠包裝在用銅線測試後，發現竟然大多是含有PVDC（一種含氯塑膠）的複合膜。
月餅多是高糖高鹽，不知是否從小被逼著「消」月餅，許多年輕人並不愛吃，家裡收到各式月餅，常常都會擱置許久，業者也明白，為了讓月餅能夠放的更久，總是放置防腐劑並採用氣密性高的包裝袋等種種保鮮措施，來讓月餅能夠放的更久。
PVDC因為氣密性佳，常常被食品業者拿來當作保鮮的塑膠袋，雖然業者表示其中含氯的塑膠是包在兩層塑膠之中，不一定會碰觸到食物，也就沒有溶出塑化劑的問題，但即使真的沒有碰觸到食物，該含氯的塑膠在丟棄後，會在焚化爐中產生戴奧辛仍是必然的，戴奧辛這樣的強力環境賀爾蒙可能造成內分泌的失調，一直對民眾（尤其是小孩子）的健康帶來威脅，但因為其無法被看到，影響的結果也不易發現，總是被大家忽略。
中秋送禮的文化由來已久，從革命中的暗號傳遞，到互相傳遞祝福的意義，月餅的意義終究是團圓祝福的美意，只是當互相餽贈的月餅量多，口味未必相合，讓許多人常常無法在保存期限以前吃完時，美意就變得辛苦起來。浪費食物給人罪惡感，要在期限前拼命送給別人吃，又怕別人也感到壓力。
其實中秋就只是圖個團圓，珍惜，相信50分鐘的相聚，比500元的月餅給人的滿足感有過之而無不及。坊間有許多月餅DIY或是糕餅製作的食譜，如果我們將時間留下來給珍視的人，或許我們會多出許多時間，慢慢的對照食譜，做出獨特的月餅或糕點，在終於出爐時，搶著嘗鮮。
那些花了心力、時間做的東西，總是特別好吃。
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揪出PVC、自己DIY
如果朋友們檢測到疑似PVC或PVDC的商品或包裝，如食品包裝材料、生活日用品、玩具等，請Email告知本協會，並提供以下相關資料，包括：商品名稱，製造商、販售商（或購買地點）、購買時間、照片2-3張（分別顯示商品外觀、產品標示或材質標示）、採用PVC等含氯塑膠的部位（商品本身或其包裝），還有您的稱呼與連繫電話，協會將在確認無誤之後公布，並正式發函製造商企業主， 監督其改善。
如果手邊沒有工具不方便自行檢測的朋友，亦可以將您所蒐集到的『可疑物品、包裝袋等』寄給協會，由我們來鑑定，但請註明購買時間、地點，並請保持包裝袋上的任何標示完整。
謝謝囉！請大家一起來改善我們的環境吧！ 【最新成果】 【採取行動】 【更多資訊】
公民參與 從發聲開始
在選舉時，政治人物常常說人民是國家的主人；但是一旦選上，常忘了要站在公共利益的立場服務大眾。而公僕，握有許多人民透過法律授予的權力，更是樂得當起主人來。
面對社會上的不公不義，與其怨歎，倒不如拾起我們的權力，好好當個主人。如果您覺得我們傳達給您的訊息，讓您覺得國家失職，那麼請拿起您的電話，打到相關單位陳情，或者有空的話，就親身到行政機關走一趟，去向他們陳情。根據《行政程序法》「第七章 陳情」，我們有以下權利：
- 第168條 人民對於行政興革之建議、行政法令之查詢、行政違失之舉發或行政上權益之維護，得向主管機關陳情。
- 第169條 陳情得以書面或言詞為之；其以言詞為之者，受理機關應做成紀錄，並向陳情人朗讀或使閱覽後命其簽名或蓋章。 陳情人對紀錄有異議者，應更正之。
- 第 170 條 行政機關對人民之陳情，應訂定作業規定，指派人員迅速、確實處理之。 人民之陳情有保密必要者，受理機關處理時，應不予公開。
- 第 171 條 受理機關認為人民之陳情有理由者，應採取適當之措施；認為無理由者，應通知陳情人，並說明其意旨。受理機關認為陳情之重要內容不明確或有疑義者，得通知陳情人補陳之。
- 第 172 條 人民之陳情應向其他機關為之者，受理機關應告知陳情人。但受理機關認為適當時，應即移送其他機關處理，並通知陳情人。陳情之事項，依法得提起訴願、訴訟或請求國家賠償者，受理機關應告知陳情人。
- 第 173 條 人民陳情案有下列情形之一者，得不予處理︰ 一、無具體之內容或未具真實姓名或住址者。 二、同一事由，經予適當處理，並已明確答覆後，而仍一再陳情者。 三、非主管陳情內容之機關，接獲陳情人以同一事由分向各機關陳情者。
菅直人帶來的啟示
在福島核災發生後兩年半，日本前首相菅直人來到台灣，跟台灣人分享311福島核災為何會發生、事故的狀況、以及今後世界要如何面對。人生際遇非常奇特的菅直人先生，是福島核電廠發生事故時的首相，也是進入核災現場視察的首相。這兩年，他到不同國家分享核災訊息以及他的心情。
在福島事件發生前，菅直人先生如同一般政治領袖，倚靠幕僚提供的資訊，做出政治決策。然而，在2011年3月11日福島核電廠發生地震、海嘯、核災事故，這種複合式災難，隨後100個小時，七座機組相繼熔爐，比起車諾堡核電廠只有一號機組發生意外，他非常震撼憂心。在半徑250公里範圍內，有500萬人民，要逃往哪裡？即使沒有受到輻射暴露，要避難人民的混亂情形，他說可比擬一場戰爭。他思考著：為何我們要承擔這樣的風險？會有多少人受到影響？我們不應用僥倖的心態來面對核能！他知道，很多人都開始改變對核能的態度了！
他明確地說，要避難，日本沒有，台灣也沒有！
311事件之前，日本有54座反應爐。311之後仍有27座在運轉，隨後，各反應爐進入歲修期，陸續進入停止運轉的狀態。日本重啟火力發電，建立固定價格收購太陽能、風能、生質能等再生能源電力的制度，這兩年半，日本電力足夠運用。
菅直人前首相著力研究其他國家的節約能源措施，他看到德國經濟持續發展順利，能源卻用得越來越少，他說少用電也可以過舒適的生活。美國植樹多，使溫度調節，生活居家更涼快。
核能原為核武而發展，戰後，轉而發展成核電廠。然而，對於核廢料的難題，「碘」半衰期是8天，「銫」半衰期是30年，「鈽」半衰期是24,000年，幾乎永遠不會消失。菅直人前首相說，我們不要禍留子孫。他現有一個一歲半的孫子，心情更加沉重。
菅直人前首相提到他做出一個明確的決定。當福島核電廠發生意外時，東京電力公司要求讓工作人員撤退，不然會死。菅直人不同意，阻止他們撤退，他認為東電公司如果撤退，放置不管，很難收拾災害。他提到，福島電廠附近有一個「飯館村」，是個美麗的農村，原有居民7,000人，現在幾乎成為死城。
原本，東京電力公司說，福島災害控制在0.3公里之內，他隨後即發現是謊言。現日本15萬人無法回家，死亡超過1,000人，已知15個小孩得到甲狀腺癌。每天面對爐心的高溫，要注入400噸的水到原子爐中，而且估計要持續30年。這些廢水要儲存起來，因為這都是汙水，然而有些已流入海洋中了。
我們在台灣，雖然經常關心日本核災，但接收到日本前首相現身說法，仍有強力的震撼。大家一起努力，希望台灣早日廢核！
- 作者：陳曼麗/看守台灣協會 監事。本文簡版刊載於2013年09月30日立報看守台灣專欄。欲分享本文請至 /node/1039 ，點選該文下方「共享」按鈕，可方便轉貼到各社群網站。
你拿生命換什麼
任何以勞力換取金錢的人，若曾不小心丟了一筆錢，即使額度只是一個月的月薪，還不到傾家蕩產的程度，都會有心如刀割的感覺。許多家庭糾紛，也會圍繞著金錢打轉，即使親如兄弟、夫妻。明明只是一張薄紙，但許多人重視它的程度，卻如性命一般。貪欲或許仍不足以充份解釋這種對金錢的感覺，但「惜財如愛命」這句成語，卻如實道出了另一重要原因：以勞力取得的金錢，確實是人們拿生命換來的。
生命是一個有限的連續存在。而要維繫這短暫的連續存在，是有一些基本需求的，如食衣住行等。另外，人們為了讓這短暫的連續存在有所價值，會去追求這存在的意義。為了這些基本需求與精神需求，人們投入了一大段生命，換取金錢，只是因為根據人類社會自己訂定的規則，金錢是換取物質與服務以滿足這些需求的一個媒介。因此對金錢的追求，事實上很大一部份代表著人們對自己生命的呵護與期待。
因此企業家眼中的人力成本，其實就是生命成本。企業家投入了員工的部份生命，拿來換取什麼，決定了員工這段生命的價值。由於人們不只是對工作之外的生命有所期待，也對工作期間的生命有所期待；因此若工作也能帶來價值，那麼人們生命的效益，才能發揮到最大。是以國家的產業政策，決定全國人民的部份生命效益，全國生命效益（姑且稱之為Gross Life Efficiency）最大的國家，人民最幸福。
這生命效益，不能以扭曲價值的金錢來估計，而必須看我們實際上成就了什麼。近年來台灣人民心靈痛苦，普遍感覺不到希望，是因為政府在空屋率居高不下的情況下，還不斷擴大都市計畫來增加房產的土地供給，只見一棟棟豪宅蓋了起來，而真正有住之需求的一般民眾卻無法取得平價住宅；同時，讓人們生活感覺舒適的綠地空間，也因為不必要的都市化而日漸消失。另外，政府在氣候變遷危機當前，且石油、水資源日趨枯竭的情況下，還不制止石化、鋼鐵等高耗能、耗水產業的擴增，任其急速消耗生命賴以存在的有限資源，同時加劇了威脅生命存在的暖化危機。而上述都市化與高度工業化等政策，也讓對延續生命相當重要的生態環境和農地，日漸萎縮。
隨著國家的發展，產業結構必須有所調整，因為人民需求已大不相同。有些東西已經太多，對生命真正重要的東西卻日漸稀少。如果國家不能提高人民的生命效益，只是想著增加少數人的口袋，甚至為此不惜摧毀人民投入大半生命辛苦建立的家園；那麼人民也只好付出一部分生命，來扭轉國家的發展方向。基本需求已滿足的人民，更應如此，畢竟為公共利益投入的生命，生命效益最大。
- 作者：謝和霖/看守台灣協會 秘書長。本文簡版刊載於2013年09月22日立報看守台灣專欄。欲分享本文請至 /node/1038 ，點選該文下方「共享」按鈕，可方便轉貼到各社群網站。
正視建築業的環境衝擊
地方政府為挹注財政收入，償還累累負債，同時為了地方派系或建商的利益，不惜假借公共利益之名推動區段徵收，粗暴徵收人民土地，這不公不義、惡形惡狀的行為，赤裸裸地呈現在苗栗大埔事件上。同時，政府為「彌補國家財政缺口」或「活化閒置土地」，大量標售「全民共有」的國有土地讓建商蓋豪宅，或者BOT給財團營利，如台東的美麗灣事件與日月潭的向山觀光旅館案。另外，都市更新政策，也成為房地產飆漲的推升動力。簡言之，目前政府的土地政策，已成為建商財團與地方派系逐利的幫手，過程中不僅違反社會公平正義，也帶來了巨大的環境衝擊。
建築業的環境衝擊必須受到正視。蓋一棟房子或進行任何營建工程，至少需要鋼筋、水泥和砂石。而光是生產或開採這幾項原料的行業所消耗的能源，就佔了我國能源總消耗量的10.6%，這還不計營建過程與運輸過程所消耗的能源。而製造鋼筋水泥所需的原料與燃料（如鐵礦、石灰石、砂石、煤礦）的開採，也是直接摧毀生態環境的兇手。
另外，在鋼筋生產過程中，會產生大量廢棄物。根據環保署統計，2012年度我國事業廢棄物總申報量為1,792.3萬噸，其中中鋼集團的水淬高爐石有289萬噸，再加上電弧爐煉鋼廠的氧化渣（86.8萬噸）、爐渣（41.4萬噸）、還原渣（23.8萬噸）、集塵灰或汙泥（33.8萬噸），總共達474.8萬噸，約佔事廢總申報量的四分之一。若再加上營建過程產生的廢棄物，如營建混合物（108萬噸）、土木或建築廢棄物混合物（22.2萬噸），則和建築業有關的廢棄物至少就有605萬噸，高達事廢總申報量的三分之一以上。雖然這些廢棄物大多可以再利用，但當再利用的需求有限，當再利用的管制鬆散，這些大部份外觀類似土石方的廢棄物，就有可能成為有害廢棄物（如集塵灰）的載體，被填埋起來；或被非法棄置在農田山谷裡，汙染我們的土壤與水源，衝擊我們的食品與飲用水安全。
於是，我們看到儘管空屋率與工業區閒置率居高不下，仍有許多良田被徵收或公私有地被變更地目，沃土被挖了起來，灌了漿、蓋了房子；同時為了蓋這些房子，有許多山丘被土石/礦物開採而削平，許多動植物棲地因而喪失；另外許多農地在不肖業者覬覦下，成了廢棄物的掩埋場，現在環保署更把目標投向海洋，要為這些廢棄物大力推動填海造陸。失去生態生產力的土地面積，不僅是那蓋起高樓的地基，還有許多位在我們看不見卻一直默默支持人類生存的地方。
唯一得利的，是建商財團與房地產投資者。這樣的經濟，是破壞性且失衡的經濟；而這般的土地政策，是道道地地的敗家政策，對不起先祖與子孫萬代。
- 作者：謝和霖/看守台灣協會 祕書長。本文簡版刊載於2013年09月15日立報看守台灣專欄。欲分享本文請至 /node/1037 ，點選該文下方「共享」按鈕，可方便轉貼到各社群網站。
無車日政策倒退 與國際差距拉大
突如其來的天兔颱風打亂了中秋節，也使政府主辦的響應「國際無車日」活動與民間發起的「單車臨界量」運動被迫延期，今年各地政府不約而同減少對無車日的嘉年華行銷力度，讓人們幾乎忘了還有「無車日」的存在。高雄市政府只顧著行銷巨大黃色小鴨，台北市政府還是維持市府廣場封街騎單車活動，而新北市政府則直接與職棒聯盟合作，遠離主流日常生活的政策改變，僅補助無車看棒球優惠活動，使得無車日等同棒球日活動。
台灣無車日活動從初始的盛大演變至今一年不如一年，反觀台灣最愛拿來比較的韓國，卻逐步把一天的無車日，推成無車月，甚至計畫推動永久無車區政策。今年9月1日起，韓國京畿道首府水原市選擇在人口密集的行宮洞，推行為期一個月的無車月，當地四千多戶居民配合步行與騎出家裡各式各樣的腳踏車，並且將1500多輛私家轎車移往距離十分鐘車程遠的停車場安置。政府安排免費自行車體驗、自行車動力棉花糖等活動設施，增進民眾參與的趣味與支持度，大受好評，因而政府預計將進一步規劃「永久無車區」。
提倡一日活動並非目的，而是提醒未來生活改革的趨勢，需要政府將之制度化、生活化地納入政策，台北市政府近期推動的公共自行車系統的普及值得肯定，然而缺乏單車道配套，也導致單車騎上人行道衍生弱勢路權的衝突。要建構無車環境需要政策掌握契機加以配套與引導，在節能減碳的趨勢下，近期油價又因敘利亞將戰未戰的局勢漲價，正是全面檢討脆弱的汽車系統政策的時機。
世界知名的自行車大國荷蘭，就是正視其低於海平面的環境，在全球能源危機時化為轉機，展開一連串有步驟、有系統地政策改革。例如在台夫特（Delft）進行一連串友善行人安全的道路設計改革，包括街道綠化、以圓環取代交通號誌、降低住宅區速限、改變道路鋪面等，以降低汽車車速；而在堤堡（Tilburg）及海牙則是推動示範性的腳踏車專用道，促使兩地腳踏車人口的大幅成長，當鼓勵腳踏車代步配套上軌道後，就順勢推出禁止汽車進入市中心。而德國也有透過住民自主討論的論壇，促成「無車社區」的都市規劃設計。
當媒體忙著批評微笑單車上武嶺、到新竹的時候，政府與其把心力放在限制公共單車使用的道德性，不如正視單車的無遠弗屆，回過頭來限制汽車擴張；當不當徵收農地改建案炒地皮已經浮現惡果時，政府應以符合土地正義與維持重要地景為前提的都市更新，並與社會住宅、無車社區政策結合；當破壞棲地、耗損財政的新國道興建受阻時，政府應轉而著力推動腳踏車政策的組織改造與資源配置。如此台灣才有機會增強競爭力、拉近與國際趨勢的距離。
- 作者：徐銘謙/看守臺灣協會研究員。本文簡版刊載於2013年10月7日立報看守台灣專欄。欲分享本文請至 /node/1043 ，點選該文下方「共享」按鈕，可方便轉貼到各社群網站。
【看守台灣論壇】潛藏的國土危機--找出細節裡的魔鬼
(日月潭向山旅館。圖片來源：苦勞網）
從美麗灣、文林苑、大埔到日月潭向山旅館，一件件奪人目光的不當土地開發事件，源頭都是開發單位為了私利而不顧其他利害相關人的權益。但現在有個影響更深 遠、更廣泛的危機，正悄然欲動，透過對各個有關土地或資源保育的相關法規的鬆綁，讓開發單位可以合法長驅直入這塊寶島的森林、集水區、自然海灘，而使得我 們國土承受自然災害的能力進一步弱化。
10月31日（四）這天晚上，我們邀請到了文化大學環境設計學院院長楊重信教授 ，為我們從全國區域計畫（草案）開始，來剖析這些藏在細節裡的魔鬼，探討氣候變遷下國土保安保育政策應有那些作為。希望大家一起來關心我們母親大地所面臨的危機。
