創報日期：2000-04-24

本期發刊日：2010-09-15

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   本期各項內容：

◆標檢局從善如流 橡皮擦禁含塑化劑

◆一樣的填海造地 不一樣的思維

◆封井，誰該付費？

◆請問對問題

◆看守台灣論壇：後石油時代的台灣――永續的可能與不可能

◆新書發表《2010世界現況：文化轉型：從消費主義到永續》

◆「看守世界專論」中文版封面瑕疵書大拍賣！

◆請協助尋找台灣看守人、響應新版圖書館捐書運動

 標檢局從善如流 橡皮擦禁含塑化劑

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環保團體（台南社區大學、看守台灣協會）於8月25日召開記者會，指出市售橡皮擦只有兩種不含氯，確定不是PVC，其餘皆為含氯塑膠製成，也就是其材質為PVC的可能性大為提高，而其含有鄰苯二甲酸酯類塑化劑（為一種具生殖與發育毒性的環境荷爾蒙）的機率也大幅提高，而使學童暴露於未知的風險中。

之後，ＴＶＢＳ於8月30日發布獨家新聞指出，該電視台從連鎖書局以及百貨專櫃，隨機採樣學生可能購買到的橡皮擦，送交台灣檢驗公司SGS測試，結果發現8款橡皮擦，就有6種含有可能致癌的塑化劑，濃度從300倍到600倍不等（此以標檢局目前針對兒童玩具的六種鄰苯二甲酸酯類塑化劑含量總共不得超過0.1%的規定為基準，標檢局之前並未對橡皮擦的塑化劑含量進行管制），這也就是說，市售橡皮擦的鄰苯二甲酸酯類塑化劑含量為30%-60%，相當驚人。

這兩則新聞引起了社會大眾矚目，而令人感到欣慰的是，標檢局也從善如流，於9月13日火速召開「日常用品國家標準技術委員會99年第35次會議」，針對橡皮擦標準是否比照兒童玩具 管制六種鄰苯二甲酸酯類塑化劑含量一事進行討論，並邀請橡皮擦業者及環保團體列席。會中確認， 除了市面上兩種非PVC橡皮擦外，佔我國橡皮擦市場80％的兩家最大業者（皆為日商），其實本身也有生產非PVC橡皮擦（只是沒有在我國賣），因此替代技術存在，成本亦無問題， 加上黃煥彰老師大聲疾呼應為兒童健康訂標準的氛圍下，決議比照兒童玩具，要求橡皮擦中六種鄰苯二甲酸酯類塑化劑含量總計不得超過0.1％（重量比）。

值得一提的是，與會的橡皮擦業者沒有一家反對鄰苯二甲酸酯類塑化劑的管制，且只有一兩家業者及一兩位委員針對是否一次即把六種鄰苯二甲酸酯類塑化劑全部納入管制表示異議；而標檢局第六組也以書面資料建議，要比照兒童玩具管制橡皮擦中六種鄰苯二甲酸酯類塑化劑的含量，因此該會在具高度共識的情形下達成決議。業者的不明顯表示反對，表示其已聽到廣大民眾的心聲（許多家長們都向文具零售商詢問哪兩種橡皮擦不含PVC），不敢違逆民眾對安全產品的基本要求。

然而，這不僅是民意的勝利。對於業者而言，改採不含塑化劑的非PVC橡皮擦，可從此打著環保安全的旗幟開拓市場；而標準局勇於擁抱環保、健康、預警原則的普世價值來訂定標準（而非像其他單位遇事拖延甚至抗拒永續價值，就是不敢得罪廠商），則為政府其他單位豎立標竿， 同時提升業者的技術與競爭力，這一場「戰役」可說是三贏。

最後，提醒大家的是，橡皮擦的新標準仍需一段時日才會定案並生效， 因此大眾仍須盯緊政府的腳步，避免有所變化。

 資料來源：

1. 〈橡皮擦藏生殖「毒」 TVBS主動送驗〉，ＴＶＢＳ，2010年8月30日 。

2.〈橡皮擦禁用可塑劑列國家標準 兒童健康有保障〉，環境資訊電子報，2010年9月14日。

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 揪出PVC、自己DIY  

如果朋友們檢測到疑似 PVC 或 PVDC 的商品或包裝，如食品包裝材料、生活日用品、玩具等，請Email告知本協會，並提供以下相關資料，包括：商品名稱，製造商、販售商 （或購買地點）、購買時間、照片2-3張（分別顯示商品外觀、產品標示或材質標示）、採用PVC等含氯塑膠的部位（商品本身或其包裝）， 還有您的稱呼與連繫電話，協會將在確認無誤之後公布，並正式發函製造商企業主， 監督其改善。

如果手邊沒有工具不方便自行檢測的朋友，亦可以將您所蒐集到的『可疑物品、包裝袋等』寄給協會，由我們來鑑定，但請註明購買時間、地點，並請保持包裝袋上的任何標示完整。

謝謝囉！請大家一起來改善我們的環境吧！

【閱讀相關文章】

採取行動

雖然PVC廣泛應用於各種產品，但大部分的產品都可找到技術與市場均相當成熟的替代材質，而且一般這些替代材質對環境或使用者的危害均小於PVC，比如泛用塑膠中的PE、PP，即可取代大部分的PVC產品。 更何況，PVC製的許多產品，是不必要的，可完全避免使用的。因此，淘汰PVC是完全可行的。

以下，是你可以採取的行動：

1. 請加入我們的【反PVC行動電子郵件寄發名單】，大家一起來行動：請寄一封信到我們的信箱：twwatch@ms31.hinet.net，主旨為【我要加入反PVC行動網】，我們將每月寄送1~4次關於反PVC行動的信件，請你一起來參與我們發起的網路消費者行動。

2. 請告訴你的親朋好友，關於PVC的危害，並一起來加入我們的行動。

3. 清查生活周遭的PVC用品，並且從此拒買與拒用。

4. 要求百貨業、零售業與量販店業者不要銷售PVC製品與包裝。

5. 要求醫院不要使用PVC醫療用品。

6. 協助自己的工作場所（公司、學校、醫院、工廠、政府機關），擬定無毒的採購計畫，將PVC產品從採購清單上淘汰。

7. 教育你自己，讓自己具備更多關於PVC危害的知識，以讓行動更有力量。

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更多資訊請見

/archive/Anti_PVC/pvc-index.htm

一樣的填海造地 不一樣的思維

位於浙江東北角的寧波市，濱海工程建設指揮部受命規劃面積達1,900公頃的濱海造鎮計畫，這項名為「北崙濱海新城」的計畫在北崙南岸、面對舟山群島中梅山島，規劃面積有1,879公頃。依據「北崙濱海新城建設指揮部」的介紹，此計畫主要有4個規劃方向：第一、以區域內的洋沙山為主要核心，發展濱海旅遊休閒度假；第二、區內工業業產向服務業延伸；第三、區域生產組織與服務的樞紐；第四、提升商業貿易，構築高品質生態住宅區。濱海工程建設指揮部的吳技能部長計劃於新城區內建置人工的溼地公園，溼地公園預定有2,100畝的面積，是一個廢棄鹽田的鹹水灘塗地。希望以引進植被的方式來改造水系。並創造與海水浴場可相連的觀光場景，發展成寧波市新的觀光景點。

台灣四面環海西岸是沙岸、東岸是岩岸，任何地方的條件比起寧波有過之無不及，身在福爾摩莎的我們，對這些自然資產從不珍惜與好好利用，八輕的預定地就在濁水溪的北岸，從台灣寶圖可看到濁水溪出海口是台灣島上最大的泥灘地，也是生物富集地，漁產豐富，漁民說退潮後到泥灘地找一找，三餐就有著落了，這是老天爺恩賜我們的最佳禮物。

然政府規劃於二林溪南岸，大城、芳苑二鄉設立4000公頃的石化工業，與六輕隔濁水溪剛好是南北兩岸。而從二林溪北岸起，永興、王功及漢寶是台灣濕地三大養殖區，其外圍從芳苑到鹿港有綿延數十公里的蚵園。未來當潮水由南往北送，八輕廢水將直接送到魚蝦、貝類的棲息地，是沿海漁業的大浩劫。同時八輕預設廠區外海，更是瀕臨絕種的中華白海豚重要覓食與棲息的場域。一但填海造陸，可能讓白海豚面臨絕滅。

濁水溪出海口兩岸，未來將成為世界最大的石化區。但六輕設廠尚未10年，由台大詹長權教授研究報告得知「六輕與麥寮當地癌症息息相關」，其中台西鄉的肝癌和全癌症發生率增加三成與八成，惡性腫瘤與肺癌死亡率在六輕營運後的四至六年，比剛運轉一至三年增加，且隨時間變長而增加。而芳苑鄉人口密集，離八輕預定地更近，未來癌症風險更勝於六輕所在的麥寮各鄉。

濁水溪出海口充滿無限生命的泥質灘地，可長長久久的傳給子孫。我們政府與財團主動幫我們選擇會帶來極大污染與影響健康的石化工業區（可使用五十年），身在福爾摩莎的我們，從來不懂得反省與珍惜目前的擁有，而我們執政者也不了解森林、土地、海洋是農民、原住民、漁民生命的全部。台灣要怎樣的未來有待全民的覺醒與一起戰鬥，我們相信平凡也是一種力量，只要我們有勇氣堅持。

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作者：黃煥彰（ 中華醫事科技大學護理系副教授／台南市社區大學研究發展學會理事長）

   

封井，誰該付費？

雲林縣嚴重地層下陷，為了保障高鐵的安全，水利署將加緊把高鐵沿線1,115口井封閉。對於因此造成農民無灌溉用水可用，水利署副署長僅表示，將儘速推動湖山水庫興建，以期能夠提供農民地表水；倒是雲林縣政府提了幾個方案：「短期建議中央提高封井區域農地休耕和造林補助，中期全面實施休耕並提高獎勵金，長期進行該區域整體規劃發展，例如成立農業生產專區、徵收土地作為滯洪池及公園或太陽能發電園區。」

從這事件中水利署等單位的因應方式，我們可以看到政府輕農媚商的施政態度：依照水利法規定，民生與農業用水的供應須優先於工業用水。今日在水資源不足的情況下，為何不依法優先停止或減少供應台塑六輕每日34萬噸的用水？再進一步言，當六輕每日豪飲的水資源已遠大於雲林民生用水的每日27萬公噸，並讓當地農漁業用水不足而須超抽地下水的情況下，為何經濟部仍配合台塑大力推動六輕四期、五期，寧竭澤而漁，無視於水資源供應的侷限？

政府的媚商，讓台塑得以將許多成本外部化，除了地層下陷的成本外，為供應台塑用水而興建的集集攔河堰，讓濁水溪中下游枯竭，水生生態系崩潰、沙層揚天；而因不敢減少台塑工業用水又要滿足其他民生與農業用水的情況下，復破壞 八色鳥棲地興建湖山水庫，也不管當地地質鬆軟，不適合興建水庫。而這種種因政府不依照水利法水權分配原則所衍生的成本，主要得利者的台塑通通不用付一毛錢，至今台塑每噸用水才3.5元（民生用水至少每噸7.35元）！

水資源是共有的資源，而水利法中水權分配的優先順序，則反映了生存權高於個人逐利的基本價值。政府做為這共有資源的管理者，即應依此原則確保境內人類活動用水不超過當地生態系所能提供之水資源。當然，水利署也可做為協調者，在確保糧食供應安全無虞下（然而目前我國糧食自給率不過30％出頭）協調農民休耕，但這休耕補助與相關補償支出應該要由因此得利的台塑來支付。在正常的市場機制下，當資源供不應求時，價格即水漲船高，沒有理由仍讓台塑等業者享受如此便宜的水價而不須支付其他相關成本。

工業固然可以帶來許多產值，但是濁水溪提供的水、魚、沙、養分，農民辛苦種的米、蔬菜與水果，以及落日餘暉下稻浪、飛鳥的隨風起舞，這種種來自生態系與農業的產品與服務，若能將其價值（如糧食與水資源供應、氣候與洪水的調節、營養循環與土壤生成、文化景觀教育娛樂等價值）貨幣化，恐怕不輸給工業產值；而這許許多多無市場定價的價值，才是人類生存與福祉的最重要依靠。未來，政府在做任何政策評估（包括環評）時，應把這些生態環境價值考量進去，至少應採取帶點銅臭味的價值評估方式，把可量化的價值貨幣化，除可減少一些只有少數人可獲得短期利益、但大眾長期受害的經濟政策出門外，也才可把這寶貴的自然生態資產遺留給子孫。

而台塑，若認為自己應負點社會責任的話，應該在雲林農民警覺自己是六輕用水的受害者而再度群起圍場抗議之前，主動支付農民休耕相關費用，並趕緊興建以再生能源供應用電的海水淡化廠，把雲林寶貴的用水還給濁水溪以及農民吧！

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作者：謝和霖（看守台灣協會 秘書長）

請問對問題

9月6日四大報同時出現半版的石化業廣告，內容分別都只有一幅照片加上一句話，其中蘋果日報半頁空白，只寫著：「如果沒有石化業，哪來的油墨印報紙？」沒多久大家就發現這竟然是經濟部工業局花了300萬買的廣告，隔天廣告版面不變，文字卻大幅加碼，強調石化業與國民生活息息相關。經濟部工業局長出面表示，為了避免「少數團體將石化業妖魔化」，經濟部工業局自認有責任登報向民眾澄清石化業的重要性。

面對多個環保團體邀請數萬民眾連署反對興建國光石化，我們的政府選擇用這樣的方式回應，令人看了哭笑不得。首先，經濟部工業局並沒搞清楚人民反對的是盲目擴張高污染的石化工廠，而不是反對石化業存在台灣，這種天外飛來一筆的「澄清」，其中的邏輯關係恐怕只有杜局長看得懂；再者，這些廣告似乎是在恐嚇大家：反對石化業（擴張）就沒有牙刷、牙膏、雨傘、輪胎可以用，也沒有報紙可以看，但這在石化產品超過四分之一外銷的台灣，其實並不成立！更別說花這一大筆錢登廣告宣傳石化業，卻絕口不提石化業對台灣的污染與傷害，不僅浪費公帑，更有違公部門為人民服務的基本精神。

現在這個時間點，我們該問的問題絕對不會是「如果沒有石化業，哪來的…？」，而是「如果沒有石化業，我們可以…？」可以有更多資源投入發展再生能源、可以有更強的動力打造單車城市或推廣低污染的電動車、可以更專注於培植有機農業與低碳社區。即使沒有石化業，我們也可以有美好的未來，而且石化原料竭盡的時刻已經迫在眉睫，我們勢必得走出另外一條路。

看到經濟部工業局的廣告之後，好些網友主動發起KUSO活動，改寫廣告詞，其中不乏針砭時事的「如果沒有石化業，哪來的六輕大火？」以及諷刺意味濃厚的「如果沒有石化業，哪有油水可以撈？」但是看到經濟部工業局無視於全世界都在發展「後石化時代」科技與產品的事實，不僅自己執迷不悟，還讓全民為財團的廣告買單，筆者還是最喜歡這位網友的創意：「沒有石化業，哪來的狗屁倒灶？」

奉勸經濟部莫再花錢花心思大登廣告，以咄咄逼人的詰問句強迫推銷石化業，不僅自暴其短視近利的毛病，更遭人詬病為少數財團護航。以後請問對問題，並請去做真正該做的事。

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作者：羅允佳（看守台灣協會 助理研究員）

《2010世界現況：文化轉型：從消費主義到永續》

　

消費主義就像海嘯一樣，吞噬了整個人類文化與地球生態系，如果不予理會，我們將面臨全球性的災難。但若我們能疏導浪潮，以永續價值為目標，努力讓文化轉型，不僅將預防災難發生，也將從此進入永續的時代：此後，人類將持續興旺，卻同時能保護地球，甚至復育地球。

本年度《世界現況》彙集50位以上知名研究員與環保實踐者的真知灼見，說明我們該如何駕馭世界的六大機構或制度：教育、媒體、企業、政府、傳統與社會運動，以扭轉文化，導向永續。<詳全文>

看守台灣有一批「看守世界專論」中文版因為之前經銷書商保存不善，致封面遭蟲咬而有所瑕疵，然內容完好！而我們也不好以原價出售這批書，故決定以4折出售（原價150元，拍賣價60元，訂購6本以上免運費。）。各位有心了解環境生態議題的讀者朋友們，請至下列網頁：

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