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民主環境決策

V10N4
NT$120.00
看守台灣季刊 第十卷 第四期
2008冬季號 Vol.10 No.4
新聞局登記
局版台省誌字第1170號
售價150元




【目錄】

編輯草堂
  • 編話
  • 社論:永續發展與人權
專題企畫─民主環境決策
  • 審議式民主與環境公投
  • 不成文法的環保悲歌
  • 環境資訊公開與風險溝通間之意涵與法制建構上之建議
  • 環評撤銷訴訟個案研究
數值挖奇
  • 抗拒死亡的機率
環境觀察
  • 看守台灣 看守自己
  • 從毒奶粉到PVC的塑化劑:談預警原則
國土巡禮
  • 2008年夏訪杉原海岸記
  • 土地的記憶
生態教室
  • 黑面琵鷺、水雉和諸羅樹蛙
環境小視窗
  • 范良銹名言錄
  • PVC是焚化爐爐管腐蝕的主要兇手

【編話】

要描述2008這一年來的情勢變化,或許可用眼花瞭亂來形容。儘管這世界每一天都在改變,但許多人過往的經驗是,每天早上醒來,今天看來和昨天沒什麼不同;然而這一年,美國次級房貸引發了全球金融風暴,華爾街鼎鼎有名的雷曼公司倒了,全球最大的保險公司AIG需要美國政府的紓困,冰島甚至整個國家面臨破產,全球股市大跌,金融信用緊縮,市場消費力道也大幅下降,全球景氣忽然面臨寒冬,許多產業岌岌可危;在上半年時還屢創新高的油價,到了年底,卻如溜滑梯般降下來,其他原物料也跟著大跌,經濟大蕭條的時代似已來臨。

在這樣的年代,許多人們原以為不可能的事都發生了,所謂「眼看他起高樓、眼看他宴賓客、眼看他樓塌了。」這句話,在這一年得到了許多驗證,不僅是個案,更擴及產業與國家,且目前還不知何時會落到谷底。

這是一個上帝提供人們改變契機的年代,以置之死地而後生的方式,要人們改變過往剝削地球的經濟運作模式,邁向永續經濟的正軌。然而,若我們沒有覺察到這樣的機會,或沒有勇氣去追求這樣的改變,而執著於過往的經濟模式,引頸企盼政府以債留子孫的方式,推動種種振興「舊經濟」方案(包括鼓勵民眾消費),以重啟這突然熄火的過熱經濟體;那麼在這樣的非常時期,在這個許多企業與個人受到影響而需要協助的時刻,盲目的政府更可能犧牲得來不易的民主與環保成就,強勢推行種種傷害環境、正義、人權甚至主權的政策與方案。

為避免政府病急亂投醫,加速走向這死胡同,人們更應該站出來維護民主,落實民主,透過廣泛的公民參與,公開透明且充份的討論,找出未來的發展方向,引導政策走向永續。而要落實民主,則需要有一些機制與法治配合,本期季刊就環境決策方面,提出尚需加強的民主機制與法治,包括審議式民主與公投、資訊公開,以及目前法律的一個嚴重缺陷;另外,就民眾透過訴願與行政訴訟程序以推翻不當決策,提供一個案例。

當然,要透過民主邁向永續,公民除了能夠善用決策參與的機制外,本身亦須對永續經濟有願景與想法。我們很高興我們每年翻譯出版、由知名環境智庫「看守世界研究中心」所著的年度研究報告《世界現況》今年的主題就是「開創永續新經濟」,其中就新經濟運作原則、總體與個體經濟指標、生產與消費的新模式、如何建立低碳經濟、如何賦予大自然服務一經濟價值、如何管理我們共有的資產、如何善用社區力量、以及永續投資與貿易治理等總總面向,提出了廣泛討論與分析。「我們有帶領全球經濟邁向永續發展的方法」,而這方法,正等著大家來提取與實踐。

就如同雙城記的開場白,這是最壞的時代,也是最好的時代,端看我們如何掌握這個契機。
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