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邀請大家向台中市政府陳情實踐零廢棄


前情提要

協會因緣際會在今年4月時發現桃園市政府舉辦的農業博覽會垃圾量驚為天人。有鑑於環保署已提出2030年禁塑時程,在達到此項目標前,希望公部門能先以身作則,在任何室內外會議或活動實踐零廢棄,始有公信力帶領社會在2030年(甚至更早)達成目標。因此我們在公共政策網路參與平台提案,要求2019年起公家機關、公私立學校和校內自治單位舉辦室內外會議和活動,不得供應免洗餐具。經過大家發聲和協會的研商,目前環保署正在草擬行政規則(環保署的規劃是訂定沒有罰則的行政指導),順利的話2019年起就會上路(註)。

希望台中花博敲響零廢棄活動的第二聲鐘

因為第一聲鐘由宜蘭綠博敲響。今年4月宜蘭縣政府舉辦的綠色博覽會已向各界示範如何在人次多的大型活動實踐零廢棄。主辦單位要求攤位在出餐時直接盛裝在可重複清洗的的容器,此時消費者支付兩筆金額:餐費和押金,消費者用畢將餐具歸還即可拿回押金(右圖)。綠博減少廢棄物的關鍵在於沒有給予消費者和攤位使用免洗餐具的選項,透過押金的經濟誘因讓消費者回收餐具。其實租借機制早已在民間盛行一段時間了。


20181011depositforcup.jpg宜蘭綠博餐具租借機制。相片來源:低碳生活部落格。

我們在公共政策網路參與平台的提案,雖然行政規則還在草擬階段,但順利的話明年就開始實施。而台中花博是這段期間最受矚目的大型活動,且展期跨到明年,如果台中花博能繼綠博之後實踐零廢棄(至少在餐具的部份),就能扮演示範的角色,供往後其他地方政府和民間執行時參考。

因此,我們檢視了台中花博減少一次性餐具的機制。在主辦單位公告的〈2018臺中世界花卉博覽會餐飲設施營運管理規範〉中,明確表示餐飲攤位禁止免費供應塑膠袋,內用時必須使用可重複清洗餐具,戶外餐飲提供免洗餐具。於是我們向台中市政府陳情,希望能比照宜蘭綠博,透過押金的方式供應可重複清洗的餐具,同時不得供應一次性餐具。

台中市經發局:無法做到

主辦單位台中市經發局給了不太意外的官腔回覆,以戶外餐飲之餐具尚無替代品為由,拒絕在保守的行政框架中跨出革新的「第二步」,減少一次性餐具的工具仍停留在自備容器給予優惠的獎勵(下圖)。如果以花博此等倍受政府重視、媒體矚目的大型活動,減少一性餐具的腳步仍如此保守,往後即使環保署公告沒有罰則的行政規則,這項規則也僅是錦上添花,這段期間的溝通及消耗的行政資源也都是夢一場……。


20181011appealtotaichunggov.png台中市經發局於2018.10.9回覆

因此,我們邀請大家向台中市政府陳情,外帶時也不提供免洗餐具,同時提供餐具租借服務,透過經濟誘因讓消費者回收餐具。雖然筆者的陳情已被主辦單位官腔推託,但邀請大家陳情的目的是讓政府知道減少廢棄物不是少數人的想法,而是已經有厚實的民意基礎!非常感謝大家幫忙!

陳情範本:

步驟:

市政信箱網址:https://talk.taichung.gov.tw→「市民有話說」旁邊那隻手點進去→環境噪音污染及廢棄物處理→其他事項

主旨:

建議台中花博餐飲設施朝零廢棄管理

正文:

台中市政府您好:

我是關心廢棄物治理的公民OOO。今年台中花博雖然餐飲內用必須使用可重複清洗餐具,任何場合也不免費提供塑膠袋,但外帶時仍可供應免洗餐具。

今年4月,宜蘭縣政府舉辦綠色博覽會,其對於零廢棄的要求比花博嚴格許多,規範餐飲攤位不得供應一次性餐具(內用和外帶都是)。綠博不是只祭出棍子,同時還有配套措施,攤位提供餐具租借服務,如果消費者沒有自備餐具,可支付「押金」租借餐盒、餐具和杯子,用畢時歸還拿回押金。消費者自備容器也有獎勵優惠。同樣是大型活動,宜蘭縣政府已做出示範,表示實務上有可行的做法(綠博相關報導:蘋果日報:https://goo.gl/uV6ZpP、低碳生活部落格:https://goo.gl/Rm8y6r)。

今年在公共政策網路參與平台,有一項提案是要求2019年起,凡公家機關舉辦之活動,現場不應提供一次性餐具,環保署也刻正草擬行政規則(詳見:https://goo.gl/PQt5x9)。

強烈希望台中市政府能繼宜蘭縣之後,向社會大眾示範大型活動也可以零廢棄,只要配套措施完善(除了自備容器優惠,也積極地提供杯子、餐具租借服務),相信能獲得社會支持。因此,建議台中花博除了內用,也規範外帶時不得供應免洗餐具,同時在每個園區提供餐具、容器的租借服務,謝謝!


註:

2019年起公家機關、公私立學校、校內自治單位舉辦之室內外活動不得供應免洗餐具,民間企業往後也應比照


參考資料:

  1. 宜蘭綠博推無塑運動 搭大眾運輸再享免費入園,蘋果日報,2018.03.27。
  2. 「2018臺中世界花卉博覽會」餐飲暨商業設施營業人招商公告

作者:陳威霖 看守台灣協會 助理研究員
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