看見台灣——最毒的海岸線（戴奧辛的巢穴）

【環保團體聯合新聞稿】

看見台灣——最毒的海岸線（戴奧辛的巢穴）

台灣的海岸不只散佈許多垃圾，竟然還有戴奧辛含量超高的有害事業廢棄物「電弧爐煉鋼的集塵灰」！台南社區大學、看守台灣協會以及立委林淑芬今天召開記者會，揭露台灣「最毒的海岸線」，呼籲政府應採取緊急行動，儘速清除這批廢棄物，若有汙染土壤情況，也應儘速依《土壤及地下水污染整治法》，要求汙染行為人或潛在汙染責任人負起整治責任。

台南社大環境行動小組於今年5月，與劉靜榆博士共同會勘新竹鳳鼻隧道旁新豐掩埋場西側往北綿延約2-3公里的爐碴海岸線，發現該處海岸除了有爐碴事業廢棄物外，沿路多處被海浪襲擊破碎的太空包，太空包內咖啡色的集塵灰裸露，部分也已掉落在爐碴間。^１

台南社大環境小組晁瑞光以XRF重金屬快篩儀器檢測，發現鉛含量高達17,000ppm、銅2,997ppm、鋅242,400ppm，這些數據根據十多年追蹤的經驗幾乎可確認是電弧爐煉鋼集塵灰。同時劉靜榆博士的長期監測數據亦同。由爐碴與太空包分佈可推知，這裡應是20幾年前的有害集塵灰掩埋場，以太空包堆疊後再以大顆爐碴當外圍阻隔物，所以整個防風林可能埋藏很巨量的集塵灰。

新豐垃圾掩埋場西側往北海岸線的爐碴

中華醫事科技大學護理系副教授黃煥彰表示，這些爐碴每顆都非常巨大，應屬一般事業廢棄物，不是再利用產品，再利用產品須經過破碎、磁選與篩分，也不能隨便丟棄；環保署須依廢清法執行清除工作。至於集塵灰屬於有害廢棄物，更該緊急清除，要求台灣鋼聯免費處理；且從現場太空包破損、集塵灰裸露甚至掉落的狀況來看，集塵灰中的戴奧辛與重金屬，可能已經污染了當地土壤與海洋，這將屬於重大污染事件，須比照台南中石化戴奧辛事件處理，環保署須要求電弧爐煉鋼業者與地主進行污染調查並提出整治計畫書，限期完成汙染整治，同時須進行緊急防止汙染擴散措施。

黃煥彰老師同時指責，根據《自由時報》2010年報導（〈新豐海邊廢棄物 證實含重金屬〉，自由時報，2010年7月30日。），當時新竹縣府即已知道此處被濫倒龐大的廢土、爐渣、污泥、家庭垃圾及事業廢棄物等，同時有檢測太空包中的集塵灰，卻只檢測重金屬，結果發現超出有害廢棄物TCLP溶出認定標準（分別是鉛8mg/L、鎘1.36mg/L），卻錯誤研判為電弧爐渣，而沒有進一步檢測戴奧辛。再者，新竹縣政府至少從檢測結果中知道這些太空包中裝的是有害廢棄物，卻未予以清除，拖到現在又過了7年，讓這些集塵灰長期地被海浪、雨水淋洗沖刷，危害當地的生態環境。

看守台灣協會祕書長謝和霖表示，戴奧辛是世紀之毒，是非常強的賀爾蒙干擾素，會影響免疫系統、生殖系統、循環系統等，造成過敏、不孕、精子數降低、糖尿病、高血壓等各種文明病，並導致各種癌症。今年爆發的戴奧辛毒雞蛋，雖然至今仍無法找到污染來源，但不論哪裡產生的戴奧辛，最後都會透過食物鏈影響人體健康，因此政府更該正視各個產生戴奧辛的源頭，包括送到電弧爐、焚化爐的含氯油漆與塑膠，採取減量、禁限用對策。

至於集塵灰所含的重金屬方面，鉛會影響神經系統，造成腦部及腎臟損壞，影響孩童發育及智商；鎘會傷腎、肺及導致痛痛病，且是已知致癌物；攝入高濃度的銅會造成肝、腎損害；長期大量鋅暴露，會引起慢性鋅中毒，會造成貧血及血銅濃度大幅下降，可影響膽固醇代謝，形成高膽固醇血症，並使高密度脂蛋白降低，最終導致動脈粥樣硬化、高血壓、冠心病等。集塵灰中的重金屬重量百分比，鋅高達25%，鉛高達1.7%，當被沖入海洋，因食物鏈的效應，最後還是影響到人的健康。

林淑芬委員表示，環保署應啟動緊急處理方案，對整區做嚴謹調查，同時規劃在限定時間內完成清除。台灣至今已分別在北、中、南各發現一處被嚴重爛倒集塵灰與爐碴的場址，顯示過去電弧爐煉鋼業者普遍把環境成本外部化，未好好依法處理所產生的廢棄物。雖然後來由十二家電弧爐業者組成了台灣鋼聯公司，共同處理有害集塵灰，但面對這些年代久遠的汙染事實，電弧爐煉鋼業者絕不能迴避責任。請經濟部協調電弧爐煉鋼業者出來面對問題。^２

電弧爐煉鋼業者與地主有責任共同來將此地清除乾淨，不但是善盡企業責任，也可提高電弧爐煉鋼業者的社會形象。

記者會出席團體：台南社區大學、看守台灣協會、林淑芬立委立委辦公室

附註：

1. 所謂電弧爐煉鋼，係將回收廢鐵、廢鋼經電弧爐高溫熔煉後製成鋼材，殘留物為「爐碴」，煉鋼過程排放的懸浮微粒及氣體，蒐集之後稱為「集塵灰」。煉鋼原料來自進口的廢鐵、廢五金，有些具有放射性，因此煉鋼後殘留的爐石及集塵灰，通常含鋅、鉛、鉻、鎘等重金屬，形成重金屬污染。另外廢鋼上常有含氯油漆或塑膠，並未妥善處理後即高溫燃燒，即會產成戴奧辛污染。因此，電弧爐煉鋼廠的集塵灰，會有高量的戴奧辛，為有害事業廢棄物。
2. 台灣鋼聯股份有限公司是依「經濟部事業廢棄物共同清除處理機構管理辦法」，經環保署廢管處、經濟部工業局共同輔導於民國84年5月設立之「台灣區電弧爐煉鋼業廢棄物共同處理體系」，股東成員包括豐興、東和、桂宏、威致、協勝發、震台、龍慶、金興、聯成、漢華、海光及金永勝共十二家。

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