成立『全國環境監督網』草案
起草人:鄭益明 /看守台灣研究中心執行長
一、緣起
地球只有一個，而台灣也只有一個。過去五十多年來，在一切為經濟的政策主導下，台灣的環境污染和生態破壞，都已超出我們的環境和生態所能承受的範圍。
根據行政院主計處1999年10月12日的國情統計通報，1998年廢棄物的總量為5,739萬公噸，其中事業廢棄物佔49.47%(2,839萬公噸，每人每天1.57公斤，居全球之冠)、營建剩餘土石方34.9%(2,000萬公噸)、餘15.63 % (900萬公噸，每人每天1.14公斤)為一般廢棄物。再看看1998年的有害事業廢棄物1,821萬公噸，有44%(801萬公噸)再利用，18%(320萬公噸)由代清除業處理，而有38%(700萬公噸)不知去向(環保署廢管處)；因此造成全國有169處非法棄置場，其中5處有立即的為害，應立即清除 (環保署1999,2,3) 。1998,2,17 環保署環境檢驗所發佈五座運轉中垃圾焚化廠煙道排放戴奧辛的排放值為台北市內湖廠8.26ng、木柵廠3.86ng、台北縣新店廠4.11ng、樹林廠4.97ng、及台中文山廠6.0ng； 與環保署1997,8,6公布的『廢棄物焚化爐戴奧辛管制及排放標準』(新設焚化爐：0.1 ng-TEQ/Nm3，既存焚化爐：1.0 ng-TEQ/Nm3) 差距極大。
保護環境生態和大眾健康不再繼續受到傷害，必須有1.嚴格的法規、2.執行的決心、和3.強有力的監督機制；而先決條件是有強大的民眾力量為後頓。台灣嚴重的環境污染和生態耗竭，均起因於缺乏強有力的民間監督機制。而環境污染的程度，和國家及社會的腐敗成正比，和民眾的參與成反比。旗山溪有害事業廢棄物污染大高雄水源的案件，若非民眾「雞婆」記住傾倒有毒廢溶劑的車號，我們相信要環保有關單位揪出罪犯，可能還是遙遙無期。民間監督的機制在此案的迅速偵破，功不可沒。
在進入廿一世紀的關健時刻，我們呼籲全國民間團體組織起來成立『全國環境監督網』，深入草根基層，結合全國民眾共同來參與關心自己家園、拒絕污染保護環境，舉發各種不當和不法的環境污染，逐步地回復福爾摩莎原有的面貌。
這個工作並非談笑間就可完成，但是經由大家同心協力的努力，卻可一步一腳印地走向免於污染恐懼的生活環境，子子孫孫徜徉於青山綠水，世代永續生存於美麗寶島。相信這不是一個夢，是經由努力可以達成的願景。(2000,8,20)
發起團體：
看守台灣研究中心
高雄市教師會
美濃愛鄉協進會
全國教師會
綠色公民行動聯盟
綠色陣線
福爾摩沙新世紀環保基金會
美濃博士學人聯誼會
二、組織運作方式：
區域劃分：
1)、全國分北部(台北縣市、宜蘭)、桃竹苗、中部(台中縣市、南投、彰化)、雲嘉(雲林、嘉義縣市)、台南(台南縣市)、高屏(高雄縣市、屏東、澎湖、金馬)、花東(花蓮、台東、蘭嶼、綠島)等七大地區；
2)、以縣市行政區域為主
召集團體：
1)、全國召集團體：
負責協調全國性議題、集會；資訊之收集、彙整及傳佈；教育訓練的規畫及資料準備，籌組專業顧問團隊(環境問題、法律訴訟、檢測化驗、…………)
2)、地區召集團體：
負責該地區的組織和協調工作，在各該地區組織各民間團體和積極關心環境的個人，再由在地團體或個人去組織在地的網絡，提供在地成員必備的資訊及環境監督方法，執行該地區的環境監督。並將收集彙整的資訊送達地區召集團體，提供和支援在地連絡團體或個人的教育訓練。
3)、在地連絡團體或個人：
組織民眾執行日常性的環境關懷，提供民眾環境資訊，及簡易的訊息收集和通知管道；負責彙集資訊，通報負責機關處理問題，或通報地區召集團體尋求地區奧援。並將收集彙整的資訊送達地區召集團體。
運作方式：
1)、在地：
任何成員發現可疑的環境事件，立即通知在地連絡團體或個人，採取必要的行動；或通報地區召集團體。
定期通報彙集的資訊，及舉辦教育訓練或民眾座談會。
2)、地區：
提供在地連絡團體或個人所要求的支援，採取必要的行動解決地區性的問題，舉辦區域性教育訓練及定期會報。
3)、全國：
提供地區召集團體所要求的支援，採取必要的行動解決全國性的問題，舉辦全國性的教育訓練及定期會報，編印定期刊物，提供各種專業咨詢和資訊等。
三、建議議題：
逐步停用焚化爐；尤其是小型焚化爐
有害廢棄物污染和處置
深耕垃圾分類及資源回收
推廣廚餘(有機物)堆肥化
推動垃圾管理替代方案：零垃圾政策
環境不當開發和利用
四、組織時程：
1、3月16日發起團體討論(全國教師會辦公室)
2、8月30日地區臨時召集團體就位
2、9月15日全國籌備會(預定在台中地區)
3、9月30日成立大會及記者會(預定在台北市)
五、臨時負責團體：
組織規畫：
看守台灣研究中心 02-2375-4301 鄭益明 先生
臨時連絡團體：
北部: 全國教師會 02-3393-1061 鍾孝瑩 小姐 olivia@mail.nta.tp.edu.tw
看守台灣研究中心 02-2375-4301 鄭益明 先生 twwatch@ms31.hinet.net
中部：福爾摩沙新世紀環保基金會 04-359-0121x3268 pcchen@mail.thu.edu.tw
南部：高雄市教師會 07-215-5660 李根正 先生 kta85727@ms5.hinet.net
地區召集團體資料表
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出版品 |
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負責地區 |
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9月15日籌備會 |
□ 出 席 □ 無法出席 |
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註: 各連絡團體請於8月30日前請確定地區召集團體，並將其資料E-Mail給看守台灣研究中心。