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創報日期:2000-04-24 本期發刊日:2008-05-21 ◆留言討論 ★取消訂閱 |
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| 糧荒與水荒 | |
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糧荒與水荒 近來全球稻米供不應求,已在許多國家造成米價高漲,加上主要稻米出口國為平穩國內米價,紛紛採取限制稻米出口策略,而使這一波糧食危機更形嚴峻。所幸我國稻米自給率高達95%,目前所受影響尚小,然自1998年來為因應加入世界貿易組織、避免成為WTO會員國後稻米大量進口而導致「穀賤傷農」的休耕補助政策,其背景條件已完全改觀。 為此之故,日前農委會官員至立法院進行專案報告表示,為因應國際糧食危機,將要活化8萬公頃的休耕地,把目前22萬公頃的休耕地逐步降低至14萬公頃,預計每年將可增加糙米產量4萬至10萬公噸,飼料玉米則有15萬公噸。(見4月24日自由時報報導)復耕當然是因應糧食危機的必要作法,然而在面對這一波波接踵而來的能源、糧食、氣候等資源與環境的危機,政府有必要以更全面的視野來調整施政的優先順序與擬定因應策略。 在以往,農業被政府視為培植工業發展的犧牲品,在拼經濟的思維下,一切以工業發展為優先,以為只要有錢,就不怕買不到糧食,因此許多農地與其灌溉水源被污染、農業用水被調撥、甚至將大好農地轉作工業或其他用途。2002年,為供應新竹科學園區用水,農委會強制要求新竹頭前溪流域所有農田進入休耕狀態;而近幾年來政府大力推動的中科,也是將工業廢水排入附近農田取用的灌溉水源;而為了台塑六輕,更顧不得雲林已經嚴重的地層下陷,而從集集攔河堰每日引來三、四十萬噸的水。 今日,全球局勢急轉直下,農業是國家安全基石的角色已無法以金錢貿易來加以動搖,然而,農業所需要的用水,卻早已面臨危機。目前,在尚有22萬公頃農地休耕的現況下,我國每年仍超抽了約15億噸的地下水,將近我國年用水量的8%,而這些地下水資源在地層下陷後,是難以回復的;未來若這些農地漸次復耕,我國的用水供應將益發困窘。 根據農委會的調查,休耕農地面積每增加1萬公頃,所節省的農業用水約為0.15至0.18億頓,約為工業用水的12%,今天農委會計畫增產4~10萬公噸稻米,則約需0.8~2萬公頃農田復耕種稻(以1公頃可生產5噸稻米計算),這些農田所需要的水,相當於10~24%的工業用水量,將從哪裡來?因此,除了復耕,還要積極保水,比如復耕的農作物應以較不耗水的作物為優先,對於危及水資源的種種行為,更要加以制止,比如禁止工業廢水放流至任何正式或非正式的灌溉水源,揚棄在拼經濟或拼選舉思維下所推出的耗水開發案如台塑大煉鋼廠、國光石化與蘇花高。畢竟,往後我們面臨的將是如何顧生存的問題,而那種不顧一切的拼經濟,只會讓我們的農地與肚子更形飢渴。 作者:謝和霖(看守台灣協會秘書長)
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| 《2007世界現況》:我們的城市未來 | |
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《2007世界現況》:我們的城市未來
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