中文版謝誌
中文版序
謝誌
目錄
方塊、表、圖
序 / 戈巴契夫 國際綠十字組織主席
前言
世界現況：一年回顧
01 第一章 重新定義的安全（Michael
Renner / 劉志堅、謝和霖 ）
不安全的根源
壞鄰居與共有的脆弱性
控制武器 調解衝突
反恐戰爭的影響
讓世界更安全的原則
安全連結：跨國犯罪
28 第二章 檢視人口與安全的關係
（Lisa Mastny and Richard P.Cincotta / 沈添財 ）
年齡結構的不調和
浮現的威脅──愛滋病
快速的都市成長
水與農地的競奪
降低風險 向前邁進
安全連結：環境難民
56 第三章 傳染病控制
（Dennis
Pirages / 周晉澄 ）
疾病爆發動力學
「微生物安全」的現況
傳染病對經濟的影響
對於日後疾病爆發的管理
安全連結：生物入侵
81 第四章 建立糧食安全（Danielle
Nierenberg and Brian Halweil / 劉志堅）
農業多樣性的損失
糧食的恐慌
氣候變遷
對新威脅的新對策
安全連結：毒性化學物質
108
第五章 管理水資源的衝突與合作（Aaron
T. Wolf, Annika Kramer, Alexander
Carius,
and Geoffrey D. Dabelko / 許惠悰）
關鍵議題
國際流域
國內爭議
地方衝擊
機構能力：水衝突與合作的核心
邁向水資源的合作管理
安全連結：資源財富與衝突
安全連結：私人部門
137 第六章 改變石油經濟
（Tom
Prugh,
Christopher Flavin,
and Janet L. Sawin / 林文印
）
策略性商品
石油與全球經濟安全
石油與公民安全
石油與氣候安全
分岔路
安全連結：核能
168 第七章 解除戰後社會的武裝（Michael
Renner / 江慧儀）
全球「括荒時代」
販賣、偷盜與走私
有限的回應
從戰爭回歸平民生活
安全連結：核武擴散
安全連結：化學武器
200 第八章 透過環境合作建立和平
（Ken
Conca, Alexander Carius, and Geoffrey D.
Dabelko
/ 蔡宜倩 ）
環境與衝突的一段歷史
為什麼要從環境來謀求和平？
透過環境合作來建立和平
剩餘的挑戰
實現環境和平調處
安全連結：戰爭的環境衝擊
221 第九章 奠定和平的基礎（Hilary
French, Gary Gardner, and Erik Assadourian/
簡妤儒，瞿慎思
）
全球治理的再造
改變政府的優先順序
公民社會的參與
249 附註
298 索引
國際綠十字組織主席 戈巴契夫 序
五年前，聯合國的191個會員國全都發誓，要在2015年前達成8個千禧年發展目標（Millennium Development
Goals），包括消除赤貧與飢餓，以及確保環境的永續性。這些重大的挑戰在2004年10月於開羅舉行的一個指標性會議上：第二十屆「人口與發展國際會議」（International
Conference on Population and Development），被來自全球各地的衛生官員重新確認。
2004年的這個會議的總結為，雖然許多地區已有相當的進展（儘管並不穩定），但在了解到這些進展在整個全球社會經濟發展、安全與永續性上的獲益，並不能反映全球許多地方的真實情況後，也不能夠太過樂觀。在許多地方，貧窮持續地妨害進步；愛滋病等傳染病的病例持續增加，在許多國家成為威脅大眾健康的定時炸彈；在過去五年，大約有2千萬兒童死於可預防的水媒傳染病；而且有數億人口因為缺乏乾淨的飲水與適當的衛生設施，而仍然過著悲慘而不潔的生活。
我們必須體認這些令人可恥的全球不平等，並開始嚴肅地面對這些問題。我很高興2004年諾貝爾和平獎頒給了汪嘉莉•馬薩伊（Wangari Maathai），她在肯亞與非洲的個人努力、領導、與實際的社區工作，激勵了我們所有人，因為她證明了在人們有勇氣做改變的地方，是可以在面對環境安全與永續發展的挑戰上，得到實際進展的。
人類現在有很難得的機會，可以讓二十一世紀成為和平與安全的世紀。然而在冷戰結束後，許多向我們開展的可能性，似乎已部分被揮霍掉了。我們如此努力工作所追求的「和平紅利」（peace
dividend）到哪裡去了？為什麼區域衝突與恐怖主義在現今的世界變成如此地顯著？為什麼我們在千囍年發展目標上不能達到更多的進展？
2001年9月11日的可怕悲劇，2004年恐怖份子在俄羅斯貝司蘭(Beslan)的恐怖攻擊，以及過去十年來在日本、印尼、中東、歐洲、以及其他地方的許多恐怖事件，全都清楚地顯示我們尚未準備好面對新的威脅。但是更好的準備意指更全面的思考，而不只是傳統冷戰的用語。
我相信現今的世界面臨了三個互相關聯的挑戰：安全的挑戰，包括毀滅性武器與恐怖主義所帶來的風險；貧窮與低度發展的挑戰；以及環境永續性的挑戰。
面對安全的挑戰，首先我們必須掌握並銷毀世界上大量的大規模毀滅性武器。在這方面，俄羅斯與美國已踏出許多正面的腳步。但我們必須加速進行這些防止武器擴散及廢除軍備的努力，並且在世界各地建立減少威脅的計畫，如果我們想要真正成功的話。
全球的工業國家也必須撥出更多的資源給那些世上最窮困的國家與區域。排行前幾名的工業國家的政府發展援助，仍只占他們的國民生產總值的一點點百分比，且與十幾年前於里約地球高峰會上所做的承諾相比仍有所不及。世界上愈來愈大的貧富差距，以及有限資源被浪費在戰爭與消費主義的嚴重錯置，不應再持續下去。否則，我們將面對更大的挑戰與威脅。
關於環境，我們必須認知到地球的資源是有限的。浪費我們有限的資源，等於在可見的未來喪失資源，並將對世界所有區域帶來可怕的後果。比如說，森林，在貧困國家正在被破壞得愈來愈多。即使在肯亞，雖然汪嘉莉•馬薩伊已幫忙種植了3千萬多棵樹，森林覆蓋的面積仍在減少中。全球的水資源危機也是人類所面對的單一最大威脅之一。在世上每10個人就有4個人住在由兩個或更多個國家所共有的河川盆地，這些共享寶貴水資源的國家由於缺乏合作，生活水準正在降低，而導致毀滅性的環境問題，甚至造成暴力衝突。最重要的是，我們必須警覺氣候變遷的危險，並付出更多的資源來迫切尋求能源的替代方案。
就是這些理由讓我在12年前成立了國際綠十字組織，並持續提倡人類應該改變我們如何對待地球的全球價值觀。這是一種全球互相依賴的新觀念，是對於人類與自然關係的共同責任。也就是基於這些理由，我協助草擬了地球憲章（Earth
Charter），這個倫理原則的規範現在已被全球各地8,000多個組織所背書，這些組織所代表的人數已超過1億。也就是這些理由讓地球議會（Earth
Council）主席毛瑞斯•史壯（Maurice Strong）與我發起了地球對話（Earth
Dialogues），這是一系列關於倫理與永續發展的公共論壇。
今天，我們需要全球「開放」（Glasnost，意即公開、透明、與公開對話）的國家、政府與公民，以針對這些挑戰建立共識。而且，我們需要「預防性交往」（preventive
engagement）的政策：即國際與個人的團結與行動，並以永續而非暴力的方式來面對貧窮、疾病、環境退化與衝突的種種挑戰。
我們是自然的客人，而不是主人。在發展與衝突的解決方案上，我們必須發展出一套嶄新的典範，是根據所有人類的成本與利益，並侷限於自然本身的限度內，而不是技術與消費主義的限度內。我很欣慰看守世界研究中心持續在其年度的《世界現況》報告中，論及這些重要的挑戰與目標。我呼籲所有的讀者在讀完這本書後，鄭重地考慮個人的行動承諾。唯有公民社會積極、奉獻的參與，我們才能成功地為二十一世紀及後代建立一個永續的、公平正義的、以及和平的世界。
米哈伊爾•戈巴契夫
國際綠十字組織 主席
